Διευθετείται οριστικά η διαφορά Δήμου Ρόδου-Alpha Bank

Σε ορι­στι­κή διευ­θέ­τη­ση οδη­γεί­ται με την υπ΄α­ριθμ. 154/2014 από­φα­ση του 7ου Τμή­μα­τος του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου, που φέρ­νει σή­με­ρα στο φως της δη­μο­σιό­τη­τας η «δη­μο­κρα­τι­κή», η εκ­κρε­μό­τη­τα του Δήμου Ρόδου ένα­ντι της Alpha Bank και συ­γκε­κρι­μέ­να η απο­πλη­ρω­μή της λη­ξι­πρό­θε­σμης οφει­λής του πρώην Δήμου Ρο­δί­ων από δα­νεια­κή σύμ­βα­ση υπε­ρα­νά­λη­ψης, που εξε­τά­ζε­ται και δι­κα­στι­κώς.

Το ύψος της οφει­λής ανέρ­χε­ται σε 2.826.926,99 ευρώ. Η υπό τον κ. Χ. Χα­τζηευ­θυ­μί­ου δη­μο­τι­κή αρχή μετά από πό­ρι­σμα του ορ­κω­τού λο­γι­στή κ. Γ. Μα­νώ­λα­ρου, είχε κρί­νει πα­ρά­νο­μη τη δια­τή­ρη­ση του συ­γκε­κρι­μέ­νου λο­γα­ρια­σμού, ο οποί­ος όφει­λε, όπως υπο­στη­ρί­χθη­κε, να κλεί­σει μετά τη σύ­να­ψη δα­νεί­ου για την απο­πλη­ρω­μή του με άλλη τρά­πε­ζα, σε εκτέ­λε­ση σχε­τι­κής από­φα­σης του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου.

Θε­ω­ρού­σαν δε συ­νυ­πεύ­θυ­νη και την Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα (το δά­νειο είχε συ­να­φθεί με την Εμπο­ρι­κή, που εν συ­νε­χεία συγ­χω­νεύ­θη­κε με την Alpha Bank), που επέ­τρε­ψε τον επα­να­δα­νει­σμό του πρώην Δήμου Ρο­δί­ων πα­ρό­τι είχε συμ­με­τά­σχει στη δια­δι­κα­σία προ­σφο­ρών για τη δα­νειο­δό­τη­ση και εξό­φλη­ση των υπο­χρε­ώ­σε­ων του κα­πο­δι­στρια­κού δήμου, που τε­λι­κώς έγινε με δά­νειο από τη “Marfin”.

O Δήμος Ρόδου προ­χώ­ρη­σε εν συ­νε­χεία σε εξώ­δι­κο συμ­βι­βα­σμό με την τρά­πε­ζα και το θέμα μετά από αρ­χι­κή άρ­νη­ση του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου να προ­χω­ρή­σει σε θε­ώ­ρη­ση του συ­γκε­κρι­μέ­νου εντάλ­μα­τος πλη­ρω­μής, που θα πλη­ρω­θεί με τη δια­δι­κα­σία εξό­φλη­σης των λη­ξι­πρό­θε­σμων οφει­λών, εξε­τά­στη­κε τε­λι­κώς από το 7ο κλι­μά­κιο της υπη­ρε­σί­ας.

Σύμ­φω­να με την από­φα­ση που εκ­δό­θη­κε:

«Ο Δήμος Ρόδου είχε συ­νά­ψει με την Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος την 4984/2.9.2003 Σύμ­βα­ση Δη­μιουρ­γί­ας Χρε­ω­στι­κού Υπο­λοί­που σε Λο­γα­ρια­σμό Κα­τα­θέ­σε­ων Όψεως, όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το 4984/1/30.6.2004 Πρό­σθε­το Σύμ­φω­νο, κατ’ ανώ­τα­το όριο 1.467.351,00 ευρώ. Η διάρ­κεια της σύμ­βα­σης αυτής ορί­στη­κε ως αο­ρί­στου χρό­νου. Ακο­λού­θως, με την 70/24.2.2006 από­φα­ση του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου Ρόδου απο­φα­σί­σθη­κε, το μεν, η σύ­να­ψη τριών (3) δα­νεί­ων με την Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος, εκ των οποί­ων το πρώτο, ποσού 23.000.000 ευρώ, προ­ο­ρι­ζό­ταν για την ανα­χρη­μα­το­δό­τη­ση των υφι­στά­με­νων δα­νεί­ων του Δήμου στο Τα­μείο Πα­ρα­κα­τα­θη­κών και Δα­νεί­ων, το δεύ­τε­ρο, ποσού 2.000.000 ευρώ, προ­ο­ρι­ζό­ταν για την εξό­φλη­ση της υφι­στά­με­νης χρη­μα­το­δό­τη­σης (overdraft) του Δήμου από την Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος και το τρίτο, ποσού 2.000.00 ευρώ, αφο­ρού­σε στη χο­ρή­γη­ση κε­φα­λαί­ου κί­νη­σης για την κά­λυ­ψη ανα­γκών του Δήμου, το δε, η εξό­φλη­ση, με τη συ­νο­μο­λό­γη­ση και εκτα­μί­ευ­ση των δα­νεί­ων αυτών, όλων των δα­νεια­κών υπο­χρε­ώ­σε­ων του Δήμου ένα­ντι του Τα­μεί­ου Πα­ρα­κα­τα­θη­κών και Δα­νεί­ων και της Εμπο­ρι­κής Τρά­πε­ζας της Ελ­λά­δος, χωρίς, πε­ραι­τέ­ρω, να εκ­φρά­ζε­ται, ρητώς, η βού­λη­ση για κα­ταγ­γε­λία της προ­α­να­φε­ρό­με­νης σύμ­βα­σης δη­μιουρ­γί­ας χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που στον τη­ρού­με­νο στην Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος λο­γα­ρια­σμό κα­τα­θέ­σε­ων όψεως του Δήμου με αριθ­μό 83471379.

Σε εκτέ­λε­ση της από­φα­σης αυτής συ­νή­φθη­σαν οι 4617008503/27.03.2006 και 4617008546/29.03.2006 συμ­βά­σεις Το­κο­χρε­ω­λυ­τι­κών Δα­νεί­ων με την Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος, ποσού 2.000.000,00 και 21.994.374,14 ευρώ, αντί­στοι­χα. Στο άρθρο 3 των συμ­βά­σε­ων αυτών προ­βλέ­φθη­κε ότι το δά­νειο χο­ρη­γεί­ται ως κε­φά­λαιο κί­νη­σης και στο άρθρο 8 η υπο­χρέ­ω­ση του Δήμου Ρο­δί­ων να μην προ­βεί, από τη σύ­να­ψη των συμ­βά­σε­ων αυτών και μέχρι την εκ­πλή­ρω­ση όλων των απορ­ρε­ου­σών από αυτές υπο­χρε­ώ­σε­ών του, στη σύ­να­ψη νέου δα­νεί­ου ή οποιασ­δή­πο­τε άλλης πι­στω­τι­κής σύμ­βα­σης για τον ίδιο σκοπό. Στη συ­νέ­χεια, ο Δήμος Ρόδου προ­έ­βη, στις 27.4.2006, στην κα­τά­θε­ση, δια χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των πλη­ρω­μής, στον με αριθ­μό 83471379 λο­γα­ρια­σμό του στην Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος, ποσού 2.000.000 ευρώ για την κά­λυ­ψη του χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που του, που κατά το χρόνο αυτό ανερ­χό­ταν στο ποσό των 1.988.112,86 ευρώ, δη­μιουρ­γώ­ντας πι­στω­τι­κό υπό­λοι­πο ποσού 11.887,14 ευρώ, χωρίς, όμως να προ­βεί στο κλεί­σι­μο του λο­γα­ρια­σμού ή στην κα­ταγ­γε­λία της σύμ­βα­σης δη­μιουρ­γί­ας χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που σε αυτόν, με απο­τέ­λε­σμα κατά την 31.12.2006 το χρε­ω­στι­κό υπό­λοι­πό του να ανέλ­θει στο ποσό των 1.999.772,52 ευρώ.

Ακο­λού­θως, μετά τις από 28.11.2008 και 24.5.2011 εξώ­δι­κες προ­σκλή­σεις της Εμπο­ρι­κής Τρά­πε­ζας της Ελ­λά­δος προς το Δήμο Ρόδου για την εξό­φλη­ση του χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που και των σχε­τι­κών τόκων, που προ­έ­κυ­ψαν από την προ­α­να­φε­ρό­με­νη σύμ­βα­ση, εκ­δό­θη­κε η 76/4.3.2014 από­φα­ση του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου του Δήμου Ρόδου με την οποία εγκρί­θη­κε η 46/2014 από­φα­ση της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου Ρόδου για την σύ­να­ψη σύμ­βα­σης εξω­δι­κα­στι­κού συμ­βι­βα­σμού με­τα­ξύ του Δήμου Ρόδου και της Εμπο­ρι­κής Τρά­πε­ζας της Ελ­λά­δας, ήδη ALPHA BANK, για την κα­τα­βο­λή της οφει­λής αυτής.

Σχε­τι­κό σχέ­διο σύμ­βα­σης απε­στά­λη στο Ζ΄ Κλι­μά­κιο του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου για την άσκη­ση προ­συμ­βα­τι­κού ελέγ­χου, το οποίο με την 57/2014 Πράξη του έκρι­νε ότι το σχέ­διο σύμ­βα­σης δεν υπά­γε­ται στον οι­κείο προ­συμ­βα­τι­κό έλεγ­χο νο­μι­μό­τη­τας.

Τέλος, ο Δήμος Ρόδου εξέ­δω­σε το επί­μα­χο χρη­μα­τι­κό ένταλ­μα πλη­ρω­μής προ­κει­μέ­νου να προ­βεί στην μο­νο­με­ρή εξό­φλη­ση της οφει­λής χωρίς την ύπαρ­ξη υπο­γε­γραμ­μέ­νου συμ­φω­νη­τι­κού εξώ­δι­κου συμ­βι­βα­σμού.

Με δε­δο­μέ­να αυτά, αφού ο Δήμος Ρόδου μετά την κά­λυ­ψη, στις 27.4.2006, του χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που του ως άνω λο­γα­ρια­σμού του (προ­σω­ρι­νή εξό­φλη­ση αυτού) στην Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος, δεν προ­έ­βη στην κα­ταγ­γε­λία της σχε­τι­κής σύμ­βα­σης δη­μιουρ­γί­ας χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που, αλλά εξα­κο­λού­θη­σε να τον χρε­ώ­νει με την πλη­ρω­μή δα­πα­νών του, με απο­τέ­λε­σμα να δη­μιουρ­γη­θεί σε αυτόν νέο χρε­ω­στι­κό υπό­λοι­πο, που σύμ­φω­να με το 2/15779/11.2.2014 έγ­γρα­φο της ALPHABANK ανέρ­χε­ται σε 2.905.527,82 ευρώ (με τό­κους και έξοδα κα­τα­χω­ρη­μέ­να έως 31.12.2013), η εντελ­λό­με­νη με το επί­μα­χο χρη­μα­τι­κό ένταλ­μα πλη­ρω­μής δα­πά­νη ποσού 2.300.000,00 ευρώ, το οποίο απο­δέ­χθη­κε η δα­νεί­στρια τρά­πε­ζα για ολο­σχε­ρή εξό­φλη­ση της οφει­λής του Δήμου Ρόδου, που κα­τα­βάλ­λε­ται σε εκτέ­λε­ση της ου­δέ­πο­τε τε­λι­κώς κα­ταγ­γελ­θεί­σας 4984/2.9.2003 Σύμ­βα­σης Δη­μιουρ­γί­ας Χρε­ω­στι­κού Υπο­λοί­που σε Λο­γα­ρια­σμό Κα­τα­θέ­σε­ων Όψεως, όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το 4984/1/30.6.2004 Πρό­σθε­το Σύμ­φω­νο, είναι νό­μι­μη.

Η νο­μι­μό­τη­τα δε αυτής δεν αί­ρε­ται εκ μόνης της συ­να­γό­με­νης, από την 70/24.2.2006 από­φα­ση του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου Ρόδου, βού­λη­σης του Δήμου Ρόδου για κα­ταγ­γε­λία της σχε­τι­κής σύμ­βα­σης, μετά την κά­λυ­ψη του υφι­στά­με­νου κατά το χρόνο αυτό χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που, αφού τε­λι­κώς αυτή δεν κα­ταγ­γέλ­θη­κε, σύμ­φω­να με τα ορι­ζό­με­να στο άρθρο 14 της οι­κεί­ας σύμ­βα­σης, η δε Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος νο­μί­μως και κα­λο­πί­στως εξα­κο­λού­θη­σε να προ­βαί­νει στην πλη­ρω­μή, με χρέ­ω­ση του οι­κεί­ου λο­γα­ρια­σμού των εντο­λών και επι­τα­γών πλη­ρω­μής του Δήμου Ρόδου, πι­στώ­νο­ντας τον ανα­λό­γως. Εξάλ­λου, η εγκυ­ρό­τη­τα της λει­τουρ­γί­ας του προ­α­να­φε­ρό­με­νου λο­γα­ρια­σμού υπε­ρα­νά­λη­ψης (overdraft) και η συ­ναρ­τώ­με­νη με αυτήν νο­μι­μό­τη­τα της εντελ­λό­με­νης με το επί­μα­χο χρη­μα­τι­κό ένταλ­μα πλη­ρω­μής δα­πά­νη δεν αί­ρε­ται από τον πε­ρι­λαμ­βα­νό­με­νο στο άρθρο 8 των 4617008503/27.03.2006 και 4617008546/29.03.2006 συμ­βά­σε­ων το­κο­χρε­ω­λυ­τι­κών δα­νεί­ων με­τα­ξύ του Δήμου Ρο­δί­ων και της Εθνι­κής Τρά­πε­ζας της Ελ­λά­δος, σύμ­φω­να με τον οποίο ο Δήμος Ρόδου δεν μπο­ρεί να προ­βεί, από τη σύ­να­ψη των συμ­βά­σε­ων αυτών και μέχρι την εκ­πλή­ρω­ση όλων των απορ­ρε­ου­σών από αυτές υπο­χρε­ώ­σε­ών του, στη σύ­να­ψη νέου δα­νεί­ου ή οποιασ­δή­πο­τε άλλης πι­στω­τι­κής σύμ­βα­σης για τον ίδιο σκοπό, κα­θό­σον το μεν αυτός δεν δύ­να­ται νο­μί­μως να αντι­τα­χθεί στη σχέση του Δήμου με την Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος, το δε η 4984/2.9.2003 σύμ­βα­ση δη­μιουρ­γί­ας χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που, όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε, είναι προ­γε­νέ­στε­ρη των δα­νεια­κών συμ­βά­σε­ων με την Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος, ενώ ου­δέ­πο­τε αυτή λύ­θη­κε. Τούτο δε ανε­ξαρ­τή­τως της τυχόν ύπαρ­ξης τυχόν αστι­κών, πει­θαρ­χι­κών ή ποι­νι­κών ευ­θυ­νών των δια­χει­ρι­στι­κών ορ­γά­νων του Δήμου Ρόδου, που κατά πα­ρά­βα­ση της αρχής της χρη­στής δη­μο­σιο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης δεν προ­έ­βη­σαν μετά την κά­λυ­ψη του υφι­στά­με­νου στις 27.4.2006 χρε­ω­στι­κού υπο­λοί­που, στην κα­ταγ­γε­λία της σχε­τι­κής σύμ­βα­σης αλλά εξα­κο­λού­θη­σαν να χρε­ώ­νουν τον σχε­τι­κό λο­γα­ρια­σμό αυ­ξά­νο­ντας τις δα­νεια­κές υπο­χρε­ώ­σεις του Δήμου Ρόδου».