Δημόσιο: Το νέο καθεστώς επιλογής προϊσταμένων, τι προβλέπει το νομοσχέδιο του Υπ. Εσωτερικών

Τη συμμετοχή του ΑΣΕΠ μέσω διενέργειας ειδικών διαγωνισμών στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων στο Δημόσιο, αλλά και τη σύνδεση των αποτελεσμάτων της ετήσιας αξιολόγησης με τη βαθμολογική εξέλιξη (πέρα από την προϋπηρεσία, τα τυπικά προσόντα, κλπ.) προβλέπει -επιβεβαιώνοντας ρεπορτάζ του powergame.gr – το νομοσχέδιο του Υπουργού Εσωτερικών, Θεόδωρου Λιβάνιου και της υφυπουργού, Βιβής Χαραλαμπογιάννη το οποίο ήλθε την Παρασκευή 7 Αυγούστου σε δημόσια διαβούλευση.

Όπως αναφέρει το ΥΠΕΣ, με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου αναμορφώνεται το σύστημα υπηρεσιακής εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων μέσω του εκσυγχρονισμού της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικής προαγωγής καθώς και του πλαισίου επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων, με στόχο την περαιτέρω ενίσχυση της αξιοκρατίας, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας στη δημόσια διοίκηση.

Παράλληλα, εκσυγχρονίζεται το θεσμικό πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.), προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος του στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης.

Πιο συγκεκριμένα, σκοπός του νομοσχεδίου είναι:

1. Σύνδεση βαθμολογίου με την απόδοση του υπαλλήλου

Αναλυτικότερα, το νομοσχέδιο στοχεύει στην «αναμόρφωση του συστήματος βαθμολογικής διάρθρωσης των θέσεων και του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών μέσω της σύνδεσης της βαθμολογικής εξέλιξης με την ανάπτυξη δεξιοτήτων και την απόδοση του υπαλλήλου, της μετατροπής του βαθμολογίου σε εργαλείο επαγγελματικής ανάπτυξης και κινητοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού, με στόχο την ενίσχυση της αξιοκρατίας και της διαφάνειας στις βαθμολογικές προαγωγές των υπαλλήλων».

Στόχος του νομοσχεδίου είναι ο «εμπλουτισμός του συστήματος αξιολόγησης των υπαλλήλων με την εισαγωγή σύγχρονων εργαλείων αποτίμησης δεξιοτήτων, συμπεριφορών και επαγγελματικής επάρκειας ανά βαθμό και η σύνδεσή του με τις διαδικασίες βαθμολογικών προαγωγών και επιλογής προϊσταμένων».

2. Επιλογή προϊσταμένων μέσω διαγωνισμών του ΑΣΕΠ

Με το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ, προωθείται« η θέσπιση ενός νέου, σύγχρονου συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων φορέων του δημοσίου τομέα, με στόχο την ανάδειξη σε θέσεις ευθύνης των ικανότερων και καταλληλότερων υπαλλήλων μέσω αξιολόγησης προσόντων και δεξιοτήτων και χρήσης αντικειμενικών κριτηρίων και διενέργειας διαφανών, σαφώς προσδιορισμένων και ταχύτερων διαδικασιών επιλογής που διασφαλίζουν την έγκαιρη πλήρωση των θέσεων ευθύνης και την αποτελεσματικότερη λειτουργία των φορέων».

3. Εκπαίδευση από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης με δίδακτρα

Το νομοσχέδιο προβλέπει και αλλαγές στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης («Ε.Κ.Δ.Δ.Α.») με τις οποίες επιδιώκονται:

η ενίσχυση του θεσμικού, εκπαιδευτικού, επιμορφωτικού και ερευνητικού του ρόλου,
η αναβάθμιση της ποιότητας εκπαίδευσης και επιμόρφωσης του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης,
η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και της καινοτομίας στη λειτουργία του,
η ανάπτυξη της εξωστρέφειας και της διεθνούς παρουσίας του και
η διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας και της βιωσιμότητάς του.
4. Νέο πειθαρχικό: Παράταση έως 31 Δεκεμβρίου 2027 στην εξέταση των εκκρεμών υποθέσεων

Το ίδιο νομοσχέδιο φέρνει βελτιώσεις στο νέο Πειθαρχικό Κώδικα που ισχύει από 1η Ιανουαρίου 2026, όπως η απλούστευση πειθαρχικής διαδικασίας, η 12μηνη παράταση εξέτασης εκκρεμών υποθέσεων από συλλογικά πειθαρχικά όργανα.

Επίσης προβλέπονται διατάξεις για την αποζημίωση γραμματέων του Πειθαρχικού Συμβουλίου Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα και στο Ειδικό λειτουργικό σύστημα καταχώρισης πειθαρχικών ποινών.

5. Προσλήψεις: Υποχρεωτική η υπηρεσία στον ίδιο νομό για 15 χρόνια

Με το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ, προβλέπεται η εναρμόνιση κωλυμάτων διορισμού του ειδικού ένστολου προσωπικού της δημοτικής αστυνομίας λόγω ποινικής καταδίκης και υποδικία και η εναρμόνιση του κωλύματος συμμετοχής σε νέα διαδικασία πλήρωσης θέσεων.

Επίσης, περιλαμβάνονται -μεταξύ άλλων- αλλαγές στον καθορισμό συντελεστών βαρύτητας, στη δυνατότητα απόσυρσης αίτησης συμμετοχής, στην προσαύξηση μοριοδότησης υποψηφίων για πιστοποιημένη γνώση της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας, στην Πλήρωση θέσεων επί θητεία και στη Διαπίστωση κριτηρίου εντοπιότητας.

6. Εισαγωγή ψηφιακής κάρτας στο Δημόσιο

Το νομοσχέδιο προβλέπει την καταγραφή χρόνου εργασίας σε δημόσιους φορείς με χρήση ψηφιακής κάρτας εργασίας.

Συγκεκριμένα, προβλέπει πως οι φορείς του δημόσιου τομέα (…) τηρούν στο πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών (ΣΔΑΔ) στοιχεία μέτρησης του χρόνου εργασίας των υπαλλήλων που υπάγονται στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. και στον Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, καθώς και κάθε άλλης κατηγορίας προσωπικού με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, αορίστου ή ορισμένου χρόνου και υπηρετούν σε αυτούς. Σε περίπτωση που στους ανωτέρω φορείς τηρείται ήδη ωρομετρικό σύστημα εργασίας, αυτό διαλειτουργεί, εφόσον είναι τεχνικά εφικτό, με το πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών (ΣΔΑΔ).

7. Νέα παράθυρα έκτακτων προσλήψεων στους Δήμους

Στο ίδιο νομοσχέδιο, περιλαμβάνονται νέα παράθυρα προσλήψεων έκτακτου προσωπικού στους Δήμους.

Για παράδειγμα, επιτρέπεται η πρόσληψη υπαλλήλου αντίστοιχης ειδικότητας με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών αναγκών που εμφανίζονται σε περίπτωση απουσίας τακτικού, μοναδικού στον κλάδο υπαλλήλου, λόγω κυήσεως, τοκετού και μητρότητας

Αναλυτικότερα, οι βασικότερες αλλαγές -σε καθένα από τα παραπάνω πεδία- οι οποίες προβλέπονται στο νομοσχέδιο έχουν ως εξής:

1. Με ρήτρα αξιολόγησης η Βαθμολογική εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων
To νομοσχέδιο προβλέπει πως η βαθμολογική προαγωγή γίνεται με απόφαση του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου.

Ο υπάλληλος προάγεται στον αμέσως επόμενο βαθμό, εφόσον πληροί σωρευτικά τα εξής κριτήρια:

έχει συμπληρώσει τον ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο υπηρεσίας στον βαθμό που κατέχει,
διαθέτει επαρκή στοιχεία καθεμίας από τις εννέα δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων για τα έτη αναφοράς στον κατεχόμενο βαθμό. Η αξιολόγηση για την πλήρωση της προϋπόθεσης της παρούσας περίπτωσης διενεργείται κατ’ εφαρμογή του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων και βασίζεται στους Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας (Career Development Indicators – CDIs).
Το Υπηρεσιακό Συμβούλιο καταρτίζει τον Απρίλιο κάθε έτους πίνακα προακτέων και μη προακτέων, με αλφαβητική σειρά κατά βαθμό, κλάδο και ειδικότητα.

Για την εγγραφή στους πίνακες προακτέων κρίνονται οι υπάλληλοι οι οποίοι:

συμπληρώνουν ως τις 30 Απριλίου του επόμενου έτους τον απαιτούμενο για την προαγωγή στον επόμενο βαθμό χρόνο υπηρεσίας και
διαθέτουν επαρκή στοιχεία καθεμίας από τις εννέα δεξιότητες του ενιαίου πλαισίου δεξιοτήτων όπως προκύπτει από τις εκθέσεις αξιολόγησης των ετών αναφοράς στον κατεχόμενο βαθμό τους.
Προκειμένου να θεμελιωθεί το δικαίωμα βαθμολογικής προαγωγής πρέπει η κατοχή επαρκών στοιχείων σε κάθε μία από τις παραπάνω δεξιότητες να διαπιστώνεται τουλάχιστον στις μισές πλέον μίας από τις υποβληθείσες και εγκριθείσες ετήσιες εκθέσεις αξιολόγησης των ετών αναφοράς. Σε περίπτωση ισάριθμων αναφορών κατοχής και μη κατοχής επαρκών στοιχείων σε κάθε μία δεξιότητα στις εκθέσεις αξιολόγησης των ετών αναφοράς, τεκμαίρεται η κατοχή τους.

Σε περίπτωση επανακατάταξης υπαλλήλου για το διάστημα απασχόλησης σε καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας, η κατοχή επαρκών στοιχείων σε κάθε μία δεξιότητα τεκμαίρεται, εφόσον ο μέσος όρος της βαθμολογίας κάθε δεξιότητας στις οριστικές εκθέσεις αξιολόγησης των ετών αναφοράς, είναι τουλάχιστον τρία.

Οι υπάλληλοι που περιλαμβάνονται στους πίνακες προακτέων προάγονται υποχρεωτικά μέσα σε έναν μήνα από την κύρωση των πινάκων.

Η προαγωγή θεωρείται ότι συντελείται από την ημέρα που ο υπάλληλος συμπληρώνει τον χρόνο υπηρεσίας που απαιτείται για να προαχθεί στον επόμενο βαθμό, όχι όμως πριν από την έναρξη ισχύος του οικείου πίνακα προακτέων.

2. Επιλογή προϊσταμένων με γραπτή διαγωνιστική διαδικασία υπό τον ΑΣΕΠ
Το νομοσχέδιο προβλέπει πως ως προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης επιλέγονται υπάλληλοι των κατηγοριών Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης ή Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, κατά τα ειδικώς προβλεπόμενα στις οικείες οργανικές διατάξεις, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων και:

έχουν επιλεγεί, τοποθετηθεί ή ασκήσει εν τοις πράγμασι καθήκοντα Προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου ευθύνης για μια πλήρη θητεία και έχουν αξιολογηθεί με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του 4, στις τρεις τουλάχιστον τελευταίες οριστικές αξιολογήσεις ή
κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ σύμφωνα και έχουν αξιολογηθεί ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων στις τρεις τουλάχιστον τελευταίες εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης αξιολογήσεις ή
κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’ και στις τρεις τελευταίες αξιολογικές περιόδους έχουν εγκεκριμένες από την Επιτροπή Εποπτείας Αξιολόγησης αξιολογήσεις ως υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και δυνατοτήτων και οριστικές αξιολογήσεις με βαθμολογία ίση ή μεγαλύτερη του 4 ή
κατέχουν τουλάχιστον τον βαθμό Γ’,  διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχoύς παρακολούθησης του προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης και έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης.
Ανάλογα κριτήρια προβλέπονται και για τις θέσεις προϊσταμένων διευθύνσεων, κλπ.

Παράλληλα, συστήνεται και τηρείται ηλεκτρονικά, με μέριμνα του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων, στο οποίο εντάσσονται, κατόπιν της γραπτής εξέτασης οι υπάλληλοι κατηγοριών Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης που κατά τον χρόνο δημοσίευσης της πρόσκλησης συμμετοχής στην παραπάνω εξέταση ανήκουν οργανικά στους φορείς που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, έχουν τουλάχιστον βαθμό Ε’ και τουλάχιστον τρία έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και επιθυμούν να καταλάβουν θέση ευθύνης για τα επίπεδα Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης ή Τμήματος.

«Για την ένταξη στο Μητρώο απαιτείται η συμμετοχή του υποψηφίου σε γραπτή εξέταση που διενεργείται από Κεντρική Επιτροπή Διαγωνισμού, η οποία αποτελείται από τουλάχιστον τρία μέλη του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), εκ των οποίων το ένα ορίζεται ως Πρόεδρος και συγκροτείται με απόφαση της Ελάσσονος Ολομέλειάς του, μετά από πρόταση του Προέδρου του. Κατά τα λοιπά εφαρμόζεται αναλόγως το εκάστοτε ισχύον κανονιστικό πλαίσιο για τον πανελλήνιο γραπτό διαγωνισμό του Α.Σ.Ε.Π».

3. Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης: Εκπαίδευση με δίδακτρα, ποιους αφορά
Μεταξύ των σημαντικών αλλαγών που προβλέπει το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ για το ΕΚΔΔΑ είναι Διεθνείς Κύκλοι Σπουδών.

Συγκεκριμένα, αναφέρει πως «η Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α). δύναται να οργανώνει και να υλοποιεί «Διεθνείς Κύκλους Σπουδών», οι οποίοι αποσκοπούν στην εκπαίδευση δημοσίων υπαλλήλων της αλλοδαπής ή στελεχών διεθνών ή ευρωπαϊκών οργανισμών.

Οι Διεθνείς Κύκλοι Σπουδών διακρίνονται ιδίως σε:

Κύκλο Δημόσιας Διοίκησης, ο οποίος έχει διάρκεια τουλάχιστον 8 μηνών και απευθύνεται σε νέα ή ανερχόμενα στελέχη και περιλαμβάνει κοινά μαθήματα με τους σπουδαστές της Ε.Σ.Δ.Δ.Α., καθώς και πρακτική παρακολούθηση εργασιών σε ελληνικές δημόσιες υπηρεσίες.
Κύκλους Εξειδίκευσης, οι οποίοι έχουν συντομότερη διάρκεια, αφορούν επίκαιρα θέματα και απευθύνονται σε έμπειρα στελέχη της δημόσιας διοίκησης.
Κύκλο Διεθνών Σχέσεων, ο οποίος έχει διάρκεια τουλάχιστον 8 μηνών και απευθύνεται σε νέα ή ανερχόμενα στελέχη και περιλαμβάνει κοινά μαθήματα με τους σπουδαστές της Ε.Σ.Δ.Δ.Α. σε θέματα διεθνών σχέσεων, ευρωπαϊκής διακυβέρνησης και διπλωματίας, καθώς και δράσεις βιωματικής μάθησης και πρακτικής εξοικείωσης με τη λειτουργία φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς των διεθνών σχέσεων, της διπλωματίας και των ευρωπαϊκών υποθέσεων.
Κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσής τους, οι συμμετέχοντες από τους φορείς δεν αποκτούν την ιδιότητα του δόκιμου δημοσίου υπαλλήλου, δεν λαμβάνουν αποδοχές από το Ελληνικό Δημόσιο και δεν θεμελιώνουν δικαίωμα διορισμού σε αυτό. Η είσοδος και διαμονή τους στη χώρα διέπεται από την κείμενη νομοθεσία.

Το κόστος υλοποίησης των προγραμμάτων καλύπτεται από τα δίδακτρα που καταβάλλουν οι συμμετέχοντες.

Το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. δύναται να χορηγεί υποτροφίες ή απαλλαγές διδάκτρων στο πλαίσιο διμερών διεθνών συμφωνιών ή προγραμμάτων του Υπουργείου Εξωτερικών. . Στους αποφοίτους των Διεθνών Κύκλων Σπουδών απονέμεται, ανάλογα με τον Διεθνή Κύκλο Σπουδών, «Πιστοποιητικό Διεθνών Διοικητικών Σπουδών», το οποίο είναι διακριτό από το πιστοποιητικό αποφοίτησης της ΕΣΔΔΑ.

4. Πειθαρχικό: Παράταση 12 μηνών στην εξέταση των εκκρεμών υποθέσεων
Στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ, σε σχέση με το πειθαρχικό, μεταξύ άλλων προβλέπεται πως:

«Ο Πρόεδρος του Κλιμακίου, στο οποίο έχει ανατεθεί μία πειθαρχική υπόθεση, όταν διαβιβαστεί σε αυτόν το πόρισμα της πειθαρχικής ανάκρισης ή, σε περίπτωση μη διενέργειας ανάκρισης περί εξαιρέσεων από την υποχρεωτική διενέργεια ανάκρισης, με πράξη του καλεί τον διωκόμενο σε απολογία, εφόσον απαιτείται. Μετά την υποβολή της απολογίας εντός της προθεσμίας που τάσσεται με την πράξη του Προέδρου ή μετά την πάροδο άπρακτης της προθεσμίας αυτής, ο Πρόεδρος ορίζει ημερομηνία κατά την οποία συζητείται η υπόθεση στο Κλιμάκιο.».
«Εκκρεμείς πειθαρχικές υποθέσεις (…), καθώς και πειθαρχικές διώξεις που ασκούνται έως την 31η.12.2025 εξετάζονται σύμφωνα με τις ουσιαστικές και διαδικαστικές διατάξεις πειθαρχικού δικαίου, όπως ισχύουν έως την 31η.12.2025. Τα συλλογικά πειθαρχικά όργανα που καταργούνται από την 1η.1.2028 υποχρεούνται να ολοκληρώσουν το αργότερο έως την 31η.12.2027 την εξέταση των υποθέσεων που εκκρεμούν σε αυτά. Ενστάσεις κατά των αποφάσεων των οργάνων αυτών εξετάζονται από το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο, εφόσον ασκηθούν το αργότερο έως την 31η.12.2025.».
«Από την 1η.1.2026 οι υποθέσεις που εξετάζονται λόγω αρμοδιότητας από το πειθαρχικό συμβούλιο παραπέμπονται ή εισάγονται προς εξέταση στο πειθαρχικό συμβούλιο (…). Από την 1η.1.2027 οι υποθέσεις που εξετάζονται λόγω αρμοδιότητας από το πειθαρχικό συμβούλιο για το ειδικό ένστολο προσωπικό της δημοτικής αστυνομίας, παραπέμπονται ή εισάγονται προς εξέταση στο πειθαρχικό συμβούλιο (…) Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.».
«Από την 1η.1.2028 (σ.σ. αντί της 1ης.1.2027) καταργούνται:
-τα άρθρα (…) περί αρμοδιότητας των υπηρεσιακών συμβουλίων, (…) περί συγκρότησης και λειτουργίας του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου, και (…) περί σύστασης-συγκρότησης και λειτουργίας πειθαρχικών συμβουλίων του Κώδικα Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.,

– το άρθρο (…) περί ρυθμίσεων πειθαρχικών θεμάτων εκπαιδευτικών και λοιπού προσωπικού αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων,

– το άρθρο (…) περί του Ειδικού Πειθαρχικού Συμβουλίου για το ειδικό ένστολο προσωπικό της δημοτικής αστυνομίας.».

5. Προσλήψεις με βάση την εντοπιότητα: Επιπλέον 5 έτη υποχρεωτικής υπηρεσίας στον ίδιο νομό
Σε σχέση με το καθεστώς προσλήψεων το νομοσχέδιο προβλέπει τα εξής:

Σε σχέση με την εντοπιότητα, «σε κάθε περίπτωση προτάσσονται των λοιπών υποψηφίων, ανεξάρτητα από το σύνολο των μονάδων που συγκεντρώνουν σύμφωνα με τα κριτήρια της παραγράφου αυτής, οι μόνιμοι κάτοικοι των Δήμων (…), εφόσον όλοι οι ανωτέρω επιθυμούν τον διορισμό τους σε θέσεις των φορέων (…) που προκηρύσσονται στις ως άνω περιοχές και δεσμεύονται να υπηρετήσουν επί μία, τουλάχιστον, δεκαετία στη θέση στην οποία διορίζονται, και για πέντε επιπλέον έτη σε υπηρεσίες εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας στην οποία βρίσκεται ο Δήμος, του οποίου έκαναν χρήση του κριτηρίου της εντοπιότητας.

Για την εφαρμογή του παρόντος ως μόνιμη κατοικία νοείται η κατοικία, όπως ορίζεται και αποδεικνύεται με τα στοιχεία που αντλούνται από το φορολογικό μητρώο που διαχειρίζεται η Α.Α.Δ.Ε., (…) με την προϋπόθεση ότι ο υποψήφιος διαμένει στον συγκεκριμένο δήμο για δύο τουλάχιστον έτη. Η πρόταξη λόγω εντοπιότητας ισχύει μεταξύ των υποψηφίων που διαθέτουν τα τυπικά προσόντα του ιδίου πίνακα κατάταξης (κύριου ή επικουρικού). Σε περίπτωση ισοβαθμούντων στη συνολική βαθμολογία υποψηφίων κατηγοριών Π.Ε., Τ.Ε. και Δ.Ε., προηγείται ο υποψήφιος που έχει περισσότερες μονάδες στο πρώτο κριτήριο (τίτλος σπουδών) και, αν αυτές συμπίπτουν, στο δεύτερο κριτήριο και ούτω καθεξής. Αν εξαντληθούν όλα τα κριτήρια χωρίς να καταστεί δυνατός ο καθορισμός της σειράς μεταξύ των ισοβαθμούντων, η μεταξύ τους σειρά καθορίζεται σύμφωνα με όσα ορίζονται» με τις σχετικές διατάξεις.

«Για τον διορισμό σε θέσεις ειδικού ένστολου προσωπικού της δημοτικής αστυνομίας εφαρμόζεται το άρθρο 16 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 143) περί ποινικής καταδίκης, στερητικής ή επικουρικής δικαστικής συμπαράστασης, ανάκλησης διορισμού.».

«Για το ειδικό ένστολο προσωπικό της δημοτικής αστυνομίας που διορίζεται με τη διαδικασία του παρόντος, εφαρμόζεται» η διάταξη «περί μη δυνατότητας συμμετοχής σε νέα διαδικασία πλήρωσης θέσεων. Σε περίπτωση συμμετοχής σε νέα διαδικασία πλήρωσης θέσεων δημοτικών αστυνομικών, μετά την παρέλευση του οριζόμενου (…) χρονικού διαστήματος, δεν επαναλαμβάνεται η εισαγωγική εκπαίδευση, εφόσον αυτή έχει προηγηθεί.».

«Με την προκήρυξη δύναται να καθορίζονται συντελεστές βαρύτητας στις υπό εξέταση δοκιμασίες γνώσεων και δεξιοτήτων και εργασιακής συμπεριφοράς, καθώς και ειδικότεροι συντελεστές για κάθε επιμέρους στοιχείο.».

6. Εισαγωγή της ψηφιακής κάρτας στο Δημόσιου
Το νομοσχέδιο προβλέπει πως «μέσω της ψηφιακής κάρτας εργασίας καταγράφονται η ώρα προσέλευσης και αποχώρησης του υπαλλήλου, καθώς και κάθε μεταβολή του ημερήσιου ωραρίου του.

Οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων μεριμνούν για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων περί τήρησης του ωραρίου και ελέγχουν την ορθότητα των καταχωρίσεων του προσωπικού που εποπτεύουν».

«Τα δεδομένα της ψηφιακής κάρτας εργασίας χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για σκοπούς τήρησης του ωραρίου, υπολογισμού αποδοχών και αποζημιώσεων υπερωριακής απασχόλησης, στατιστικής επεξεργασίας και ελέγχου νομιμότητας από τα αρμόδια όργανα. 6. Απαγορεύεται η χρήση των δεδομένων για σκοπούς που δεν σχετίζονται με τα οριζόμενα στην παρ. 5, καθώς και κάθε μορφή δυσμενούς μεταχείρισης εργαζομένου βάσει αυτών, πέραν των προβλεπόμενων πειθαρχικών και υπηρεσιακών διαδικασιών.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφαρμόζεται σύστημα βιομετρικής τεχνολογίας για την ταυτοποίηση και καταγραφή της φυσικής παρουσίας των υπαλλήλων, όταν:

η πρόσβαση στο σύνολο ή σε τμήμα των χώρων εργασίας απαιτείται να ελέγχεται αυστηρά λόγω διαβαθμισμένου χαρακτήρα των εγκαταστάσεων, προστασίας των κρίσιμων υποδομών ή εθνικής ασφάλειας, όπως οι κατηγορίες αυτές προσδιορίζονται από την κείμενη νομοθεσία, ή
στον φορέα έχουν διαπιστωθεί, κατόπιν διενέργειας ελέγχου της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας ή πειθαρχικής διαδικασίας, επαναλαμβανόμενες και ουσιώδεις παραβάσεις τήρησης του ωραρίου από το ίδιο ή διαφορετικό πρόσωπο εντός δωδεκαμήνου, οι οποίες τεκμηριώνουν ειδικώς την ανάγκη εντατικοποίησης των μέτρων ελέγχου.
Για την εφαρμογή του συστήματος του πρώτου εδαφίου απαιτούνται σχετική έκθεση τεκμηρίωσης του κατά περίπτωση υπεύθυνου επεξεργασίας περί της ανεπάρκειας ή της αναποτελεσματικότητας της ψηφιακής κάρτας και γνώμη της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα».

7. Νέες δυνατότητες προσλήψεων έκτακτου προσωπικού στους ΟΤΑ
Το νομοσχέδιο προβλέπει νέες δυνατότητες προσλήψεων έκτακτου προσωπικού στους ΟΤΑ.

Συγκεκριμένα, αναφέρει πως:

«Επιτρέπεται η πρόσληψη υπαλλήλου αντίστοιχης ειδικότητας με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών αναγκών που εμφανίζονται σε περίπτωση απουσίας τακτικού, μοναδικού στον κλάδο υπαλλήλου, λόγω κυήσεως, τοκετού και μητρότητας, αργίας ή διαθεσιμότητας ή σε περίπτωση άδειας άνευ αποδοχών για ανατροφή τέκνου ή άδειας άνευ αποδοχών για σοβαρούς ιδιωτικούς λόγους ανεξαρτήτως μοναδικότητας και για το χρονικό διάστημα διάρκειας του κωλύματος».
«Ομοίως επιτρέπεται κατά τα ανωτέρω η πρόσληψη προσωπικού αντίστοιχου κλάδου και ειδικότητας με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών αναγκών κλάδου και ειδικότητας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) Οδηγών ή ΔΕ Χειριστών Μηχανημάτων Έργου, λόγω απόσπασης χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του φορέα προέλευσης, και για το χρονικό διάστημα διάρκειας της απόσπασης ή της παράτασης αυτής.».
Διαβάστε εδώ το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ με τις αλλαγές στην επιλογή προϊσταμένων, την αξιολόγηση και τις προσλήψεις

Πηγή: powergame.gr