Προσέφυγε στον γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης

Eνώπιον του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, που ακόμη δεν έχει αναλάβει επισήμως καθήκοντα στη νέα δομή του Καλλικράτη, προσέφυγε ο επικεφαλής της Δημοτικής Κίνησης «ΡοδΚόκκινο» κ Δημ. Γάκης ζητώντας την ακύρωση των αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Ρόδου με τις οποίες έγινε η εκλογή συμβούλων στις επιτροπές οικονομικών θεμάτων και ποιότητας ζωής.
Στην προσφυγή αναφέρονται τα εξής:
«Στις 2 Ιανουαρίου 2011, όπως προβλεπόταν, στην πρώτη του συνεδρίαση του το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου της Ρόδου προέβη στην εκλογή των μελών της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής. Η διαδικασία ανάδειξης των υποψηφίων της πλειοψηφίας του ΔΣ και των υποψηφίων του συνόλου της μειοψηφίας ορίζεται από το άρθρο 74 του ν. 3852/2010, το οποίο στην παράγραφο 2 προβλέπει ότι το δημοτικό συμβούλιο «εκλέγει μεταξύ των μελών του με μυστική ψηφοφορία τα μέλη της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής».
Σχετικά με την διαδικασία εξεδόθη και η εγκύκλιος 41/71351/2010. Όμως η εγκύκλιος αυτή δίνει οδηγίες περί της διαδικασίας ανάδειξης τέτοιες που δεν προκύπτουν ούτε από το γράμμα αλλά ούτε από το πνεύμα του σχετικού άρθρου νόμου. Υποχρεώνει τις παρατάξεις τις μειοψηφίας να συνεδριάσουν και με εσωτερική διαδικασία να αναδείξουν από κοινού τους υποψηφίους από το σύνολό τους, αποκλείοντας το δικαίωμα κατάθεσης υποψηφιότητας δημοτικού συμβούλου της μειοψηφίας απευθείας στην ολομέλεια του ΔΣ, σε αντίθεση με τους συμβούλους της πλειοψηφίας, οι οποίοι έχουν αυτό το δικαίωμα.
Εάν γίνει αποδεκτή η διαδικασία που ακολουθήθηκε από το Προεδρείο του δημοτικού συμβουλίου, το οποίο δεν δέχθηκε την υποψηφιότητα μου στις ανωτέρω δύο επιτροπές, τότε αναιρείται στην πράξη η βούληση του νομοθέτη και φαίνεται ο νόμος στην εφαρμογή του να μην τηρεί βασικούς κανόνες της δημοκρατικής εκπροσώπησης στα αιρετά όργανα του Δήμου. Συγκεκριμένα, οι δυο επιτροπές -Οικονομικών και Ποιότητας ζωής- αποτελούν ένα αποφασιστικό όργανο του Δήμου και λαμβάνουν αποφάσεις για σημαντικά θέματα, τα οποία δεν απαιτείται σε πολλές περιπτώσεις να έρθουν στην ολομέλεια του δημοτικού συμβουλίου. Υπ’ αυτή την έννοια, ο αποκλεισμός παρατάξεων της αντιπολίτευσης λόγω του προτεινόμενου στην εγκύκλιο συστήματος εκλογής, στην πραγματικότητα τις αποκλείει από την άσκηση του ρόλου τους στο δημοτικό συμβούλιο.
Η ίδια αυτή διαδικασία υποβαθμίζει τη λειτουργία της ολομέλειας του Δημοτικού Συμβουλίου ως ανώτατου και κυρίαρχου συλλογικού οργάνου αφαιρώντας από τους δημοτικούς συμβούλους το δικαίωμα και την δυνατότητα να εκλέγουν πρωτογενώς τα μέλη των επιτροπών του Δήμου.
Η προτεινόμενη από την ανωτέρω εγκύκλιο, διαδικασία συνεδρίασης των μελών των παρατάξεων της μειοψηφίας και η υποχρέωση για την από κοινού εκλογή των υποψηφίων για τα συλλογικά όργανα του Δήμου, δεν έχει θεσμικό χαρακτήρα, δεν τηρούνται πρακτικά και πάντως δεν προβλέπεται από το νόμο. Η διαδικασία αυτή παραβιάζει την αυτόνομη λειτουργία των δημοτικών παρατάξεων, καθώς παραβιάζει ευθέως την ανεξάρτητη εσωτερική τους λειτουργία και την ισότιμη αντιμετώπισή τους η οποία κατοχυρώνεται με το δικαίωμα καθόδου τους στις αυτοδιοικητικές εκλογές.
Θεωρούμε ότι η διαδικασία που εφαρμόστηκε εν προκειμένω, δηλαδή όπως προτείνεται από την εγκύκλιο και η υπ αριθ 2/2-1-2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που λήφθηκε σχετικά στερείται νομιμότητας, διότι πέραν του ότι είναι αντίθετη με την δημοκρατική και αναλογική εκπροσώπηση των παρατάξεων, είναι και πρακτικά αδύνατη δεδομένης της ανταγωνιστικής σχέσης των δημοτικών παρατάξεων. Η συναίνεση δεν είναι δεδομένη και επομένως για να λειτουργήσει θα οδηγεί άλλοτε σε συναλλαγή και άλλοτε σε αποκλεισμό.
Επί πλέον θέτουμε υπ΄όψιν σας ότι ο νόμος 3852/2010 δεν αναθέτει την έκδοση ερμηνευτικών εγκυκλίων για την εφαρμογή του στον υπουργό.
Κατόπιν τούτων η κατάθεση της υποψηφιότητας μου ως συμβούλου του ΡΟΔΟ ΚΟΚΚΙΝΟΥ έρχεται να δηλώσει με εμφατικό τρόπο τη θέση μας ότι όλες οι εκλεγμένες παρατάξεις στο ΔΣ πρέπει να εκπροσωπούνται αναλογικά σε αυτές τις δυο επιτροπές και την αποφασιστική αρμοδιότητα γι’ αυτό την έχει το Δημοτικό Συμβούλιο.
Για όλους τους παραπάνω λόγους και όσα θα προσθέσω εμπρόθεσμα
Ζητώ
Να ακυρωθεί η με αριθμό 2/2-1-2011 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του δήμου Ρόδου με την οποία έγινε η εκλογή των μελών της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής του δήμου Ρόδου και των υπογραφέντων σχετικών πρακτικών εκλογής των μελών των εν λόγω επιτροπών, να επαναληφθεί η διαδικασία κατά τον ορθό τρόπο και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 74 του νόμου 3852/2010 και να γίνει δεκτή η κατάθεση της υποψηφιότητάς μου για τις δύο προαναφερόμενες επιτροπές».