Ένα νέο “αγκάθι” στα οικονομικά του Καλλικρατικού Δήμου Ρόδου που αφορά υποχρεώσεις Καποδιστριακών δημοτικών αρχών σε ασφαλιστικά ταμεία έρχεται… δειλά δειλά να προστεθεί στον κατάλογο των οφειλών και των απαιτήσεων έναντι τρίτων που καταρτίζουν οι οικονομικές υπηρεσίες.
Αρμόδιοι των οικονομικών υπηρεσιών έχουν αρχίσει μάλιστα να εκδηλώνουν την ανησυχία τους για τον ενδεχόμενο να τεθεί ο Δήμος Ρόδου σε καθεστώς… επιτήρησης!
Το ενδεχόμενο σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί μέχρι στιγμής είναι ορατό αν και το ύψος του τοκοχρεωλύσιου του δήμου θα είναι αυτό που θα καθορίσει την περαιτέρω πορεία του.
Μέχρι στιγμής συγκεκριμένα έχει καταγραφεί ότι το σύνολο των εσόδων των Καποδιστριακών δήμων το τελευταίο έτος, μετά και τις περικοπές επιχορηγήσεων, ανέρχεται περίπου στα 135 εκατ. ευρώ και οι δαπάνες στα 128 εκατ. ευρώ.
Οι βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις των δήμων ανέρχονται σύμφωνα με τα πρώτα στοιχεία στα 35 εκατ. ευρώ και οι υποχρεώσεις σε δάνεια σε 62 εκατ. ευρώ περίπου.
48 εκατ. ευρώ είναι το ποσό που υπολείπεται προς τακτοποίηση με εργολάβους για 281 ημιτελή έργα ενώ το κόστος της μισθοδοσίας κάθε μήνα ανέρχεται σε 2,5 εκατ. ευρώ.
Τα ανωτέρω στοιχεία έχουν ήδη συγκεντρωθεί αρμοδίως από τον Αντιδήμαρχο κ Ν. Τσουκαλά ο οποίος και τα ελέγχει ενδελεχώς προκειμένου να ολοκληρώσει τη διαδικασία απογραφής εντός του πρώτου 15νθημέρου του Φλεβάρη οπότε και θα ανακοινώσει επισήμως ποια είναι η οικονομική κατάσταση του ενιαίου δήμου παρουσιάζοντας ταυτόχρονα και τις πρώτες προτάσεις της δημοτικής αρχής για τον εξορθολογισμό τους.
Αυτό όμως που δεν ήταν μέχρι και χθες γνωστό στη νέα δημοτική αρχή είναι οι οφειλές που υφίστανται από τη μη καταβολή ασφαλιστικών εισφορών σε ταμεία από πλευράς των δήμων.
Χαρακτηριστική είναι συγκεκριμένα η εικόνα που παρουσιάζει ο Δήμος Πεταλουδών που έχει σωρεύσει οφειλή ύψους 4.023.110,06 ευρώ σε ταμεία και στη ΔΟΥ γεγονός που αγνοούσε η δημοτική αρχή!
Πιο συγκεκριμένα ο Δήμος Πεταλούδων έχει υπαγάγει σε ρύθμιση οφειλές ύψους 82.033 ευρώ στο ΤΣΜΕΔΕ, 1.207.949 στο ΟΠΑΔ ΤΥΔΚΥ, 108.299 ευρώ στο ΤΑΔΚΥ – ΤΕΑΔΥ, 50.125 ευρώ στο ΤΑΔΚΥ-ΤΠΔΥ, 44813 ευρώ στο ΤΑΥΣΙΤ ενώ εκτός ρύθμισης έχει οφειλές 60.063 ευρώ στο ταμείο κύριας σύνταξης, 49.305 στο κωδικό 0823 και 742.369 ευρώ υπέρ Σύνταξης.
Ταυτόχρονα οφείλει 2.344.959,91 ευρώ σε φόρους, 225.000 ευρώ σε υπόλοιπο στη ΔΟΥ για το οποίο εκκρεμεί αίτηση ρύθμισης ενώ ίδια αίτηση εκκρεμεί και για οφειλή ύψους 1.405.306,53 ευρώ που προέκυψε μετά από έλεγχο της εφορίας στο δήμο μέχρι την 30η Ιουνίου του 2010! 1.678.150,17 ευρώ οφείλονται σε ΦΜΥ.
Παρότι υφίσταται ρευστότητα ικανή για να πληρώσει ο δήμος τις τρέχουσες υποχρεώσεις του και να καταβάλει τους μισθούς, οι οικονομικές υπηρεσίες θεωρούν μονόδρομο την σύναψη νέου δανείου το οποίο θα περιλαμβάνει όλες τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, τις οφειλές σε ταμεία και τις οφειλές για τις οποίες εκκρεμούν δικαστικές αποφάσεις.
Σε κάθε περίπτωση το μέλημα της δημοτικής αρχής είναι να μην μπεί ο δήμος σε καθεστώς επιτήρησης. Παραμένει ωστόσο άγνωστο αν στην πορεία προκύψει η ανάγκη για τέτοιου είδους μέτρα!
Θυμίζουμε ότι με την εφαρμογή του μνημονίου, όλοι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας είναι υποχρεωμένοι να αποστέλλουν κάθε μήνα στο υπουργείο Εσωτερικών το ύψος των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους, προς τρίτους και προς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
Ο «Καλλικράτης» προβλέπει την ένταξη των χρεωμένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε ειδικό πρόγραμμα για την οικονομική τους εξυγίανση. Η ένταξη μπορεί να γίνει ακόμη και με αίτημα του ίδιου του δήμου.
Για το σκοπό αυτό στο υπουργείο Εσωτερικών λειτουργεί ελεγκτική επιτροπή αποτελούμενη από έναν σύμβουλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τον γενικό διευθυντή Τοπικής Αυτοδιοίκησης του υπουργείου και έναν εκπρόσωπο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας.
Μια ελληνική «τρόικα» με άλλα λόγια που θα ελέγχει τους δήμους.
Για να κάνει ο ίδιος ο δήμος αίτηση πρέπει να συνεδριάσει το δημοτικό συμβούλιο και με πλειοψηφία των 3/5 του συνόλου να καθοριστεί επιχειρησιακό πρόγραμμα εξυγίανσης, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, μέτρα και δράσεις. Αν το πρόγραμμα κριθεί ανεπαρκές θα το συντάξει η ελεγκτική επιτροπή του υπουργείου.
Σε αυτή την περίπτωση το υπουργείο έχει δικαίωμα να απαγορεύσει τη συνομολόγηση νέου δανείου όπως και να επιβάλει την αναστολή οποιασδήποτε πρόσληψης μόνιμου ή έκτακτου προσωπικού.
Ανάμεσα στα μέτρα του προγράμματος εξυγίανσης προβλέπεται και η διάθεση μέρους ή του συνόλου των εσόδων, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από ΣΑΤΑ, του δήμου, της περιφέρειας ή εκείνων που αντιστοιχούν στη δημοτική ενότητα για έργα, δράσεις και υπηρεσίες του, προκειμένου οι πόροι να χρησιμοποιηθούν για αποπληρωμή του δανεισμού.
Και φυσικά, περικοπές κάθε είδους και μορφής σε όλες τις δραστηριότητες του δήμου. Το χρέος του δήμου δεν είναι θεωρητικό, αν τελικώς οδηγηθεί στην απόφαση αυτή, αλλά αντίθετα αναμένεται να έχει άμεσο αντίκτυπο στους πολίτες και την καθημερινότητά τους.
Ο Καλλικράτης προβλέπει επίσης τη δημιουργία λογαριασμού «Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης» στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με σκοπό τη χρηματοδότηση του προγράμματος εξυγίανσης των δήμων και περιφερειών. Το θέμα ασφαλώς είναι πού θα βρει το κράτος τα χρήματα για να τα δώσει.
Προϋπόθεση για να μπει ο δήμος σε επιτήρηση είναι οι ετήσιες υποχρεώσεις του να υπερβαίνουν το 20% των τακτικών του εσόδων και το συνολικό χρέος να υπερβαίνει το 60% των τακτικών του εσόδων. Ως συνολικό χρέος θεωρούνται οι συνολικές μακροπρόθεσμες και βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις τους.
