«Πονοκέφαλο» έχει προκαλέσει στη δημοτική αρχή η διαχείριση του νέου νόμου που προβλέπει να τίθενται σε υποχρεωτική αργία οι πειθαρχικά και ποινικά ελεγχόμενοι υπάλληλοι.
Το θέμα εξετάζεται από το νομικό σύμβουλο του Δήμου Ρόδου κ. Δημήτρη Σαλαμαστράκη στον οποίον αναμένεται να υποβληθούν όλοι οι πειθαρχικοί φάκελοι που εκκρεμούν επί σειράν μηνών ανέλεγκτοι και αφορούν υποθέσεις δημοτικών υπαλλήλων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους σε καποδιστριακούς Δήμους.
Tαυτόχρονη έρευνα διενεργείται από την Εισαγγελία Πλημμελειοδικών Ρόδου σε ικανοποίηση αιτήματος του γραφείου προσωπικού του Δήμου Ρόδου που υποβλήθηκε μέσω του αντιδημάρχου κ. Στράτου Καρίκη.
Πρόκειται για ένα έγγραφο «φωτιά» το οποίο περιλαμβάνει τα ονόματα 15 δημοτικών υπαλλήλων, που διώκονται για ποινικά αδικήματα. Η Εισαγγελία Πλημμελειοδικών έχει κινήσει σχετική έρευνα για την πορεία των υποθέσεων που εκκρεμούν σε βάρος δημοτικών υπαλλήλων. Από το περιεχόμενο της απάντησης της Εισαγγελίας Πλημμελειοδικών Ρόδου θα κριθεί εξάλλου αν εμπίπτουν στις διατάξεις του νόμου που προβλέπει να τεθούν υποχρεωτικώς σε αργία.
Για το όλο ζήτημα η δημοτική αρχή τηρεί χαμηλούς τόνους αφού ελλοχεύει ο κίνδυνος να τεθούν σε αργία υπάλληλοι σε καίριες θέσεις και ταυτόχρονα να ξεκινήσει ένα νέο κύμα κινητοποιήσεων ανάλογο με αυτό που προκάλεσε η προαναγγελία της λήψεως ανάλογων μέτρων σε βάρος δύο μόλις υπαλλήλων στο Δήμο της Κω.
Ο νόμος με τις νέες αυστηρότερες ρυθμίσεις διασφαλίζει ότι δεν θα παραμένουν στη θέση τους υπάλληλοι που έχουν παραπεμφθεί στο πειθαρχικό συμβούλιο ή στα δικαστήρια για σοβαρή πειθαρχική ή ποινική υπόθεση μέχρι να καταδικαστούν τελεσίδικα ή να αθωωθούν. Στόχος είναι να προστατευθεί το κύρος των δημόσιων υπηρεσιών και των ίδιων των δημοσίων υπαλλήλων.
Σημειώνεται ότι αφορά αποκλειστικά υπαλλήλους που έχουν παραπεμφθεί για σοβαρότατα ποινικά αδικήματα (π.χ. κακουργηματικές πράξεις, κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, εκβίαση, πλαστογραφία, δωροδοκία, απιστία περί την υπηρεσία και οποιοδήποτε έγκλημα κατά της γενετήσιας ελευθερίας) ή πειθαρχικά παραπτώματα (π.χ. πράξεις άρνησης αναγνώρισης του συντάγματος, απόκτηση οικονομικού οφέλους κατά την άσκηση των καθηκόντων, αναξιοπρεπής ή ανάρμοστη συμπεριφορά, σοβαρή απείθεια, αδικαιολόγητη αποχή από την εκτέλεση καθηκόντων, παράλειψη των πειθαρχικών οργάνων να προβούν σε δίωξη και τιμωρία πειθαρχικού παραπτώματος κλπ).
Σημειώνεται ότι η αργία είναι διοικητικό μέτρο και όχι ποινή. Συνεπώς δεν πλήττεται το τεκμήριο αθωότητας του υπαλλήλου. Ούτε βέβαια αποδυναμώνεται η δικαστική προστασία που απολαμβάνει. Μάλιστα προβλέπεται υπό προϋποθέσεις η δυνατότητα αναστολής ή άρσης της αργίας και η επαναφορά του υπαλλήλου στην υπηρεσία του.
Σύμφωνα με πληροφορίες η πλειοψηφία των ποινικά ελεγχόμενων δημοτικών υπαλλήλων που κινδυνεύουν με αργία προέρχεται από τον πρώην Δήμο Ροδίων, τον πρώην Δήμο Ιαλυσού και δυο άτομα από πρώην Δήμο Καμείρου.
Σε ό,τι αφορά τους πειθαρχικά ελεγχόμενους υπαλλήλους σε πρώτη φάση, σύμφωνα με τις πληροφορίες, εξετάζεται να τεθούν σε αργία 4 σε βάρος των οποίων προέκυψαν από Ένορκη Διοικητική Εξέταση ευθύνες για την καθυστέρηση πληρωµής των οικονοµικών υποχρεώσεων των πρώην Δήµων Ιαλυσού και Πεταλούδων.
Σκοπός της πειθαρχικής έρευνας σε βάρος των δηµοτικών υπαλλήλων ήταν να διαπιστωθούν οι λόγοι για την καθυστέρηση της πληρωµής των οικονοµικών υποχρεώσεων των πρώην Δήµων Ιαλυσού και Πεταλούδων, ώστε να καταλογιστούν στους υπαίτιους υπαλλήλους, για µεν τα ανεξόφλητα δάνεια, οι τόκοι υπερηµερίας, για δε τις ανεξόφλητες κρατήσεις, οι προσαυξήσεις.
Στο τµήµα του πορίσµατος, που αφορά στο Δήµο Ιαλυσού διαπιστώθηκε ότι υπήρξαν εκπρόθεσµες καταβολές δόσεων δανείου πράγµα που αποδίδεται από εξεταζόµενο στο γεγονός ότι ο δήµαρχος και ο αντιδήµαρχος Οικονοµικών µε επιταγές που είχαν υπογράψει οι ίδιοι, χωρίς συνυπογραφή του δηµοτικού ταµία, µετέφεραν το ποσό που προοριζόταν για την πληρωµή της τελευταίας δόσης του δανείου για το έτος 2010, από λογαριασµό της Εµπορικής Τράπεζας, σε λογαριασµό της Alpha Τράπεζας για την πληρωµή άλλων υποχρεώσεων.
Εξάλλου, η µη εµπρόθεσµη απόδοση των κρατήσεων, σύµφωνα µε καταθέσεις, αποδίδεται και πάλι στους ίδιους αιρετούς. Διαπιστώθηκε επιπλέον ότι η υπογραφή των επιταγών και η διαχείριση των πληρωµών γινόταν από πολιτικά πρόσωπα και όχι από το δηµοτικό ταµία.
Από την ίδια Ε.Δ.Ε. προέκυψε για το Δήµο Πεταλουδών ότι η τελευταία δόση του δανείου που είχε συνάψει µε την Eurobank θα παρεκρατείτο τον Φεβρουάριο του 2011 ενώ στην πραγµατικότητα, όπως καταγράφεται και στο δοσολόγιο της τράπεζας, η ηµεροµηνία καταβολής ήταν η 3η Ιανουαρίου 2011, µετά την παρέλευση της οποίας, η τράπεζα θα υπολόγιζε τόκους υπερηµερίας.
Υπάλληλοι φέρονται να επικαλέστηκαν, αβάσιµα κατά την άποψη της Ε.Δ.Ε., την έλλειψη πόρων για την πληρωµή της µισθοδοσίας, των κρατήσεων και των δανειακών υποχρεώσεων, ενώ συγχρόνως προέβαιναν σε άλλες πληρωµές αποκρύπτοντας µάλιστα άλλα τακτικά έσοδα.
Από καταθέσεις φέρεται να προέκυψε ότι ο δήµαρχος και οι αρµόδιοι αντιδήµαρχοι και οι υπάλληλοι που είχαν ορισθεί σε θέσεις ευθύνης στην οικονοµική υπηρεσία, είναι υπεύθυνοι για τις παραπάνω οικονοµικές εκκρεµότητες. Ένας φέρεται να κατέθεσε µάλιστα επιπλέον ότι οι καθυστερήσεις στις πληρωµές οφείλονται στο γεγονός ότι την οικονοµική διαχείριση την ασκούσε ο δήµαρχος και όχι οι εντεταλµένοι υπάλληλοι που είχαν αναλάβει θέσεις ευθύνης αλλά και σε παράτυπη σύγχυση – συνδιαχείριση των οικονοµικών του Δήµου Πεταλούδων µε αυτήν της ανωνύµου εταιρίας ΑΔΕΚΑΜ.
Εξετάζεται επίσης να τεθούν σε αργία οι 6 δημοτικοί αστυνόμοι που ελέγχονται ποινικά και πειθαρχικά για μεθοδεύσεις που έγιναν στον διαγωνισμό για την πρόσληψή τους το 2005.
Φέρονται συγκεκριμένα να εξασφάλισαν πρόσθετα μόρια µε τη χρήση πλαστών πιστοποιητικών και στοιχείων. Η Ενορκη Διοικητική Εξέταση που διενεργήθηκε από τη Δηµοτική Αστυνοµία κατέληξε στο συµπέρασµα ότι δεν στοιχειοθετούνται πειθαρχικά αδικήµατα µε βάση τον Κώδικα Κατάστασης Δηµοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, αλλά πιθανόν πράξεις που αφορούν µόνο το ποινικό δίκαιο για το σκάνδαλο.
Σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα της ίδιας έκθεσης οι πράξεις των 6 υπόλογων δηµοτικών αστυνόµων που προσλήφθησαν µετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των προσόντων 800 περίπου ενδιαφεροµένων για τις 41 θέσεις προσωπικού που είχαν προκηρυχθεί για τον πρώην Δήµο Ροδίων το 2004, έχουν τελεστεί πριν την κτήση της υπαλληλικής τους ιδιότητας, στις 8 Μαρτίου 2005. Πλην όμως το θέμα επαναξετάζεται μετά από παρέμβαση του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.
