Παιδικοί σταθμοί: Με ρήτρα μηδενικού ελλείμματος οι νέες μόνιμες προσλήψεις στους δήμους

Κρυ­φούς δη­μο­σιο­νο­μι­κούς κό­φτες, πέραν της πρι­μο­δό­τη­σης όσων έχουν προ­ϋ­πη­ρε­σία του­λά­χι­στον δύο ετών, προ­βλέ­πει το νέο θε­σμι­κό πλαί­σιο μό­νι­μων προ­σλή­ψε­ων στους παι­δι­κούς σταθ­μούς των δήμων, το οποίο απο­τε­λεί, ατύ­πως, το πι­λο­τι­κό σχήμα δια­χεί­ρι­σης του καυ­τού προ­βλή­μα­τος των συμ­βα­σιού­χων ορι­σμέ­νου χρό­νου στο ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο.

Όπως προ­κύ­πτει από την εγκύ­κλιο την οποία εξέ­δω­σε το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών προ­κει­μέ­νου να εφαρ­μο­στεί το πλαί­σιο προ­σλή­ψε­ων που προ­βλέ­πει ο νέος Κώ­δι­κας Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης, ο οποί­ος βρί­σκε­ται σε ισχύ από τις 29 Ιου­νί­ου 2026, οι επερ­χό­με­νες προ­σλή­ψεις τα­κτι­κού προ­σω­πι­κού των δη­μο­τι­κών παι­δι­κών, βρε­φι­κών και βρε­φο­νη­πια­κών σταθ­μών θα πρέ­πει να γί­νουν υπό την προ­ϋ­πό­θε­ση ότι είναι ισο­σκε­λι­σμέ­νοι οι προ­ϋ­πο­λο­γι­σμοί των δήμων (δη­λα­δή δεν έχουν έλ­λειμ­μα), ενώ αν είναι ελ­λειμ­μα­τι­κοί, το έλ­λειμ­μα δεν θα πρέ­πει να υπερ­βαί­νει το ύψος των ρευ­στών δια­θε­σί­μων τους.

Έτσι, ενώ ο νέος νόμος δίνει ση­μα­ντι­κά  ατού στις υπο­ψή­φιες δα­σκά­λες κ.λπ. για τη μό­νι­μη πρό­σλη­ψη τους στους δη­μο­τι­κούς σταθ­μούς και προ­πα­ντός την ελά­χι­στη προ­ϋ­πη­ρε­σία των δύο ετών (η οποία δεν ισχύ­ει στην πε­ρί­πτω­ση των προ­σλή­ψε­ων στο διοι­κη­τι­κό προ­σω­πι­κό των δήμων), θέτει ταυ­τό­χρο­να εξαι­ρε­τι­κά αυ­στη­ρούς όρους στο δη­μο­σιο­νο­μι­κό επί­πε­δο για τους φο­ρείς του Δη­μο­σί­ου (στην προ­κει­μέ­νη πε­ρί­πτω­ση για τους Δή­μους) οι οποί­οι θα θε­λή­σουν να προ­βούν σε προ­σλή­ψεις.

Το γε­γο­νός αυτό αφή­νει πα­ρά­θυ­ρο, σύμ­φω­να με στε­λέ­χη της δη­μό­σιας διοί­κη­σης με τα οποία ήλθε σε επαφή το powergame.gr, για ανά­λο­γα δη­μο­σιο­νο­μι­κά κρι­τή­ρια -και συ­γκε­κρι­μέ­να, κρι­τή­ρια μη­δε­νι­κού ελ­λείμ­μα­τος- και για μελ­λο­ντι­κές μό­νι­μες προ­σλή­ψεις σε άλ­λους δη­μό­σιους φο­ρείς κατά το μο­ντέ­λο των δη­μο­τι­κών σταθ­μών, εφό­σον το τε­λευ­ταίο «περ­πα­τή­σει».

Σφι­χτός δη­μο­σιο­νο­μι­κός κορ­σές στους Δή­μους για τις μό­νι­μες προ­σλή­ψεις

Συ­γκε­κρι­μέ­να, η εγκύ­κλιος του ΥΠΕΣ ανα­φέ­ρει πως  σε σχέση με τη δα­πά­νη που προ­κα­λεί­ται από τη σύ­στα­ση των νέων τα­κτι­κών θέ­σε­ων του Ορ­γα­νι­σμού Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σί­ας, θα πρέ­πει στην τρο­πο­ποί­η­σή του να μνη­μο­νευ­θεί το ανώ­τα­το εκτι­μώ­με­νο ύψος αυτής και η πρό­βλε­ψη ότι θα κα­λυ­φθεί, σύμ­φω­να με τις σχε­τι­κές δια­τά­ξεις του νέου Κώ­δι­κα, από τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του έτους 2027  και την πρό­σφα­τη (10 Ιου­λί­ου 2026) από­φα­ση των υπουρ­γών Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών και Εσω­τε­ρι­κών περί πα­ρο­χής οδη­γιών για την κα­τάρ­τι­ση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των Δήμων και των Νο­μι­κών Προ­σώ­πων αυτών, οι­κο­νο­μι­κού έτους 2027.

Το εν λόγω άρθρο του νέου Κώ­δι­κα Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης, ο οποί­ος αφορά τον «Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό δη­μο­τι­κών παι­δι­κών, βρε­φι­κών και βρε­φο­νη­πια­κών σταθ­μών», ανα­φέ­ρει πως στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του δήμου εγ­γρά­φε­ται, σε ιδιαί­τε­ρο κω­δι­κό φορέα, το σύ­νο­λο των εσό­δων και των δα­πα­νών που αφο­ρούν τη λει­τουρ­γία των δη­μο­τι­κών παι­δι­κών, βρε­φι­κών και βρε­φο­νη­πια­κών σταθ­μών.

Στα έσοδα του ιδιαί­τε­ρου κω­δι­κού φορέα εγ­γρά­φο­νται ιδίως:

Ανει­δί­κευ­τα έσοδα που με­τα­φέ­ρο­νται από λοι­πούς φο­ρείς του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του δήμου.

Οι­κο­νο­μι­κές ενι­σχύ­σεις και επι­χο­ρη­γή­σεις από την Κε­ντρι­κή Κυ­βέρ­νη­ση και άλ­λους δη­μό­σιους ή ιδιω­τι­κούς φο­ρείς, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των κου­πο­νιών ενί­σχυ­σης (vouchers).

Πάσης φύ­σε­ως χρη­μα­το­δο­τή­σεις από εθνι­κά, ενω­σια­κά ή άλλα συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­να προ­γράμ­μα­τα.

Δω­ρε­ές, χο­ρη­γί­ες, κλη­ρο­νο­μιές και κλη­ρο­δο­σί­ες που προ­ο­ρί­ζο­νται για την υπο­στή­ρι­ξη της λει­τουρ­γί­ας των σταθ­μών.

Τυχόν αντί­τι­μο φι­λο­ξε­νί­ας (τρο­φεία) ή χρή­σης των υπη­ρε­σιών των σταθ­μών, εφό­σον αυτό προ­βλέ­πε­ται με από­φα­ση του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου.

Στις δα­πά­νες του ιδιαί­τε­ρου κω­δι­κού εγ­γρά­φο­νται ιδίως:

Οι πάσης φύ­σε­ως λει­τουρ­γι­κές δα­πά­νες των παι­δι­κών, βρε­φι­κών και βρε­φο­νη­πια­κών σταθ­μών, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των δα­πα­νών προ­σω­πι­κού, μι­σθο­δο­σί­ας και ασφα­λι­στι­κών ει­σφο­ρών και

τυχόν δα­πά­νες με­τα­φο­ράς των φι­λο­ξε­νού­με­νων παι­διών.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του ιδιαί­τε­ρου κω­δι­κού φορέα είναι υπο­χρε­ω­τι­κά ισο­σκε­λι­σμέ­νος, με τα συ­νο­λι­κά έσοδά του να κα­λύ­πτουν το σύ­νο­λο των δα­πα­νών του.

Στις οδη­γί­ες που εξέ­δω­σαν στις 10 Ιου­λί­ου τα υπουρ­γεία Οι­κο­νο­μι­κών και Εσω­τε­ρι­κών (επί­σης κατ’ εφαρ­μο­γήν του νέου Κώ­δι­κα Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης) προ­βλέ­πε­ται ρητά πως οι δήμοι και τα Νο­μι­κά Πρό­σω­πα Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου αυτών οφεί­λουν να κα­ταρ­τί­ζουν του­λά­χι­στον ισο­σκε­λι­σμέ­νους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς.

Και όχι μόνον αυτό, αλλά σε πε­ρί­πτω­ση σύ­ντα­ξης μη ισο­σκε­λι­σμέ­νου προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού έτους 2027, το ύψος του ελ­λείμ­μα­τος με­τα­ξύ εσό­δων και εξό­δων δεν μπο­ρεί να υπερ­βαί­νει το ύψος ποσού των χρη­μα­τι­κών δια­θε­σί­μων που ο δήμος κατά τις εκτι­μή­σεις του θα δια­θέ­τει την 31η Δε­κεμ­βρί­ου 2026.

Με άλλα λόγια, πρα­κτι­κά οι Δήμοι για να προ­βούν στις νέες μό­νι­μες προ­σλή­ψεις στους παι­δι­κούς σταθ­μούς θα πρέ­πει είτε να έχουν μη­δε­νι­κό έλ­λειμ­μα είτε, αν δεν έχουν, το έλ­λειμ­μα αυτό να κα­λύ­πτε­ται από τα ρευ­στά δια­θέ­σι­μα που έχουν κα­τα­τε­θει­μέ­να στις τρά­πε­ζες.

Τι ανα­φέ­ρει η εγκύ­κλιος του ΥΠΕΣ για τις προ­σλή­ψεις στους Δη­μο­τι­κούς Σταθ­μούς

Κατά τα άλλα, στο υπη­ρε­σια­κό σκέ­λος, η εγκύ­κλιος του ΥΠΕΣ για τις νέες μό­νι­μες προ­σλή­ψεις στους δη­μο­τι­κούς παι­δι­κούς σταθ­μούς προ­βλέ­πει τα ακό­λου­θα, με­τα­ξύ άλλων:

Οι φο­ρείς το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης που εμπί­πτουν στο πεδίο εφαρ­μο­γής των δια­τά­ξε­ων μπο­ρούν έως τις 30 Σε­πτεμ­βρί­ου 2026 να υπο­βά­λουν προς έγκρι­ση στην οι­κεία Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση απο­φά­σεις Δη­μο­τι­κού ή Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λί­ου, περί τρο­πο­ποί­η­σης του Ορ­γα­νι­σμού Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σί­ας / Εσω­τε­ρι­κού Κα­νο­νι­σμού Υπη­ρε­σιών, για τη σύ­στα­ση θέ­σε­ων τα­κτι­κού προ­σω­πι­κού των κα­τη­γο­ριών, κλά­δων και ει­δι­κο­τή­των.

Στους σταθ­μούς απα­σχο­λού­νται παι­δα­γω­γι­κό προ­σω­πι­κό, βοη­θοί παι­δα­γω­γού, κοι­νω­νι­κοί λει­τουρ­γοί, μά­γει­ρες, βοη­θοί μα­γεί­ρων, τρα­πε­ζο­κό­μοι, προ­σω­πι­κό κα­θα­ριό­τη­τας-βοη­θη­τι­κών ερ­γα­σιών, παι­δί­α­τροι, ψυ­χο­λό­γοι, δια­τρο­φο­λό­γοι, νο­ση­λευ­τές και οδη­γοί, ανα­λό­γως των υπη­ρε­σια­κών ανα­γκών κάθε σταθ­μού. Εν­δει­κτι­κά, ανα­φέ­ρε­ται ότι οι θέ­σεις του παι­δα­γω­γι­κού προ­σω­πι­κού θα συ­στα­θούν στους κλά­δους / ει­δι­κό­τη­τες ΠΕ / ΤΕ Παι­δα­γω­γών Πρώ­ι­μης Παι­δι­κής Ηλι­κί­ας, οι θέ­σεις βοη­θών παι­δα­γω­γού στον κλάδο / ει­δι­κό­τη­τα ΔΕ Βοη­θών Βρε­φο­νη­πιο­κό­μων, οι θέ­σεις μα­γεί­ρων στον κλάδο / ει­δι­κό­τη­τα ΔΕ Προ­σω­πι­κό Εστί­α­σης, / ΔΕ Μα­γεί­ρων, οι θέ­σεις τρα­πε­ζο­κό­μων στον κλάδο / ει­δι­κό­τη­τα ΥΕ Προ­σω­πι­κού Εστί­α­σης / ΥΕ Τρα­πε­ζο­κό­μων, οι θέ­σεις βοη­θών μα­γεί­ρων στον κλάδο / ει­δι­κό­τη­τα ΥΕ Προ­σω­πι­κού Εστί­α­σης / ΥΕ Προ­σω­πι­κού Μα­γει­ρεί­ων, οι θέ­σεις του προ­σω­πι­κού κα­θα­ριό­τη­τας – βοη­θη­τι­κών ερ­γα­σιών στον κλάδο / ει­δι­κό­τη­τα ΥΕ Προ­σω­πι­κό Κα­θα­ριό­τη­τας Εσω­τε­ρι­κών Χώρων κ.ο.κ.

Ο αριθ­μός των συ­στη­νό­με­νων ορ­γα­νι­κών θέ­σε­ων κα­θο­ρί­ζε­ται σύμ­φω­να με την πλήρη δυ­να­μι­κό­τη­τα των παι­δι­κών, βρε­φι­κών και βρε­φο­νη­πια­κών σταθ­μών του οι­κεί­ου φορέα. Υπο­γραμ­μί­ζε­ται ότι ως προ­ϋ­πό­θε­ση διο­ρι­σμού στις συ­στη­νό­με­νες ορ­γα­νι­κές θέ­σεις ορί­ζε­ται η κα­το­χή εμπει­ρί­ας του­λά­χι­στον εί­κο­σι τεσ­σά­ρων (24) μηνών στο αντι­κεί­με­νο κάθε θέσης, ανά κα­τη­γο­ρία, κλάδο και ει­δι­κό­τη­τα, σε δη­μό­σιους ή ιδιω­τι­κούς βρε­φι­κούς, παι­δι­κούς ή βρε­φο­νη­πια­κούς σταθ­μούς.

Οι υπο­ψή­φιοι εγ­γε­γραμ­μέ­νοι στον κα­τά­λο­γο, οι οποί­οι δεν δια­θέ­τουν εμπει­ρία στο αντι­κεί­με­νο της θέσης, δεν δύ­να­νται να διο­ρι­στούν ως τα­κτι­κό προ­σω­πι­κό για θέ­σεις για τις οποί­ες η εμπει­ρία είναι απα­ραί­τη­το προ­σόν, πριν συ­μπλη­ρώ­σουν τον ελά­χι­στο χρόνο εμπει­ρί­ας, που προ­βλέ­πε­ται από τον Ορ­γα­νι­σμό Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σί­ας / Εσω­τε­ρι­κό Κα­νο­νι­σμό Υπη­ρε­σιών για κάθε θέση.

Επο­μέ­νως, στην από­φα­ση σύ­στα­σης των θέ­σε­ων θα πρέ­πει να τί­θε­ται ρητώς η ανω­τέ­ρω εμπει­ρία, ως απα­ραί­τη­το προ­σόν διο­ρι­σμού για κάθε θέση.

Σύ­στα­ση επι­πλέ­ον ορ­γα­νι­κών θέ­σε­ων διοι­κη­τι­κού προ­σω­πι­κού

Πέραν των πα­ρα­πά­νω ανα­φε­ρο­μέ­νων ορ­γα­νι­κών θέ­σε­ων, πα­ρέ­χε­ται στους φο­ρείς η δυ­να­τό­τη­τα σύ­στα­σης επι­πλέ­ον θέ­σε­ων τα­κτι­κού προ­σω­πι­κού κα­τη­γο­ρί­ας ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ, κλά­δου Διοι­κη­τι­κού/Οι­κο­νο­μι­κού και ει­δι­κό­τη­τας Διοι­κη­τι­κού, σε οποια­δή­πο­τε υπη­ρε­σια­κή τους μο­νά­δα.

Οι επι­πλέ­ον αυτές θέ­σεις θα συ­στα­θούν σε αριθ­μό ίσο με τον αριθ­μό του προ­σω­πι­κού που, κατά την έναρ­ξη ισχύ­ος του νόμου, δη­λα­δή στις 29- 6-2026, απα­σχο­λεί­ται σε παι­δι­κούς, βρε­φι­κούς και βρε­φο­νη­πια­κούς σταθ­μούς των φο­ρέ­ων, με σχέση ερ­γα­σί­ας ιδιω­τι­κού δι­καί­ου ορι­σμέ­νου χρό­νου, σε κλά­δους και ει­δι­κό­τη­τες πέραν των προ­βλε­πό­με­νων στον Πρό­τυ­πο Κα­νο­νι­σμό.

Η σύ­στα­ση των θέ­σε­ων πραγ­μα­το­ποιεί­ται ανά κα­τη­γο­ρία εκ­παί­δευ­σης του ανω­τέ­ρω απα­σχο­λού­με­νου προ­σω­πι­κού Ιδιω­τι­κού Δι­καί­ου Ορι­σμέ­νου Χρό­νου (Ι.Δ.Ο.Χ.), στους κλά­δους και τις ει­δι­κό­τη­τες που προ­βλέ­πο­νται στο π.δ. 85/2022, ήτοι στους κλά­δους ΠΕ Διοι­κη­τι­κού – Οι­κο­νο­μι­κού / ΠΕ Διοι­κη­τι­κού – Οι­κο­νο­μι­κού, ΤΕ Διοι­κη­τι­κού – Λο­γι­στι­κού / ΤΕ Διοι­κη­τι­κού – Λο­γι­στι­κού ή ΔΕ Διοι­κη­τι­κού – Λο­γι­στι­κού / ΔΕ Διοι­κη­τι­κού – Λο­γι­στι­κού, κατά πε­ρί­πτω­ση, ανε­ξαρ­τή­τως του κλά­δου / ει­δι­κό­τη­τας με την οποία απα­σχο­λεί­ται το προ­σω­πι­κό με σχέση ερ­γα­σί­ας ΙΔΟΧ.

Επι­ση­μαί­νε­ται ότι για την κά­λυ­ψη των θέ­σε­ων αυτών δεν προ­βλέ­πε­ται από τις δια­τά­ξεις νόμου ως προ­ϋ­πό­θε­ση διο­ρι­σμού η εμπει­ρία στο αντι­κεί­με­νο της θέσης.

Εν­δει­κτι­κό πα­ρά­δειγ­μα

Στην πε­ρί­πτω­ση συμ­βα­σιού­χου ΙΔΟΧ κλά­δου / ει­δι­κό­τη­τας ΠΕ Νη­πια­γω­γών, συ­στή­νε­ται θέση κλά­δου ΠΕ Διοι­κη­τι­κού – Οι­κο­νο­μι­κού, ει­δι­κό­τη­τας ΠΕ Διοι­κη­τι­κού – Οι­κο­νο­μι­κού, χωρίς πρό­βλε­ψη εμπει­ρί­ας στο αντι­κεί­με­νο της θέσης, δε­δο­μέ­νου ότι το επι­στη­μο­νι­κό πεδίο των Νη­πια­γω­γών αντι­στοι­χεί στα νη­πια­γω­γεία της Πρω­το­βάθ­μιας Εκ­παί­δευ­σης, μετά την εφαρ­μο­γή της δί­χρο­νης υπο­χρε­ω­τι­κής φοί­τη­σης. Οι διο­ρι­ζό­με­νοι στις επι­πλέ­ον θέ­σεις το­πο­θε­τού­νται υπο­χρε­ω­τι­κά σε υπη­ρε­σί­ες του οι­κεί­ου φορέα, σύμ­φω­να με τις υπη­ρε­σια­κές ανά­γκες και κατά προ­τε­ραιό­τη­τα σε αντα­πο­δο­τι­κές υπη­ρε­σί­ες.

Πηγή: powergame.gr