Παρεμβάσεις – ανάσα στα δρομολόγια και την ακτοπλοΐα

Λύση στο πρό­βλη­μα που έχει προ­κύ­ψει με την αδυ­να­μία αντι­κα­τά­στα­σης των πα­λιών πλοί­ων με νέα, στις πο­λυ­ε­τείς συμ­βά­σεις ανά­θε­σης δη­μό­σιας υπη­ρε­σί­ας για τις άγο­νες γραμ­μές, δίνει το υπουρ­γείο Ναυ­τι­λί­ας και Αι­γαί­ου.

Πρό­κει­ται για συμ­βά­σεις που είχαν υπο­γρα­φεί πριν από την οι­κο­νο­μι­κή κρίση που μα­στί­ζει την Ελ­λά­δα την τε­λευ­ταία τε­τρα­ε­τία και οποί­ες προ­έ­βλε­παν την έμ­με­ση χρη­μα­το­δό­τη­ση από τις επι­δο­τή­σεις του κρά­τους για την ακτο­πλοϊ­κή συ­γκοι­νω­νία, για την από­κτη­ση νέων πλοί­ων από τις εται­ρεί­ες.

Ση­μειώ­νε­ται ότι μα­κρο­χρό­νιες συμ­βά­σεις που υιο­θε­τή­θη­καν το 2008 και που προ­έ­βλε­παν την υπο­χρέ­ω­ση αντι­κα­τά­στα­σης του πλοί­ου με νε­ό­τε­ρο εντός τριών ετών είχαν υπο­γρά­ψει η ΝΕΛ, η ΛΑΝΕ, και ορι­σμέ­νες μι­κρό­τε­ρες ακτο­πλοϊ­κές εται­ρεί­ες. Πα­ρά­τα­ση στις συμ­βά­σεις είχε δοθεί με ρυθ­μί­σεις των νόμων 3887 του 2010 και 4072 του 2012.

Σύμ­φω­να με τρο­πο­λο­γία που κα­τέ­θε­σε το υπουρ­γείο Ναυ­τι­λί­ας στο σχέ­διο νόμου του υπουρ­γεί­ου Του­ρι­σμού, δί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα λύ­σε­ως -χωρίς να ζη­μιω­θούν οι εται­ρεί­ες- της σύμ­βα­σης πριν από τον προ­κα­θο­ρι­σμέ­νο χρόνο με σκοπό την απο­φυ­γή του εν­δε­χό­με­νου ανώ­μα­λης εξέ­λι­ξής τους και αδυ­να­μί­ας εξυ­πη­ρέ­τη­σης των δρο­μο­λο­για­κών γραμ­μών.

Ως δεύ­τε­ρη αιτία το υπουρ­γείο πα­ρου­σιά­ζει την προ­σπά­θεια που γί­νε­ται για τον εξορ­θο­λο­γι­σμό του δι­κτύ­ου που εξυ­πη­ρε­τεί­ται με τέ­τοιες συμ­βά­σεις και την απο­δο­τι­κό­τε­ρη αξιο­ποί­η­ση των πι­στώ­σε­ων.

Όπως ση­μειώ­νει το υπουρ­γείο Ναυ­τι­λί­ας: «Η δη­μο­σιο­νο­μι­κή κα­τά­στα­ση και η συ­νε­χι­ζό­με­νη οι­κο­νο­μι­κή κρίση, σε συν­δυα­σμό με την απρο­θυ­μία – αδυ­να­μία του χρη­μα­το­πι­στω­τι­κού συ­στή­μα­τος να επεν­δύ­σει κε­φά­λαια στην αγορά της ακτο­πλο­ΐ­ας, που έχουν αρ­νη­τι­κό αντί­κτυ­πο στη ρευ­στό­τη­τα των ακτο­πλοϊ­κών εται­ρειών, πε­ριο­ρί­ζουν τις προ­ο­πτι­κές εκ­πλή­ρω­σης της υπο­χρέ­ω­σης των ανα­δό­χων για αντι­κα­τά­στα­ση συμ­βα­τι­κών πλοί­ων τους», ενώ προ­σθέ­τει:

«Το γε­γο­νός αυτό, σε συν­δυα­σμό με δυ­σκο­λί­ες που πα­ρα­τη­ρού­νται στην εκτέ­λε­ση κά­ποιων από αυτά τα δρο­μο­λό­για, οδη­γεί στην ανά­γκη εξεύ­ρε­σης εναλ­λα­κτι­κών λύ­σε­ων για τη βιώ­σι­μη και απρό­σκο­πτη συ­νέ­χι­ση της ακτο­πλοϊ­κής συ­γκοι­νω­νί­ας σε πε­ρι­πτώ­σεις ανώ­μα­λης εξέ­λι­ξης μιας ή πε­ρισ­σο­τέ­ρων συμ­βά­σε­ων.

Υπό το πρί­σμα αυτό προ­τεί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα λύσης της σύμ­βα­σης που έχει επε­κτα­θεί νω­ρί­τε­ρα από το χρόνο λήξης της πα­ρά­τα­σης.

Κί­νη­τρο για την ανά­δο­χο ακτο­πλοϊ­κή εται­ρεία, ώστε να συ­ναι­νέ­σει στη λύση της σύμ­βα­σης νω­ρί­τε­ρα και να στε­ρη­θεί μελ­λο­ντι­κά μι­σθώ­μα­τα, είναι το να επέλ­θει η λύση αζη­μί­ως, χωρίς δη­λα­δή κα­τά­πτω­ση υπέρ του ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου της εγ­γυ­η­τι­κής επι­στο­λής καλής εκτέ­λε­σης».

Από την άλλη πλευ­ρά το Δη­μό­σιο θα ωφε­λη­θεί από την απε­λευ­θέ­ρω­ση πι­στώ­σε­ων, προ­κει­μέ­νου να δια­τε­θούν για τη δια­τή­ρη­ση αλλά και τη βελ­τί­ω­ση της βιω­σι­μό­τη­τας της συ­γκοι­νω­νια­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης των νη­σιών, χωρίς αύ­ξη­ση της επι­βά­ρυν­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Εναλ­λα­κτι­κά δρο­μο­λό­για

Με άλλη τρο­πο­λο­γία ο υπουρ­γός Ναυ­τι­λί­ας και Αι­γαί­ου ει­σά­γει τον όρο «εναλ­λα­κτι­κά δρο­μο­λό­για» προ­κει­μέ­νου να έχει τη δυ­να­τό­τη­τα να κα­λύ­ψει συ­γκοι­νω­νια­κές ανά­γκες νη­σιών που εξυ­πη­ρε­τού­νται με συμ­βά­σεις δη­μό­σιας υπη­ρε­σί­ας και τα δρο­μο­λό­για δεν πραγ­μα­το­ποιού­νται ή στην πε­ρί­πτω­ση που δεν εκ­δη­λω­θεί εν­δια­φέ­ρον για την εξυ­πη­ρέ­τη­σή τους.

Σε αυτή τη πε­ρί­πτω­ση ο υπουρ­γός θα έχει τη δυ­να­τό­τη­τα να συ­νά­ψει προ­σω­ρι­νή σύμ­βα­ση απευ­θεί­ας ανά­θε­σης με πλοιο­κτή­τη που έχει δρο­μο­λο­γη­μέ­να πλοία σε εναλ­λα­κτι­κά δρο­μο­λό­για, αν κρί­νε­ται απο­λύ­τως ανα­γκαίο για λό­γους κοι­νω­νι­κής, οι­κο­νο­μι­κής και εδα­φι­κής συ­νο­χής ή κά­λυ­ψης επει­γου­σών συ­γκοι­νω­νια­κών αλ­λα­γών.

Σύμ­φω­να με το υπουρ­γείο, «εναλ­λα­κτι­κό δρο­μο­λό­γιο θε­ω­ρεί­ται ένα δρο­μο­λό­γιο το οποίο εξυ­πη­ρε­τεί έναν προ­ο­ρι­σμό ξε­κι­νώ­ντας από δια­φο­ρε­τι­κό λι­μά­νι αφε­τη­ρί­ας ή το οποίο προ­σεγ­γί­ζει τον προ­ο­ρι­σμό με δια­φο­ρε­τι­κή σειρά ή σε άλλο χρόνο. Η προ­τει­νό­με­νη ρύθ­μι­ση κρί­νε­ται επι­βε­βλη­μέ­νη, διότι μειώ­νει το κίν­δυ­νο να προ­κύ­ψει πλή­ρης αδυ­να­μία δια­τή­ρη­σης της συ­γκοι­νω­νια­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης των νη­σιών».

Ση­μειώ­νε­ται επί­σης ότι για την υπο­γρα­φή σύμ­βα­σης απευ­θεί­ας ανά­θε­σης προ­βλέ­πε­ται η σύμ­φω­νη γνώμη του Συμ­βου­λί­ου Ακτο­πλοϊ­κών Συ­γκοι­νω­νιών.

Η διάρ­κεια της σύμ­βα­σης ορί­ζε­ται το αρ­γό­τε­ρο μέχρι την έναρ­ξη δρο­μο­λο­γί­ων τα­κτι­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης ή μέχρι τη σύ­να­ψη σύμ­βα­σης απο­κλει­στι­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης ή την προ­κή­ρυ­ξη μειο­δο­τι­κού δια­γω­νι­σμού.

Σε 60 ημέ­ρες

Οι εται­ρεί­ες θα έχουν δι­καί­ω­μα να κά­νουν χρήση των ρυθ­μί­σε­ων εντός 60 ημε­ρών από τη δη­μο­σί­ευ­ση του νόμου, ενώ σε άλλη πε­ρί­πτω­ση θα πρέ­πει να προ­χω­ρή­σουν στην αντι­κα­τά­στα­ση του πα­λαιού πλοί­ου με νέο, σύμ­φω­να με τις προ­βλέ­ψεις της σύμ­βα­σης.

κα­θη­με­ρι­νή