Καθυστερεί η απογραφή

Με εξαιρετικά βραδείς ρυθμούς, εξαιτίας και της κωλυσιεργίας που παρατηρείται σε υπηρεσίες καποδιστριακών δήμων στο έργο της συγκέντρωσης και διαβίβασης στην οικονομική υπηρεσία του ενιαίου δήμου των οικονομικών τους στοιχείων, προχωρεί η απογραφή που θα καθορίσει εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την υπαγωγή του Δήμου Ρόδου σε καθεστώς επιτήρησης.
Οι οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου κατάφεραν την Παρασκευή να ολοκληρώσουν την πρώτη από τις 4 φάσεις που προβλέπει ο οδηγός απογραφής του “Καλλικράτη” που εκδόθηκε από την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης!
Το γεγονός είναι ενδεικτικό του ρυθμού με τον οποίο προχωρεί η όλη διαδικασία καθώς η Α΄φάση της απογραφής που προβλέπει την καταγραφή και τη γνωστοποίηση αρμοδίως στο Υπουργείο Εσωτερικών των χρηματικών διαθέσιμων των συνενούμενων δήμων, τις άμεσα πληρωτέες υποχρεώσεις και την τακτοποίηση των ταμειακών εκκρεμοτήτων έπρεπε με βάση τη σχετική εγκύκλιο να είχε ολοκληρωθεί την 3η Ιανουαρίου 2011!!
Εν πάση περιπτώσει σύμφωνα με την καταγραφή που έχει γίνει το σύνολο του χρηματικού υπολοίπου των 10 συνενούμενων δήμων της νήσου Ρόδου ανέρχεται στο ποσό των 6.184.594,71 ευρώ.
Το συγκεκριμένο ποσό βρέθηκε συγκεκριμένα σε ταμειακούς λογαριασμούς των καποδιστριακών δήμων του νησιού και αφορά σε τακτικά έσοδα, σε έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα και σε έκτακτα ειδικευμένα έσοδα.
Πιο συγκεκριμένα στον «κουμπαρά» του ενιαίου δήμου οι 10 καποδιστριακοί δήμου συνεισφέραν ως εξής:
Δήμος Ρόδου
Τακτικά έσοδα:1.522.372,79 ευρώ
Έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα: 239.028,37 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 797.874,29 ευρώ
Δήμος Καλλιθέας
Τακτικά έσοδα:358.595,86 ευρώ
Έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα: 893,10 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 629.588,42 ευρώ
Δήμος Καμείρου
Τακτικά έσοδα:77.713,82 ευρώ
Έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα: 23.074,23 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 88.200 ευρώ
Δήμος Πεταλούδων
Τακτικά έσοδα: 991,20 ευρώ
Δήμος Αφάντου
Τακτικά έσοδα:875.205,75 ευρώ
Έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα: 4.064,14 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 44.427,70 ευρώ
Δήμος Αταβύρου
Τακτικά έσοδα: 41.400,83 ευρώ
Έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα: 4.324,41 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 42.917,54 ευρώ
Δήμος Νότιας Ρόδου
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 594.166,55 ευρώ
Δήμος Αρχαγγέλου
Τακτικά έσοδα: 233.350,41 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 98.217,05 ευρώ
Δήμος Λίνδου
Τακτικά έσοδα:249.307,94 ευρώ
Έκτακτα ανειδίκευτα έσοδα: 50.318,03 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 141.490,14 ευρώ
Δήμος Ιαλυσού
Τακτικά έσοδα:2.017,28 ευρώ
Έκτακτα ειδικευμένα έσοδα: 34.054,86 ευρώ
Εν πάση περιπτώσει σύμφωνα με την ίδια εγκύκλιο οι Β’ και Γ’ φάση της απογραφής όφειλαν να είχαν ολοκληρωθεί την 10η και 31η Ιανουαρίου 2011.
Πιο συγκεκριμένα η Β’ φάση αφορά τα έσοδα (εισπρακτέες απαιτήσεις) και τα έξοδα (άμεσα καταβλητέες υποχρεώσεις) των συνενούμενων δήμων με επείγοντα χαρακτήρα και η Γ’ φάση περιλαμβάνει την απογραφή κινητών και κεφαλαιουχικών περιουσιακών στοιχείων, χρηματοδοτήσεων, δανειακών και γενικά συμβατικών υποχρεώσεων, την ολοκλήρωση των διαδικασιών των εσόδων και κάθε είδους νομικές εκκρεμότητες.
Τα στοιχεία για τις δύο φάσεις αυτές ακόμη συγκεντρώνονται.
Η Δ’ φάση η οποία θα ολοκληρωθεί μέχρι την 28η Φεβρουαρίου 2011 αφορά την απογραφή και αποτίμηση των παγίων (δημοτικά, κοινόχρηστα) και των έργων σε εξέλιξη. Η απογραφή και αποτίμηση των παγίων δεν έχει καν ξεκινήσει.
Ο Αντιδήμαρχος επί των Οικονομικών κ Ν. Τσουκαλάς ευελπιστούσε να ολοκληρώσει τα δύο πρώτα στάδια της απογραφής μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2011 ενώ η δημοτική αρχή προγραμμάτιζε να ξεκινήσει διαβούλευση με το Υπουργείο Εσωτερικών στο τέλος του μήνα προκειμένου να αποφευχθούν μέτρα τύπου μνημονίου στην οικονομική διαχείριση του νέου δήμου.
Σκοπός της δημοτικής αρχής ήταν και παραμένει, όπως έγραψε η «δ», η σύναψη ενός νέου δανείου για την τακτοποίηση των πάσης φύσεως οικονομικών υποχρεώσεων των συνενούμενων δήμων.
Το ύψος των δανειακών υποχρεώσεων του ενιαίου δήμου ανέρχεται σύμφωνα με τα μέχρι τώρα στοιχεία στα 62 εκατ. ευρώ περίπου. Το χρέος αυτό αντιστοιχεί σε 530 ευρώ ανά κάτοικο.
Σε κάθε περίπτωση τα στοιχεία αφού τεθούν υπόψιν του Υπουργείου Εσωτερικών θα ενεργοποιήσουν «δείκτες παρακολούθησης», όπως το ποσοστό της μισθοδοσίας κάθε δήμου επί των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), δείκτης που θα αποτυπώσει τυχόν υπεράριθμους υπαλλήλους ή ελλείψεις σε προσωπικό, γεγονός που θα οδηγήσει σε νέο κύκλο μετατάξεων.
Σε κάθε περίπτωση, τα πράγματα δυσκολεύουν για όσους δήμους χαρακτηριστούν υπερχρεωμένοι και σε κάθε περίπτωση ο Δήμος Ρόδου δύσκολα θα αποδείξει ότι δεν συγκαταλέγεται σ’ αυτούς.
Αυτά που θα προβλέπει ουσιαστικά το πρόγραμμα εξυγίανσης των ΟΤΑ είναι:
• Θα μπαίνουν σε επιτήρηση οι δήμοι που βρίσκονται στο κόκκινο, δηλαδή έχουν δάνεια που ξεπερνούν το 60% των τακτικών ετήσιων εσόδων και οι δόσεις το 20% των εσόδων. Στα πρότυπα της τρόικας θα αναλαμβάνουν οι δήμοι συγκεκριμένα μέτρα μείωσης των χρεών τους.
• Δημιουργείται Λογαριασμός Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης, ο οποίος θα βρίσκεται στο ταμείο Παρακαταθηκών. Κάθε δήμος με οικονομικά προβλήματα θα καλείται να συντάξει πρόγραμμα οικονομικής εξυγίανσης ώστε να μπορεί να παίρνει δάνειο με χαμηλά επιτόκια από τον ειδικό λογαριασμό και να αποπληρώνει τα χρέη του.
• Οι υπερχρεωμένοι δήμοι θα μπαίνουν σε σκληρό πρόγραμμα λιτότητας, στα πρότυπα του Μνημονίου με συγκεκριμένες δεσμεύσεις και χρονοδιαγράμματα για μείωση των λειτουργικών τους δαπανών, πάγωμα προσλήψεων και μείωση προσωπικού, και σειρά άλλων μέτρων.
• Φυσικά θα πρέπει να αναζητηθούν λύσεις για τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων των δήμων, δηλαδή των δημοτικών τελών και της κρατικής επιχορήγησης, καθώς και σχέδιο για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας τους.