Εισήγηση του Δημάρχου Κω για την παραχώρηση της έκτασης στην παραλία του Ναυτικού Ομίλου στον Δήμο

Βρι­σκό­μα­στε πλέον στην τελική ευθεία, με θετική εξέλιξη, για ένα πολύ σοβαρό θέμα, την επα­να­φορά στο Δήμο μας της παρά­λιας έκτασης στον οικισμό Νέας Αλι­καρ­νασ­σού.

Αυτά τα τρία χρόνια δια­νύ­σαμε μεγάλη από­σταση.

Ξεπε­ρά­σαμε πολλά εμπόδια.

Από την πρώτη στιγμή που ανα­λά­βαμε την ευθύνη δια­χεί­ρι­σης των υπο­θέ­σεων του τόπου μας, ήρθαμε αντι­μέ­τω­ποι με ένα βαρύ, πολι­τικό και κοι­νω­νικό, έγκλημα.

Σε βάρος των δίκαιων συμ­φε­ρό­ντων της κοι­νω­νίας μας και των συν­δη­μο­τών μας.

Δυστυ­χώς, η προ­σω­πική πολι­τική επιλογή του πρώην Δημάρ­χου, να λει­τουρ­γή­σει εν κρυπτώ από το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο, τα συλ­λο­γικά όργανα και τους φορείς, θα απο­τε­λεί δια­χρο­νικά μια από τις πιο σκο­τει­νές σελίδες στα αυτο­διοι­κη­τικά πράγ­ματα του νησιού μας.

 

Αντί­θετα, εμάς, τη δημο­τική αρχή, από την πρώτη στιγμή μας απα­σχό­λησε αυτό το ζήτημα, με ένα και μόνο ερώτημα.

Πως θα κατα­φέ­ρουμε να ξανα­πά­ρουμε αυτή την έκταση από το Κράτος, την ΕΤΑΔ ουσια­στικά.

Να περιέλ­θει σε χρήση της κοι­νω­νίας μας.

Για την ιστορία του νησιού μας, οφείλω να μνη­μο­νεύσω ότι, η προ­α­να­φε­ρό­μενη έκταση είχε παρα­χω­ρη­θεί, το 2002, στον παλαιό Δήμο Κω, μετά από μεγάλη προ­σπά­θεια του τότε Δημάρ­χου Μιλ­τιάδη Φάκκου.

 

Αυτή η υπόθεση έχει πλέον πολλά επει­σό­δια.

Πρό­κει­ται για ανα­πτυσ­σό­μενη περιοχή που φιλο­ξε­νεί δομές εκπαί­δευ­σης (2ο Γυμνά­σιο, νηπια­γω­γείο), αθλη­τι­κές υπο­δο­μές (Ναυ­τι­κός Όμιλος, γήπεδα βόλεϊ) και πολλές οικο­γε­νεια­κές επι­χει­ρή­σεις συμπα­τριω­τών μας, φιλο­ξε­νίας, εστί­α­σης και ανα­ψυ­χής.

 

Μπορεί να υπήρξε καθυ­στέ­ρηση, λόγω των ενδιά­με­σων αλλαγών στην Εται­ρεία Δια­χεί­ρι­σης Ακι­νή­των του Δημο­σίου (ETAΔ) και της δύσκαμ­πτης, ακα­τα­νό­η­της και έως προ­κλη­τικά απαθούς στάσης της τότε διοί­κη­σης, αλλά πλέον βρι­σκό­μα­στε στην τελική ευθεία.

 

Μπορώ να ομο­λο­γήσω ότι δυσκο­λευ­τή­καμε πολύ μέχρι να φτά­σουμε σε αίσιο τέλος.

Διότι σήμερα μπαί­νουν όροι και προ­ϋ­πο­θέ­σεις που δεν υπήρχαν παλαιό­τερα.

Απο­τέ­λε­σμα όλων αυτών που έχουν συμβεί στη χώρα μας την τελευ­ταία δεκα­πε­ντα­ε­τία και αντα­να­κλούν στην σημε­ρινή κατά­σταση.

 

Πρώτα από όλα δυσκο­λευ­τή­καμε γιατί ήρθαμε αντι­μέ­τω­ποι με την αποδοχή της προη­γού­με­νης δημο­τι­κής αρχής για επα­να­φορά αυτής της έκτασης στο δημόσιο και την παρα­χώ­ρηση της για του­ρι­στι­κές επεν­δύ­σεις, (σχετική επι­στολή του πρώην δημάρ­χου Κω κ. Κυρίτση προς την ΕΤ.Α.Δ. από τις 08-12-2017).

Ο καθένας λοιπόν μπορεί να αντι­λη­φθεί, τι θα μπο­ρούσε να συμβεί εκεί, εάν δεν είχαμε λει­τουρ­γή­σει με ξεκά­θα­ρες και αδια­πραγ­μά­τευ­τες θέσεις, μόλις με την ανάληψη των καθη­κό­ντων μας.

Λες και αυτό που λείπει από την Κω είναι ένα ακόμα ξενο­δο­χείο.

Δυσκο­λευ­τή­καμε διότι σήμερα το δημόσιο δεν παρα­χω­ρεί δωρεάν περιου­σιακά στοι­χεία του ούτε στους Δήμους.

Προ­σπα­θεί να αντλή­σει έσοδα από παντού. Που­λώ­ντας ή ενοι­κιά­ζο­ντας.

Για να πετύ­χουμε το στόχο μας ανα­γκα­στή­καμε να φτά­σουμε στο ανώτατο πολι­τικό επίπεδο, προ­κει­μέ­νου να κατα­στή­σουμε γνωστές τις προ­θέ­σεις και τους στόχους μας.

Μέχρι το γραφείο Πρω­θυ­πουρ­γού.

Διεκ­δι­κή­σαμε αυτή την έκταση ώστε να μην απω­λέ­σει το δημόσιο χαρα­κτήρα της.

Με σχέδιο και τεκ­μη­ρί­ωση.

Σε αυτή την προ­σπά­θεια είχαμε μαζί μας το σύνολο της κοι­νω­νίας μας.

Συμπο­λί­τες μας που μας στή­ρι­ξαν με την συμ­με­τοχή και τις επι­στη­μο­νι­κές γνώσεις τους.

Φορείς που ανέ­λα­βαν την ευθύνη για την τεκ­μη­ρί­ωση ολο­κλη­ρω­μέ­νης πρό­τα­σης, όπως την Μόνιμη Επι­τροπή Κω του ΤΕΕ και το ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου.

 

Δίχως να μακρη­γο­ρήσω θα ανα­φερθώ στα βήματα μας.

· Καταρ­χήν απευ­θυν­θή­καμε στο γραφείο Πρω­θυ­πουρ­γού και ζητή­σαμε να απο­τρα­πεί κάθε ενέρ­γεια που θέτει σε κίνδυνο το δημόσιο χαρα­κτήρα αυτής της έκτασης και την απόδοσή της στο Δήμο μας.

· Στη συνέ­χεια, απευ­θυν­θή­καμε στην Εται­ρεία Ακι­νή­των Δημο­σίου (ΕΤ.Α.Δ.) ενη­με­ρώ­νο­ντας για το αίτημα μας.

· Παράλ­ληλα κάναμε σαφές ότι δεν ανα­γνω­ρί­ζουμε την επι­στολή του προη­γού­με­νου Δημάρ­χου, για επι­στροφή του ακι­νή­του στο δημόσιο.

· Καλέ­σαμε την ΕΤ.Α.Δ. να στα­μα­τή­σει κάθε δια­δι­κα­σία παρα­χώ­ρη­σης του ακι­νή­του σε ιδιώτη, με οποια­δή­ποτε μορφή.

 

Σε αυτή την προ­σπά­θεια ακο­λου­θή­σαμε τα σωστά βήματα.

Ø Συζη­τή­σαμε στις αρχές του 2020 το θέμα στην Δημο­τική Επι­τροπή Δια­βού­λευ­σης.

Ø Είδαμε την αποδοχή των θέσεων μας από τους συμπο­λί­τες μας και στη συνέ­χεια το φέραμε στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο, το οποίο με την υπ΄α­ριθμό 47 της 12.02.2020 απόφασή του, συμ­φώ­νησε στη διεκ­δί­κηση μας, δυστυ­χώς με την άρνηση της μειο­ψη­φίας.

Ø Συνερ­γα­στή­καμε με το ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου και το Οικο­νο­μικό Επι­με­λη­τή­ριο, για τη δια­μόρ­φωση οικο­νο­μο­τε­χνι­κής πρό­τα­σης αξιο­ποί­η­σης του χώρου.

Αξίζει να σημειώσω ότι από την πρώτη στιγμή που έγιναν γνωστές οι εξε­λί­ξεις στην περιοχή, με την εξαγορά της νέας ΑΒΙΚΩ και την άρση παρα­χώ­ρη­σης του ακι­νή­του από την ΕΤ.Α.Δ., η Μ.Ε. Κω του ΤΕΕ έδειξε ιδιαί­τερο ενδια­φέ­ρον για να μη χαθεί η παραλία για τους συν­δη­μό­τες μας και να παρα­μεί­νει σε δημόσια χρήση.

Έτσι εκπο­νή­θηκε η σχετική μελέτη, με την συμβολή συμπα­τριω­τών μας επι­στη­μό­νων, η οποία παρου­σιά­στηκε ενώπιο της κοι­νω­νίας μας, σε ανοιχτή συγκέ­ντρωση στον ίδιο χώρο, στις 27 Ιουλίου 2021.

Η πρόταση αξιο­ποί­η­σης της περιο­χής, προ­βλέ­πει δράσεις ήπιας χρήσης, κοι­νω­νι­κού και αθλη­τι­κού περιε­χο­μέ­νου, οι οποίες ται­ριά­ζουν με το φυσικό χαρα­κτήρα, την περι­βαλ­λο­ντική προ­στα­σία της περιο­χής και τις ανάγκες της τοπικής κοι­νω­νίας.

 

Παρά την τεκ­μη­ριω­μένη πρόταση μας, δεν ήταν εύκολο να φτά­σουμε στη σημε­ρινή εξέλιξη.

Συνα­ντή­σαμε την επι­φύ­λαξη αρμό­διων παρα­γό­ντων απέ­να­ντι στις προ­τά­σεις μας, αφού την ίδια στιγμή δέχο­νταν αλλε­πάλ­λη­λες προ­τά­σεις επι­χει­ρη­μα­τιών για επεν­δυ­τική αξιο­ποί­ηση του χώρου.

Χαρα­κτη­ρι­στικό του αρνη­τι­κού κλί­μα­τος είναι το ότι η ίδια η ΕΤΑΔ μας απά­ντησε στο ενδιά­μεσο διά­στημα ότι θα προ­χω­ρούσε σε δική της μελέτη αξιο­ποί­η­σης της περιο­χής, παρά τη δική μας πρόταση.

Εν τω μεταξύ, προ­έ­κυ­ψαν και άλλα δεδο­μένα.

Ότι υπήρχε σε ισχύ σύμβαση μίσθω­σης τμή­μα­τος 4000μ2 αυτής της έκτασης, σε λει­τουρ­γούσα επι­χεί­ρηση.

Ότι έπρεπε να εξαι­ρε­θεί τμήμα που έχει δασικό χαρα­κτήρα.

Ζητή­ματα που μέχρι να διευ­θε­τη­θούν απαι­τή­θηκε χρόνος.

 

Η τελική πρόταση της ΕΤΑΔ ανα­φέ­ρε­ται σε παρα­χώ­ρηση έναντι ανταλ­λάγ­μα­τος, τμή­μα­τος του ακι­νή­του με ΑΒΚ 963 και του ακι­νή­του με Α.Β.Κ. 964 Ν. Δωδε­κα­νή­σου στον Δήμο μας, σύμφωνα με την μελέτη ήπιας χρήσης για την αξιο­ποί­ηση τμή­μα­τος του ακι­νή­του και την οικο­νο­μο­τε­χνική μελέτη, όπως κατα­τέ­θη­καν από τον Δήμο μας και όπως αυτά αξιο­λο­γή­θη­καν από την ΕΤΑΔ.

Η ΕΤΑΔ ανα­φέ­ρει στην σχετική επι­στολή του Εντε­ταλ­μέ­νου Συμ­βού­λου & Εκτε­λού­ντα Χρέη Διευ­θύ­νο­ντος Συμ­βού­λου κ. Πανα­γιώτη Μπα­λω­μέ­νου, από 12/5/2023, ότι, βάσει του άρθρου 196 του Ν.4389/2016 και σύμφωνα με τον κανο­νι­σμό εκμι­σθώ­σεων, μισθώ­σεων, παρα­χω­ρή­σεων, εκποι­ή­σεων, ανταλ­λα­γών, αγορών και αντι­πα­ρο­χών της ανώ­νυ­μης εται­ρείας με την επω­νυ­μία «Εται­ρεία Ακι­νή­των Δημο­σίου Α.Ε.», η παρα­χώ­ρηση χρήσης δύναται να εξε­τα­στεί μόνο υπό το πρίσμα της μίσθω­σης.

Σε αυτό το πλαίσιο συνο­ψί­ζει την πρόταση της για την προς παρα­χώ­ρηση περιοχή, για διά­στημα 25+5 ετών, με χρήσεις όπως ανα­φέ­ρο­νται στη Μελέτη του ΤΕΕ ή αντί­στοι­χες με αυτές, με δυνα­τό­τητα υπο­μί­σθω­σης από το Δήμο Κω, ως εξής:

1. Ως αντι­κεί­μενο της μίσθω­σης, παρα­χώ­ρηση 65 στρεμ­μά­των (όπως ανα­φέ­ρο­νται στο επι­συ­να­πτό­μενο σχέδιο της προς παρα­χώ­ρηση έκτασης), τα οποία απο­τε­λού­νται από τμήμα του ακι­νή­του με ΑΒΚ 963 Κω και το σύνολο του ακι­νή­του με Α.Β.Κ. 964 Κω Ν. Δωδε­κα­νή­σου.

2. Όσον αφορά το τμήμα των 3.232τ.μ., το οποίο βρί­σκε­ται εντός του οικι­σμού της Νέας Αλι­καρ­νασ­σού, αυτό περι­λαμ­βά­νε­ται στη μίσθωση με την προ­ϋ­πό­θεση ότι εντός 5ετίας το αργό­τερο, θα έχει ολο­κλη­ρω­θεί η πολε­ο­δο­μική μελέτη από τον Δήμο Κω για την αξιο­ποί­ησή του. Στην περί­πτωση αυτή θα επα­να­ξιο­λο­γη­θεί το αντάλ­λαγμα, ανάλογα με τη χρήση που θα προ­βλέ­πε­ται στην πολε­ο­δο­μική μελέτη και πιθανό έσοδο που θα απο­φέ­ρει αυτή. Σε δια­φο­ρε­τική περί­πτωση, το τμήμα θα επι­στρέ­ψει στην ΕΤΑΔ.

3. Το ετήσιο μίσθωμα αφορά: στο 50% επί των συνο­λι­κών εσόδων του Δήμου από την αξιο­ποί­ηση της περιο­χής, με ελά­χι­στο ετήσιο εγγυ­η­μένο μίσθωμα 100.000€, ανα­προ­σαρ­μο­ζό­μενο ετησίως κατά ποσοστό ίσο με τη μετα­βολή του Δείκτη Τιμών Κατα­να­λωτή (ΔΤΚ), όπως αυτός προσ­διο­ρί­ζε­ται εκά­στοτε από την αρμόδια αρχή, πλέον μιας ποσο­στιαίας μονάδας (ΔΤΚ+1%).Σε περί­πτωση δε όπου το ποσοστό αυτό είναι κατώ­τερο του 2%, η ανα­προ­σαρ­μογή ορί­ζε­ται κατ’ ελά­χι­στο στο ποσοστό αυτό 2% επί του εκά­στοτε κατα­βαλ­λο­μέ­νου ελά­χι­στου εγγυ­η­μέ­νου μισθώ­μα­τος.

4. Ως εγγύηση ζητεί­ται να κατα­βλη­θεί ποσό 100.000€, ανα­προ­σαρ­μο­ζό­μενο ετησίως, ώστε να ισούται πάντα με ένα ελά­χι­στο εγγυ­η­μένο μίσθωμα.

5. Όσον αφορά στην υφι­στά­μενη Μίσθωση ΕΤΑΔ του ακι­νή­του με Α.Β.Κ. 964 έκτασης 4000μ2 , ο Δήμος Κω θα υπει­σέλ­θει σε αυτή, κατόπιν σχε­τι­κής συναί­νε­σης του μισθωτή, την οποία προ­φα­νώς εκτι­μούμε ότι θα έχουμε. Σε περί­πτωση κωλύ­μα­τος η ΕΤΑΔ θα προβεί στις όποιες απαι­τού­με­νες ενέρ­γειες για την άμεση καταγ­γε­λία αυτής, μέχρι την ολο­κλή­ρωση των οποίων, το απο­δι­δό­μενο μίσθωμα στην ΕΤΑΔ από τον υφι­στά­μενο μισθωτή θα εξαι­ρεί­ται του προ­α­να­φερ­θέ­ντος μισθώ­μα­τος.

 

Αυτή είναι η πρόταση, όπως κατα­τέ­θηκε από την ΕΤΑΔ στο Δήμο μας, την οποία καλού­μα­στε να απο­δε­χτούμε και στην συνέ­χεια να εγκρι­θεί από το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο, ώστε κατόπιν να εγκρι­θεί και από το Δ.Σ. της ΕΤΑΔ για να ολο­κλη­ρω­θεί η δια­δι­κα­σία εκμί­σθω­σης της διεκ­δι­κού­με­νης έκτασης.