ΕΝΤΟΝΗ ανησυχία διατυπώνουν οι εκπρόσωποι της κτηματαγοράς αλλά και του τεχνικού κόσμου στο ενδεχόμενο γενικής απαγόρευσης της εκτός σχεδίου δόμησης μετά τη ρύθμιση για τις αντίστοιχες 419 περιοχές Natura στις οποίες επιβλήθηκε απαγόρευση της κατάτμησης κάτω των 10 στρεμμάτων και των παρεκκλίσεων με διατήρηση της αρτιότητας των 4άρων στρεμμάτων μετά από έντονες αντιδράσεις των κυβερνητικών βουλευτών.
Η συγκεκριμένη ρύθμιση επειδή αφορά μια πολύ μικρή έκταση περίπου το 10% της συνολικής έκτασης της χώρας, θα μπορούσε και να περάσει απαρατήρητη αν δεν αποτελούσε προάγγελο των προθέσεων της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΚΑ για προώθηση γενικά της κατάργησης της εκτός σχεδίου δόμησης σε όλη την επικράτεια.
Η κα Τ. Μπιρμπίλη
Ηδη πληροφορίες φέρνουν υπουργό Τίνα Μπιρμπίλη να προχωρεί με «βαριά καρδιά» στη συμβιβαστική λύση διατήρησης της αρτιότητας στις εκτός σχεδίου περιοχές Natura «σύμφωνα με την οποία αν κάποιος είχε αγοράσει, είχε κάνει έναν προγραμματισμό ζωής για 4 στρέμματα πριν ένα μήνα θα μπορεί να αξιολογήσει την περιουσία του αλλά δεν θα μπορεί να κάνει κατάτμηση ούτε να κάνει παρέκκλιση». Γενικά πάντως υπεραμύνθηκε της κατάργησης της κατάτμησης και των παρεκκλίσεων γιατί εξυπηρετούν «αλισβερίσια» μεταξύ της πολιτικής εξουσίας και των πολιτικών και ξεκαθάρισε ότι «η κρίση δεν μπορεί να αποτελεί άλλοθι για τη στασιμότητα και τη διατήρηση θεμάτων που θεωρούνται κακώς κείμενα αν και υπάρχει κάτι που πρέπει ανα μας μείνει από τη δύσκολη κατάσταση την οποία περνάει η χώρα είναι ότι πρέπει να αλλάξουμε νοοτροπία».
Ο κ. Στ. Παραδιάς
Ο Πρόεδρος της ΠΟΜΙΔΑ Στράτος Παραδιάς σχετικά με την εκτός σχεδίου δόμηση υπογράμμισε ότι «η ανακίνηση και μόνον θέματος απαγόρευσής της, είναι ικανή να στείλει δεκάδες χιλιάδες πολίτες στις πολεοδομίες για έκδοση αδειών που δεν χρειάζονται ούτε οι ίδιοι ούτε η χώρα».
Ο κ. Γ. Ηλιόπουλος
Το ΤΕΕ δια του Β΄ αντιπροέδρου της αντιπροσωπείας του Γιώργου Ηλιόπουλου που χειρίστηκε το θέμα του νομοσχεδίου για την προστασία της βιοποικιλότητας στη βουλή και στις συναντήσεις με την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ αφού υποστήριξε ότι γενικά κινείται στη σωστή κατεύθυνση ειδικά για το επίμαχο άρθρο υπογράμμισε την ανάγκη να διατηρηθεί η αρτιότητα των τεσσάρων στρεμμάτων για δόμηση στις εκτός σχεδίου περιοχές Naturaκαι επιχειρηματολόγησε επ αυτού.
Υπογράμμισε δηλαδή μεταξύ άλλων ότι το άρθρο αυτό (9) που προβλέπει αύξηση της αρτιότητας από 4 στα 10 στρέμματα, για τις μελλοντικές κατατμήσεις και κατάργηση των παρεκκλίσεων, αφορά συνολικά 419 περιοχές και το περίπου 27% της χερσαίας έκτασης της χώρας, εκ των οποίων πάντως μόνο το 10% είναι οικοδομήσιμο .
Πάντως «όσο άδικα είναι τα 4 στρέμματα αρτιότητας άλλο τόσο θα είναι και τα 10 και τα 20 και τα 30» τόνισε ο κ. Ηλιόπουλος και πρόσθεσε ότι επειδή δεν είναι δυνατόν κοινωνικά να θέτουμε κανόνες νέους χωρίς κριτήρια θα πρέπει αυτή σε αυτή τη φάση να διατηρηθεί η αρτιότητα των 4 στρεμμάτων και να υπάρξει μέριμνα με άμεση νομοθετική πράξη όπου υπάρχει κίνδυνος για τους οικοτόπους και τα προστατευόμενα είδη να τίθενται όρια προστασίας αυξημένα ή και καθολικές απαγορεύσεις. Δεν μπορείς δηλαδή υποστήριξε με οριζόντια μέτρα να καθορίζεις τι είναι προς το συμφέρον του πολίτη και πρόσθεσε «σε ορισμένες περιπτώσεις θα πρέπει να λαμβάνονται έκτακτα μέτρα ολικής απαγόρευσης και μέχρι να γίνουν αυτά, να υπάρχουν κανόνες που να επιτρέπουν στους ιδιοκτήτες που έχουν αγοράσει γη να συνεχίσουν χωρίς προβλήματα πλην των περιπτώσεων που πρέπει να μπει άμεσος φραγμός». Στο ενδεχόμενο γενικής κατάργησης της εκτός σχεδίου δόμησης σε όλες τις περιοχές της χώρας ο κ. Ηλιόπουλος απαντά ότι όσο δεν διατίθεται νόμιμα πολεοδομημένη γη στους πολίτες που ενδιαφέρονται να χτίσουν θα συνεχίσει να είναι πολιτικά δύσκολο ή αδύνατο να μην επιτρέπει η πολιτεία την εκτός σχεδίου δόμηση. Είναι χαρακτηριστικό ότι από το 1986 μέχρι σήμερα είναι ελάχιστη η αύξηση του ποσοστού της δομημένης γης γι’ αυτό ίσχυσε η εκτός σχεδίου δόμηση με παραθυράκια και παρεκκλίσεις . Κατά την άποψη του Β αντιπροέδρου του ΤΕΕ θα μπορούσε να ισχύσει η σταδιακή απαγόρευση της εκτός σχεδίου δόμησης με απαραίτητη προϋπόθεση να είχαν προηγουμένως ολοκληρωθεί οι εντάξεις περιοχών στο σχέδιο πόλης για να υπάρχει νόμιμη γη προς οικοδόμηση.
Ο κ. Ν. Ζηγούρης
Οχι κατηγορηματικά στη κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης λέει ο πρόεδρος του Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Νίκος Ζηγούρης ο οποίος με δηλώσεις του καλεί την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ να προχωρήσει στις εντάξεις περιοχών στο σχέδιο πόλης για να μπορεί να προσφέρει νόμιμη πολεοδομημένη γη, για οικοδόμηση στους ενδιαφερόμενους και μετά το συζητάμε. Θέλουμε λέει Εθνικό Χωροταξικό προκειμένου «να ξέρουμε προς τα που μπορεί να επεκτείνονται οι πόλεις μας». Αλλωστε η κατάργηση σήμερα της εκτός σχεδίου δόμησης είναι αντιαναπτυξιακό μέτρο στην παρούσα οικονομική κρίση και βέβαια πλήττει περισσότερο τους μικρούς ιδιοκτήτες. Η κουβέντα για την εκτός σχεδίου δόμηση που γίνεται τις τελευταίες ημέρες με αφορμή τη διάταξη του νσ για την αύξηση της αρτιότητας των οικοπέδων στις περιοχές NATURA στα 10 στρέμματα, είναι ένα θέμα ευρύτερο και με πολλές προεκτάσεις λέει ο κ. Ζηγούρης και προσθέτει «Εννοιολογικά η εκτός σχεδίου δόμηση αφορά την δόμηση σε περιοχές χωρίς εγκεκριμένο σχέδιο πόλης, δηλαδή σε περιοχές όπου δεν υπάρχει ρυμοτομικό σχέδιο, πρόβλεψη για κοινωφελείς και Κ.Χ χώρους, πρόβλεψη για δίκτυα οργανισμών κοινής ωφέλειας. κ.λ.π.».
Ακούγεται συχνά, προσθέτει, ότι σε άλλα κράτη δεν υπάρχει η έννοια της εκτός σχεδίου δόμησης, αλλά στην χώρα μας αποτελεί έναν θεσμό από τις αρχές του προηγούμενου αιώνα, έχοντας δημιουργήσει μια διαμορφωμένη κατάσταση η οποία δεν είναι εύκολο να αλλάξει.
Σύμφωνα με τον κ. Ζηγούρη οι εκτός σχεδίου ιδιοκτησίες πάντα αποτελούσαν την οικονομική επένδυση με την προοπτική ότι κάποια στιγμή θα μπουν στο σχέδιο και θα πολλαπλασιαστεί η αξία τους. Οι παλαιότεροι θυμούνται διαφημίσεις για οικόπεδα με θέα και φως, νερό, τηλέφωνο, τα οποία αφορούσαν αγροτεμάχια (εκτός σχεδίου ιδιοκτησίες) που προέρχονται από κατάτμηση μεγαλύτερων εκτάσεων.
«Η ολιγωρία του κράτους, η ανικανότητα για έλεγχο και αστυνόμευση και η καθυστέρηση για νέες εντάξεις είχε ως αποτέλεσμα να γιγαντωθεί η αυθαίρετη δόμηση» τονίζει χαρακτηριστικά και υποστηρίζει ότι «σήμερα είναι πλέον ώρα να γίνουν τομές και να δοθούν οριστικές λύσεις. Είναι βέβαιο ότι δεν μπορούμε και δεν πρέπει να καταργήσουμε την εκτός σχεδίου δόμηση, διότι συμπολίτες μας έχουν επενδύσει με βάση τους ισχύοντες όρους δόμησης, άρα δεν είναι δυνατόν να χάσουν την περιουσία τους».
Μάλιστα ισχυρίζεται ότι «αυτό που πρέπει να γίνει άμεσα είναι η θέσπιση ενός Εθνικού Χωροταξικού σχεδίου και στην συνέχεια με εργαλεία τα Γ.Π.Σ. να προχωρήσουμε σε εντάξεις των περιοχών όπου κρίνονται αναγκαίες», αφού έτσι ξεκαθαρίζουν οι κανόνες του παιγνιδιού και γνωρίζει ο καθένας τι επιτρέπεται και που.
Είναι σημαντικό, λέει ο Πρόεδρος του Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδος, μέσα από ένα εθνικό σχεδιασμό, να προστατέψουμε τις περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, ενώ παράλληλα οφείλουμε να αποφασίσουμε ποιες περιοχές της χώρας είναι διαθέσιμες για δόμηση και φυσικά τι είδους δόμηση (οικιστική, βιομηχανική κ.λ.π.).
Ετσι μόνο καταλήγει θα μπορέσουμε ως χώρα να αποκτήσουμε σοβαρότητα και από την μία πλευρά να καταφέρουμε να προστατέψουμε το περιβάλλον μας αλλά από την άλλη να βοηθήσουμε τις επενδύσεις και την ανάπτυξη.
Η κα Β. Μπάτσου
Θετικά βλέπει το νομοσχέδιο και την επίμαχη διάταξη ο Σύλλογος Ελλήνων Πολεοδόμων και Χωροτακτών (ΣΕΠΟΧ) και δια της Προέδρου του Βιβής Μπάτσου τονίζει ότι «έρχεται να προστεθεί στο θεσμικό οπλοστάσιο του περιβάλλοντος, και εκφράζει την αναγκαιότητα δράσης στο παρά πέντε». Συνεπώς ορθώς παρεμβαίνει πυροσβεστικά στην άμεση προστασία των περιοχών του δικτύου NATURA, ενώ συμφωνεί και με την πρόταση τροποποίησης για παρέκκλιση των 4 στρεμμάτων με πλήρη κατάργηση των όποιων άλλων παρωχημένων παρεκκλίσεων.
Ωστόσο ο ΣΕΠΟΧ θεωρεί ότι η τελική ρύθμιση πρέπει να προκύψει από το σχεδιασμό των περιοχών αυτών μέσω των Ειδικών Μελετών σύνθετου Χωροταξικού και Περιβαλλοντικού χαρακτήρα για την εκπόνηση των οποίων σε σύντομο χρονικό διάστημα πρέπει να υπάρξει δέσμευση στο Νομοσχέδιο, το οποίο πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στη σχέση χωροταξικός σχεδιασμός – προστασία, διατήρηση, αναβάθμιση περιβάλλοντος των Προστατευόμενων Περιοχών.
Πρέπει να είναι καθαρό ότι η Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη για τις προστατευόμενες περιοχές ρυθμίζει ταυτόχρονα τόσο τα ζητήματα της «πράσινης ανάπτυξης» όσο και αυτά των χρήσεων και δόμησης με χωροταξικό σχεδιασμό παράλληλα με την περιβαλλοντική αξιολόγησή τους. Κατά τη γνώμη των επιστημόνων του ΣΕΧΟΠ, το ζήτημα της προστασίας των φυσικών πόρων και του εξωαστικού χώρου γενικότερα, απαιτεί ένα ολοκληρωμένο χωρικό σύστημα σχεδιασμού και προγραμματισμού το οποίο να έχει ως βασική κατεύθυνση τον εξορθολογισμό της οργάνωσης του χώρου και της προστασίας του περιβάλλοντος και την διασύνδεσή του με τις επενδύσεις και τους διατιθέμενους οικονομικούς πόρους. Ειδικότερα, στον εξωαστικό χώρο, απαιτείται τεκμηριωμένος με μελέτες σχεδιασμός ο οποίος να εντάσσεται σε ένα συντονισμένο – ολοκληρωμένο διατομεακό σύστημα Χωρικού Σχεδιασμού, το οποίο να μπορεί να αξιολογεί τις σε κάθε περίπτωση επιπτώσεις, χωρίς να «αιφνιδιάζει» τους πολίτες δημιουργώντας συγκρούσεις, σπασμωδικές αντιδράσεις αλλά και αρρυθμίες στη λειτουργία θεσμών και αγοράς.
