Πολιτική Ενισχύσεις – εξπρές για φυσικές καταστροφές

Ση­μα­ντι­κές αλ­λα­γές στο πλαί­σιο χο­ρή­γη­σης οι­κο­νο­μι­κών ενι­σχύ­σε­ων έπει­τα από φυ­σι­κές κα­τα­στρο­φές προ­ω­θεί το υπουρ­γείο Κλι­μα­τι­κής Κρί­σης και Πο­λι­τι­κής Προ­στα­σί­ας, επι­διώ­κο­ντας με το νέο νο­μο­σχέ­διο που πα­ρου­σιά­στη­κε στο τε­λευ­ταίο υπουρ­γι­κό συμ­βού­λιο τη με­τα­τό­πι­ση του «κέ­ντρου βά­ρους» και την εξι­σορ­ρό­πη­ση του «απο­κα­τα­στα­τι­κού» με τον «απο­ζη­μιω­τι­κό» χα­ρα­κτή­ρα των ρυθ­μί­σε­ων.

Στο στό­χα­στρο της κυ­βέρ­νη­σης μπαί­νουν οι δυ­σλει­τουρ­γί­ες που κα­τα­γρά­φο­νται στο υφι­στά­με­νο κα­θε­στώς για την ενί­σχυ­ση των πλη­γέ­ντων από τις φυ­σι­κές κα­τα­στρο­φές, που χα­ρα­κτη­ρί­ζε­ται από χρο­νο­βό­ρες γρα­φειο­κρα­τι­κές δια­δι­κα­σί­ες λόγω της έγ­χαρ­της και ανα­χρο­νι­στι­κής υπο­βο­λής αι­τή­σε­ων, των ανε­λα­στι­κών κρι­τη­ρί­ων δι­καιού­χων και της γε­νι­κό­τε­ρης έλ­λει­ψης σύγ­χρο­νων ερ­γα­λεί­ων άμε­σης ενί­σχυ­σης, με απο­τέ­λε­σμα να υπάρ­χουν σο­βα­ρές κα­θυ­στε­ρή­σεις στην κα­τα­βο­λή ενι­σχύ­σε­ων, ενώ και ο τε­λι­κός αριθ­μός των δι­καιού­χων είναι πε­ριο­ρι­σμέ­νος, καθώς συχνά πα­ρα­τη­ρεί­ται το φαι­νό­με­νο απο­κλει­σμού πλη­γέ­ντων λόγω τυ­πι­κών ελ­λεί­ψε­ων, όπως για πα­ρά­δειγ­μα η απου­σία τί­τλων ιδιο­κτη­σί­ας.

Σε αυτό το πλαί­σιο, οι δια­τά­ξεις που πα­ρου­σιά­στη­καν την πε­ρα­σμέ­νη Πέμ­πτη από τον υπουρ­γό Κλι­μα­τι­κής Κρί­σης και Πο­λι­τι­κής Προ­στα­σί­ας Γιάν­νη Κε­φα­λο­γιάν­νη και τον αρ­μό­διο υφυ­πουρ­γό Κώστα Κα­τσα­φά­δο συν­θέ­τουν ένα πλέγ­μα νέων μέ­τρων για τη στε­γα­στι­κή αρωγή, που δρο­μο­λο­γεί ου­σια­στι­κές αλ­λα­γές στο πεδίο, που εδρά­ζο­νται στην απλο­ποί­η­ση των δια­δι­κα­σιών, με ηλε­κτρο­νι­κή υπο­βο­λή των αι­τή­σε­ων για τη στε­γα­στι­κή συν­δρο­μή και τη θέ­σπι­ση εφά­παξ οι­κο­νο­μι­κών ενι­σχύ­σε­ων. Ανα­λυ­τι­κά:

Με το νέο σχέ­διο νόμου δρο­μο­λο­γού­νται ου­σια­στι­κές αλ­λα­γές με στόχο τον εξορ­θο­λο­γι­σμό της Πρώ­της Αρω­γής. Το μέτρο θα εφαρ­μό­ζε­ται μόνο σε με­γά­λες κα­τα­στρο­φές και μόνο σε ακα­τάλ­λη­λα για χρήση πλη­γέ­ντα κτί­ρια. Με αυτόν τον τρόπο δια­σφα­λί­ζε­ται ότι οι πόροι του κρά­τους κα­τευ­θύ­νο­νται μόνο εκεί όπου υπάρ­χει πραγ­μα­τι­κή ανά­γκη, χωρίς κα­τα­χρή­σεις.

Θε­σμο­θε­τού­νται έκτα­κτοι έλεγ­χοι, καθώς πρώτη φορά η Γ∆ΑΕΦΚ (Γε­νι­κή ∆ιεύ­θυν­ση Απο­κα­τά­στα­σης Επι­πτώ­σε­ων Φυ­σι­κών Κα­τα­στρο­φών) απο­κτά νο­μι­κό ερ­γα­λείο για έκτα­κτους ελέγ­χους, ώστε να δια­πι­στώ­νε­ται η τή­ρη­ση των δια­δι­κα­σιών χο­ρή­γη­σης οι­κο­νο­μι­κών ενι­σχύ­σε­ων.

Όσον αφορά το επί­δο­μα πρώ­των βιο­τι­κών ανα­γκών, θε­σπί­ζε­ται σαφές πλαί­σιο για τη χο­ρή­γη­ση επι­δό­μα­τος που κα­λύ­πτει τις άμε­σες ανά­γκες δια­βί­ω­σης μετά την κα­τα­στρο­φή. ∆ικαιού­χοι είναι φυ­σι­κά πρό­σω­πα που δια­μέ­νουν στην πρώτη κα­τοι­κία τους, είτε ως κύ­ριοι (πλή­ρους ή ψιλής κυ­ριό­τη­τας), επι­καρ­πω­τές, νο­μείς, χρή­στες κατά δω­ρε­άν πα­ρα­χώ­ρη­ση, μι­σθω­τές. Η στή­ρι­ξη δεν πε­ριο­ρί­ζε­ται μόνο στον ιδιο­κτή­τη. Στρέ­φε­ται σε αυτόν που πραγ­μα­τι­κά κα­τοι­κεί και πλήτ­τε­ται.

Επι­σκευα­στι­κές ερ­γα­σί­ες χωρίς άδεια. Προ­βλέ­πε­ται επί­σης η χο­ρή­γη­ση ενι­σχύ­σε­ων για βα­σι­κές επι­σκευα­στι­κές ερ­γα­σί­ες σε βοη­θη­τι­κούς χώ­ρους, μη­χα­νο­στά­σια ανελ­κυ­στή­ρων, καυ­στή­ρες και λέ­βη­τες. Η δια­δι­κα­σία δεν απαι­τεί έκ­δο­ση άδειας, επι­τρέ­πο­ντας άμεση απο­κα­τά­στα­ση κρί­σι­μων λει­τουρ­γιών της κα­τοι­κί­ας και μεί­ω­ση κα­θυ­στε­ρή­σε­ων.

Οι­κο­νο­μι­κή ενί­σχυ­ση για απλές επι­σκευα­στι­κές ερ­γα­σί­ες κα­τοι­κιών και αντι­κα­τά­στα­ση οι­κο­σκευ­ής που κα­τα­στρά­φη­κε. Το μέτρο κα­λύ­πτει τόσο την πρώτη όσο και τη δευ­τε­ρεύ­ου­σα κα­τοι­κία, όπου αυτό προ­βλέ­πε­ται, ανα­γνω­ρί­ζο­ντας ότι η ζημία δεν πε­ριο­ρί­ζε­ται μόνο στην κύρια δια­μο­νή.

Πλατ­φόρ­μα για «e-Αδειες». Ση­μα­ντι­κό ερ­γα­λείο είναι η ανά­πτυ­ξη ηλε­κτρο­νι­κής πλατ­φόρ­μας, μέσω της αξιο­ποί­η­σης του πλη­ρο­φο­ρια­κού συ­στή­μα­τος «e-Αδειες» σε όλη τη δια­δι­κα­σία χο­ρή­γη­σης της στε­γα­στι­κής αρω­γής. Η πλατ­φόρ­μα κα­λύ­πτει ολό­κλη­ρη τη δια­δι­κα­σία: υπο­βο­λή αι­τή­σε­ων, έλεγ­χο δι­καιο­λο­γη­τι­κών και κα­τα­βο­λή οι­κο­νο­μι­κών ενι­σχύ­σε­ων. ∆ια­σφα­λί­ζε­ται ψη­φια­κή ιχνη­λα­σι­μό­τη­τα, πα­ρα­κο­λού­θη­ση σε πραγ­μα­τι­κό χρόνο και μεί­ω­ση διοι­κη­τι­κού φόρ­του. Η δια­πί­στω­ση του στα­δί­ου των ερ­γα­σιών θα γί­νε­ται πλέον ψη­φια­κά μέσω της πλατ­φόρ­μας «e-Αδειες» από πι­στο­ποι­η­μέ­νους ιδιώ­τες μη­χα­νι­κούς, τους ελεγ­κτές ∆όμη­σης.

∆ιεύ­ρυν­ση των δι­καιού­χων, ιδίως σε πε­ρι­πτώ­σεις συ­νι­διο­κτη­σί­ας, όπου η έλ­λει­ψη τυ­πι­κών τί­τλων ιδιο­κτη­σί­ας, οι εκ­κρε­μό­τη­τες συ­νι­διο­κτη­σί­ας και η ύπαρ­ξη αγνώ­στων ή αδια­φο­ρού­ντων συ­νι­διο­κτη­τών λει­τουρ­γού­σαν ως ανυ­πέρ­βλη­τα εμπό­δια. Το νέο νο­μο­σχέ­διο αντι­κα­θι­στά την άκαμ­πτη υπο­χρέ­ω­ση προ­σκό­μι­σης τί­τλων ιδιο­κτη­σί­ας με πι­στο­ποι­η­τι­κά που απο­δει­κνύ­ουν την κυ­ριό­τη­τα, ώστε κα­νείς πραγ­μα­τι­κός ιδιο­κτή­της να μη μένει εκτός στή­ρι­ξης για τυ­πι­κούς λό­γους, φαι­νό­με­να που πα­ρα­τη­ρή­θη­καν στο Αρ­κα­λο­χώ­ρι, λόγω του ιδιο­κτη­σια­κού κα­θε­στώ­τος. Ακόμη δί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα χο­ρή­γη­σης στε­γα­στι­κής αρω­γής σε συν­δι­καιού­χους χωρίς την απαί­τη­ση συ­ναί­νε­σης του 100% των συ­νι­διο­κτη­τών, σπά­ζο­ντας το αδιέ­ξο­δο που δη­μιουρ­γού­σαν οι άγνω­στοι ή αδιά­φο­ροι συ­νι­διο­κτή­τες.

Τέλος, προ­βλέ­πε­ται ρύθ­μι­ση για ακί­νη­τα που δεν πλη­ρούν τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις έκ­δο­σης άδειας (π.χ. αυ­θαί­ρε­τα, κοντά σε ρέ­μα­τα), υπό τον όρο κα­τε­δά­φι­σης και ανα­κα­τα­σκευ­ής σε άλλη θέση, απο­κα­θι­στώ­ντας ταυ­τό­χρο­να το φυ­σι­κό πε­ρι­βάλ­λον.

«Γρή­γο­ρο, διά­φα­νο και πλή­ρως ψη­φια­κό πλαί­σιο στή­ρι­ξης»

Ο υφυ­πουρ­γός Κλι­μα­τι­κής Κρί­σης και Πο­λι­τι­κής Προ­στα­σί­ας, Κώ­στας Κα­τσα­φά­δος, ανέ­λυ­σε στην «Κυ­ρια­κά­τι­κη Α» τις αλ­λα­γές στο πλαί­σιο χο­ρή­γη­σης οι­κο­νο­μι­κών ενι­σχύ­σε­ων από φυ­σι­κές κα­τα­στρο­φές που προ­ω­θεί το υπουρ­γείο, προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­στούν οι δυ­σλει­τουρ­γί­ες του υφι­στά­με­νου κα­θε­στώ­τος, που οδη­γούν σε κα­θυ­στε­ρή­σεις και άδι­κους απο­κλει­σμούς δι­καιού­χων.

«Το υπουρ­γι­κό συμ­βού­λιο ενέ­κρι­νε το νέο, ολο­κλη­ρω­μέ­νο πλαί­σιο στε­γα­στι­κής αρω­γής, μια ου­σια­στι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση στον τρόπο με τον οποίο το κρά­τος πα­ρεμ­βαί­νει έπει­τα από φυ­σι­κές κα­τα­στρο­φές. Σε μια εποχή όπου η κλι­μα­τι­κή κρίση εντεί­νει τη συ­χνό­τη­τα και την έντα­ση των φαι­νο­μέ­νων, δεν αρκεί η απο­ζη­μί­ω­ση. Απαι­τεί­ται τα­χύ­τη­τα, εκ­συγ­χρο­νι­σμός και λει­τουρ­γι­κό­τη­τα. Και αυτό ακρι­βώς θε­σπί­ζου­με.

Με την πλήρη αξιο­ποί­η­ση της πλατ­φόρ­μας “e-Αδειες”, την ανά­πτυ­ξη νέας, ενιαί­ας ηλε­κτρο­νι­κής πλατ­φόρ­μας για την υπο­βο­λή, τον έλεγ­χο και την κα­τα­βο­λή των ενι­σχύ­σε­ων και τη χρήση σύγ­χρο­νων ψη­φια­κών ερ­γα­λεί­ων δια­φά­νειας και δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας, προ­χω­ρού­με σε έναν βαθύ και ου­σια­στι­κό εκ­συγ­χρο­νι­σμό της στε­γα­στι­κής πο­λι­τι­κής απέ­να­ντι στις φυ­σι­κές κα­τα­στρο­φές. Με­τα­τρέ­που­με ένα γρα­φειο­κρα­τι­κό σύ­στη­μα σε ένα γρή­γο­ρο, διά­φα­νο και πλή­ρως ψη­φια­κό πλαί­σιο στή­ρι­ξης των πο­λι­τών.

Απλο­ποιού­με την από­δει­ξη κυ­ριό­τη­τας και αί­ρου­με αδιέ­ξο­δα που κα­θυ­στε­ρού­σαν την απο­κα­τά­στα­ση, όπως η απαί­τη­ση συ­ναί­νε­σης του 100% των συ­νι­διο­κτη­τών. Θε­σπί­ζου­με εφά­παξ ενί­σχυ­ση ανά τε­τρα­γω­νι­κό μέτρο για επι­σκευά­σι­μα κτί­ρια, ώστε οι πο­λί­τες να γνω­ρί­ζουν άμεσα το ύψος της στή­ρι­ξης και να μπο­ρούν να προ­χω­ρούν χωρίς κα­θυ­στε­ρή­σεις. Κα­το­χυ­ρώ­νου­με ρητά την επι­δό­τη­ση ενοι­κί­ου για προ­σω­ρι­νή στέ­γα­ση και θε­με­λιώ­νου­με ένα ορ­θο­λο­γι­κό πλαί­σιο δια­χεί­ρι­σης οι­κί­σκων.

Πρώτη φορά η κρα­τι­κή στή­ρι­ξη απο­κτά σαφή δομή και κοι­νω­νι­κή στό­χευ­ση. ∆εν αντι­με­τω­πί­ζου­με πλέον τη στε­γα­στι­κή απο­κα­τά­στα­ση ως μια ενιαία, δυ­σκί­νη­τη δια­δι­κα­σία. ∆ια­χω­ρί­ζου­με τις ανά­γκες, κα­τη­γο­ριο­ποιού­με τις πα­ρεμ­βά­σεις και ενερ­γο­ποιού­με στο­χευ­μέ­να ερ­γα­λεία. Η στή­ρι­ξη δεν πε­ριο­ρί­ζε­ται στον τυ­πι­κό ιδιο­κτή­τη. Στρέ­φε­ται σε αυτόν που πραγ­μα­τι­κά κα­τοι­κεί και πλήτ­τε­ται. Πρό­κει­ται για μια με­ταρ­ρύθ­μι­ση ευ­θύ­νης απέ­να­ντι στους πο­λί­τες και προ­σαρ­μο­γής στις απαι­τή­σεις της επο­χής».

Πηγή: .iapogevmatini.gr