Οι επτά «εντολές» του ΔΝΤ προς την Αθήνα

Χαι­ρε­τί­ζει την από­φα­ση της κυ­βέρ­νη­σης να δώσει προ­τε­ραιό­τη­τα στην ανά­πτυ­ξη, ωστό­σο στη­λι­τεύ­ει απο­φά­σεις όπως η μη πε­ρι­κο­πή του αφο­ρο­λό­γη­του (σ.σ. ανα­φέ­ρε­ται ως διεύ­ρυν­ση φο­ρο­λο­γι­κής βάσης) και το­πο­θε­τεί την μα­κρο­πρό­θε­σμη ανά­πτυ­ξη σε μόλις 0,9%. Ζητά δε να εφαρ­μό­σει «ένα ευρύ φάσμα ερ­γα­λεί­ων πο­λι­τι­κής και να ξε­πε­ρά­σει τα μα­κρο­χρό­νια ορ­γα­νω­μέ­να συμ­φέ­ρο­ντα, με στόχο να προ­ω­θή­σει την μα­κρο­χρό­νια ανά­πτυ­ξη ση­μα­ντι­κά πιο πάνω από τις τω­ρι­νές προ­βλέ­ψεις».

Στην σκιά του ιδιαί­τε­ρα χα­μη­λού κό­στους δα­νει­σμού του ελ­λη­νι­κού δη­μο­σί­ου εξα­κο­λου­θεί να βάζει μα­κρο­πρό­θε­σμους αστε­ρί­σκους στη βιω­σι­μό­τη­τα του χρέ­ους ση­μειώ­νο­ντας χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά ότι «η μα­κρο­πρό­θε­σμη βιω­σι­μό­τη­τα δεν δια­σφα­λί­ζε­ται κάτω από ρε­α­λι­στι­κές μα­κρο­οι­κο­νο­μι­κές πα­ρα­δο­χές».

Οσον αφορά τα πλε­ο­νά­σμα­τα εκτι­μά ότι θα πια­στεί φέτος ο στό­χος του 3,5% του ΑΕΠ αλλά ζητά από την κυ­βέρ­νη­ση και τους ευ­ρω­παί­ους να συμ­φω­νή­σουν σε χα­μη­λό­τε­ρους στό­χους από το 2020.

Για τις τρά­πε­ζες το Τα­μείο εκτι­μά ότι το σχέ­διο «Ηρα­κλής» (σ.σ. APS) θα βοη­θή­σει. Ωστό­σο επι­μέ­νει ότι πρέ­πει να γί­νουν γρη­γο­ρό­τε­ρες κι­νή­σεις και η εμπλο­κή του δη­μο­σί­ου να είναι πε­ριο­ρι­σμέ­νη και επί τη βάση μιας ορθής σχέ­σης «κό­στους/οφέ­λους». Ση­μειώ­νει δε ότι «η προ­στα­σία των στε­γα­στι­κών δα­νεί­ων και τα έκτα­κτα κα­θε­στώ­τα ρύθ­μι­σης για φο­ρο­λο­γι­κές και ασφα­λι­στι­κές οφει­λές έχουν πα­ρε­μπο­δί­σει την ου­σια­στι­κή ανα­διάρ­θρω­ση του χρέ­ους, έχουν υπο­νο­μεύ­σει την νο­ο­τρο­πία πλη­ρω­μών και θα πρέ­πει να εκλεί­ψουν μό­νι­μα».

Σε ότι αφορά τα δη­μο­σιο­νο­μι­κά υπο­στη­ρί­ζει τη μεί­ω­ση των φο­ρο­λο­γι­κών συ­ντε­λε­στών, αλλά πα­ράλ­λη­λα ζητά μεί­ω­ση του αφο­ρο­λό­γη­του ορίου, κό­ψι­μο της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς και κα­τάρ­γη­ση της «13ης σύ­ντα­ξης». Οσο για τα ερ­γα­σια­κά χα­ρα­κτη­ρί­ζει «άξια στή­ρι­ξης» μέτρα όπως η άρση των νέων πε­ριο­ρι­σμών στις απο­λύ­σεις και την πρό­θε­ση να πε­ριο­ρι­στεί η μο­νο­με­ρής προ­σφυ­γή στη διαι­τη­σία. «Τα σχέ­δια ανα­φο­ρι­κά με την ει­σα­γω­γή ενός μη­χα­νι­σμού εξαί­ρε­σης από τις συλ­λο­γι­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις (opt-out) είναι προς τη σωστή κα­τεύ­θυν­ση», επι­ση­μαί­νει αλλά ζητά πε­ρισ­σό­τε­ρα.

Σε αυτό το πλαί­σιο οι επτά «εντο­λές» του Τα­μεί­ου πε­ρι­λαμ­βά­νουν:

1. Για τις τρά­πε­ζες η νέα κυ­βέρ­νη­ση θα πρέ­πει να ανα­πτύ­ξει μια πιο συ­νο­λι­κή, φι­λό­δο­ξη και καλά συ­ντο­νι­σμέ­νη στρα­τη­γι­κή. Αυτές οι προ­σπά­θειες θα πρέ­πει πρω­τί­στως να είναι αγο­ρα­κε­ντρι­κές, με οποια­δή­πο­τε δη­μό­σια στή­ρι­ξη να υπό­κει­ται σε μια δυ­να­μι­κή ανά­λυ­ση κό­στους-οφέ­λους και να υπο­στη­ρί­ζο­νται από πε­ραι­τέ­ρω βελ­τιώ­σεις του νο­μι­κού πλαι­σί­ου (π.χ. πιο απο­δο­τι­κές δι­κα­στι­κές δια­δι­κα­σί­ες και εκ­συγ­χρο­νι­σμό του κα­θε­στώ­τος αφε­ρεγ­γυό­τη­τας).

2. Να μπει τέλος στην προ­στα­σία των στε­γα­στι­κών δα­νεί­ων και τα έκτα­κτα κα­θε­στώ­τα ρύθ­μι­σης για φο­ρο­λο­γι­κές και ασφα­λι­στι­κές οφει­λές.

3. Να ξε­κι­νή­σει από το 2020 να εφαρ­μό­ζε­ται χα­μη­λό­τε­ρος στό­χος για τα πρω­το­γε­νή πλε­ο­νά­σμα­τα

4. Να συ­νε­χι­στεί η πο­λι­τι­κή μεί­ω­σης των φο­ρο­λο­γι­κών συ­ντε­λε­στών αλλά με ταυ­τό­χρο­νη μεί­ω­ση το αφο­ρο­λό­γη­του (σ.σ. διεύ­ρυν­ση της φο­ρο­λο­γι­κής βάσης).

5. Στις συ­ντά­ξεις να κα­ταρ­γη­θεί η προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά, και να τερ­μα­τι­στεί η πα­ρο­χή «13ης σύ­ντα­ξης»

6. Πε­ρισ­σό­τε­ρες προ­σπά­θειες για την εκ των πραγ­μά­των απε­λευ­θέ­ρω­ση των αγο­ρών προ­ϊ­ό­ντων και των κλει­στών επαγ­γελ­μά­των και για την ενί­σχυ­ση του αντα­γω­νι­σμού.

7. Να απο­κα­τα­στα­θούν πλή­ρως οι «μνη­μο­νια­κές» ρυθ­μί­σεις στην αγορά ερ­γα­σί­ας.