Προσέφυγαν στο Πρωτοδικείο οι εργαζόμενοι στη ΔΕΥΑΡ

Ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Ρόδου με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων προσέφυγαν χθες κατά της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης Ρόδου (ΔΕΥΑΡ) 92 εργαζόμενοι με συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι μισθοί των οποίων έχουν περικοπεί σταδιακά με την εφαρμογή των μνημονίων, ισχυριζόμενοι ότι κακώς και παρά το νόμο εφαρμόζονται διατάξεις των νόμων δημοσιονομικής προσαρμογής στην επιχείρηση!
Η λειτουργία της επιχείρησης σύμφωνα με την αίτηση είναι σε πλήρη δημοσιονομική αυτοτέλεια σε σχέση με τον Δήμο Ρόδου, αποτελεί ΝΠΙΔ με επιδίωξη την επίτευξη ορισμένου σκοπού προς εξυπηρέτηση του κοινού, διεπόμενη από τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας.
Η διαχείρισή της γίνεται σύμφωνα με ιδιαίτερο προϋπολογισμό εσόδων – εξόδων ανεξάρτητα από την υπόλοιπη δημοτική διαχείριση, λειτουργεί κατά τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας, απολαμβάνει διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας και έχει ίδιους οικονομικούς πόρους.
Η ΔΕΥΑΡ, όπως και όλες οι ΔΕΥΑ, παρέχουν υπηρεσίες ανταποδοτικές και η λειτουργία τους δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό αλλά ούτε τον προϋπολογισμό του αντίστοιχου Δήμου.
Για την αντιμετώπιση του ισχυρότατου κλονισμού της δημοσιονομικής ισορροπίας του Ελληνικού Κράτους και του διαπιστωμένου και ιδιαίτερα αυξημένου δημοσίου χρέους, ψηφίστηκαν, σειρά μέτρων προβλεπόμενα από τους ν. 3833/2010, 3845/2010, 4024/2011 και ήδη 4093/2012. Οι νόμοι αυτοί εισάγουν μια σειρά μεταρρυθμίσεων της ελληνικής νομοθεσίας, και ειδικά του εργατικού, ασφαλιστικού και φορολογικού δικαίου προβλέποντας μειώσεις αποδοχών και επιδομάτων καθώς και περιορισμούς στα εργασιακά και κοινωνικοασφαλιστικά δικαιώματα με συνέπεια τον κλονισμό του επιπέδου κατοχύρωσης των εν λόγω δικαιωμάτων, καθώς υπερισχύουν κάθε άλλης διάταξης νόμου, συλλογικής σύμβασης εργασίας ή διαιτητικής αποφάσεως.
Όπως τονίζουν στην αίτησή τους έως την εφαρμογή του ν.3833/2010 του ν.3845/2010 του ν. 4024/2011 και του ν. 4093/2012 οι αμοιβές και οι όροι εργασίας τους ρυθμίζονταν από επιχειρησιακή συλλογική σύμβαση εργασίας (σ.σ.ε), καταρτιζόμενη σύμφωνα με το ν. 1876/1990, όπως ισχύει, η τελευταία των οποίων έχει χρονολογία 16-11-2009 και υπεγράφη από την επιχείρηση και το σωματείο (πρωτοβάθμιο) των εργαζομένων με την επωνυμία «ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΡΓΑΤΟΥΠΑΛΛΗΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Δ.Ε.Υ.Α.Ρ.». Η συλλογική αυτή ρύθμιση λειτούργησε σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 3 και 11 του ν. 1876/1990, με τις οποίες ορίζεται ότι οι επιχειρησιακές συμβάσεις εργασίας αφορούν τους εργαζόμενους μιας εκμετάλλευσης ή επιχείρησης, συνάπτονται από συνδικαλιστικές οργανώσεις της επιχείρησης που καλύπτουν τους εργαζόμενους, ανεξάρτητα από την κατηγορία, τη θέση ή την ειδικότητά τους και, εφόσον αυτές ελλείπουν, από τις ισχύουσες πρωτοβάθμιες κλαδικές οργανώσεις και από τον εργοδότη.
Στις καταβαλλόμενες αποδοχές τους, όπως αυτές προέκυπταν από την εφαρμογή των εκάστοτε επιχειρησιακών σ.σ.ε. πραγματοποιήθηκαν περικοπές αρχικά σε ποσοστό 7% βάσει του άρθρου 1 του ν.3833/2010 και 3% βάσει του άρθρου 3 του ν.3845/2010 καθώς και περικοπή των Δώρων Χριστουγέννων, Πάσχα και Επιδόματος αδείας.
Στην συνέχεια σύμφωνα με τις επιταγές του άρθρου 31 του ν.4024/2011 σε συνδ. με το τελευταίο εδάφιο του άρθρου 29 του νόμου αυτού έγινε περαιτέρω μείωση ποσοστού 25%!!
Το ποσοστό της μείωσης πραγματοποιήθηκε την 1.11.2011 ημερομηνία έναρξης ισχύος των σχετικών διατάξεων, όπως ορίζει το άρθρο 32 του ίδιου νόμου 4024/2011 και οι λοιπές μειώσεις θα γινόταν σταδιακά.
Στο συνέχεια τέθηκε σε ισχύ ο ν. 4093/2012 (λεγόμενο και Γ Μνημόνιο) και εντάχθηκαν στο «ενιαίο μισθολόγιο» των δημοσίων υπαλλήλων με αποτέλεσμα να εφαρμόζονται και σε εκείνους οι σχετικές διατάξεις και έτσι από 1.11.2012 οι αποδοχές τους δεν θα έπρεπε να τύχουν καμίας περαιτέρω μείωσης έως 31.12.2016.
Η ΔΕΥΑΡ ωστόσο λαμβάνοντας υπ’ όψιν όχι το γράμμα του νόμου όπως προαναφέρεται αναλυτικά αλλά ερμηνευτική εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) αποφάσισε να μην εφαρμόσει τις διατάξεις περί αναστολής των περαιτέρω περικοπών των μηνιαίων μισθών τους, αλλά αντιθέτως περιέκοψε τις μηνιαίες αποδοχές του καθένα εξ’ αυτών, όπως έχουν διαμορφωθεί την 31.10.2012 κατά το 1/3 της υπερβάλλουσας μείωσης και επίσης τους μισθούς που θα προκύψουν από την ένταξή τους στο ενιαίο μισθολόγιο την 31.12.2012 σε ποσοστό μέχρι 25% το ποσοστά μείωσης κυμαίνονται από 8,4% έως 31,9%%.
Οι εργαζόμενοι υποστηρίζουν ότι η ερμηνευτική εγκύκλιος βάσει της οποίας έγιναν οι περικοπές των μισθών τους, δεν έχει βεβαίως ισχύ νόμου, είναι παράνομη και αντιφατική, εσφαλμένα ερμηνεύει το νόμο και κακώς λαμβάνεται υπ όψιν από την ΔΕΥΑΡ καθώς παρατηρείται αντίθεση μεταξύ των σχετικών διατάξεων του άνω νόμου και των ορισμών της.
Επισημαίνουν εξάλλου ότι η καταβολή των αμοιβών τους δεν προέρχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό και η όποια περιστολή τους δεν προσφέρει κανένα δημοσιονομικό όφελος.
Έχει ήδη γίνει εξάλλου λόγος για την ένταξη της ΔΕΥΑΡ στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ένταξη που εν πολλοίς είναι ανεπίτρεπτη δεδομένης της αυτονομίας της σε οικονομικό τουλάχιστον επίπεδο και της δυνατότητας ανάπτυξης εκ μέρους της πρωτοβουλιών που αρμόζουν σε νομικά πρόσωπα του ιδιωτικού τομέα, αλλά επιβάλλεται από την εκ μέρους της άσκηση κοινωφελούς δραστηριότητας. Παρά, όμως, την ένταξη αυτή η επέκταση και στην ΔΕΥΑΡ μίας σειράς μέτρων δημοσιονομικής πολιτικής που στόχο έχουν την μείωση των δαπανών της και την αύξηση της περιουσίας της είναι απαράδεκτη βάσει της ήδη διαμορφωμένης νομολογίας των Ελληνικών Δικαστηρίων περί ασυμβίβαστου του δημοσίου συμφέροντος προς το ταμειακό συμφέρον μίας δημόσιας επιχείρησης που λειτουργεί με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας. Την υπόθεση χειρίζεται ο δικηγόρος κ. Εμμανουήλ Παπαϊωάννου.