Τοπική αυτοδιοίκηση και Υπουργεία «πρωταθλητές» στην κακοδιαχείριση

Παρα­δό­θηκε από τον Συνή­γορο του Πολίτη Ανδρέα Ποττάκη, στον πρόεδρο της Βουλής Νίκο Βούτση, η 20η ετήσια έκθεση του Συνη­γό­ρου του Πολίτη για το 2018.

Ο Πρό­ε­δρος της Βουλής, αφού ανα­φέρ­θηκε στην επέτειο των 20 χρόνων λει­τουρ­γίας του Συνη­γό­ρου του Πολίτη, τόνισε τη μεγάλη σημασία που έχει ο θεσμός τόσο στη χώρα μας, όσο και διεθνώς. Τα ζητή­ματα και οι προ­κλή­σεις της συνη­γο­ρίας και της προ­στα­σίας των δικαιω­μά­των, είπε χαρα­κτη­ρι­στικά, είναι προ­ε­ξέ­χο­ντα στο δημόσιο βίο. Τα δικαιώ­ματα του πολίτη απο­τε­λούν βασικό συστα­τικό της δημο­κρα­τίας. Η δουλειά του Συνη­γό­ρου είναι μια δουλειά πρότυπη, ένα μεγάλο εφόδιο για τον πολίτη και για τις πολι­τι­κές δυνά­μεις και το κοι­νο­βού­λιο για τη θωρά­κιση των δικαιω­μά­των.

«Το 2018 ήταν μια χρονιά ορόσημο για την κοι­νω­νία, την οικο­νο­μία και τη διοί­κηση», επι­σή­μανε ο Συνή­γο­ρος του Πολίτη συμπλη­ρώ­νο­ντας ότι ήταν μια χρονιά κατά την οποία ολο­κλη­ρώ­θη­καν τα προ­γράμ­ματα δημο­σιο­νο­μι­κής πολι­τι­κής και η χώρα μπήκε σε μια τροχιά ανα­σύ­ντα­ξης των διοι­κη­τι­κών δομών του κράτους και άμβλυν­σης των κοι­νω­νι­κών ανι­σο­τή­των.

«Στα τελευ­ταία χρόνια, που τα δικαιώ­ματα και το βιοτικό επίπεδο συμπιέ­στη­καν σημα­ντικά, με παρεμ­βά­σεις μας δια­σφα­λί­σαμε το εισό­δημα των συμπο­λι­τών μας. Παράλ­ληλα, δράσαμε απο­φα­σι­στικά για την προ­στα­σία του φυσικού και οικι­στι­κού περι­βάλ­λο­ντος, για την εμπέ­δωση της αρχής της ίσης μετα­χεί­ρι­σης, για την άρση δια­κρί­σεων, για την εφαρ­μογή θετικών πολι­τι­κών αντι­με­τώ­πι­σης των δια­κρί­σεων εις βάρος των πλέον ευά­λω­των ομάδων του πλη­θυ­σμού. Η μετά­βαση στη μετα­μνη­μο­νιακή εποχή, στην εποχή μιας νέας κανο­νι­κό­τη­τας, φέρει πολλές προ­κλή­σεις και για τον Συνή­γορο του Πολίτη, ο οποίος θα επι­μεί­νει με απο­φα­σι­στι­κό­τητα στην εκπλή­ρωση της συνταγ­μα­τι­κής του απο­στο­λής» συμπλή­ρωσε ο κ. Ποτ­τά­κης.

Η έκθεση 

Ο αριθμός των ανα­φο­ρών πολιτών (πολλές από τις οποίες αφο­ρού­σαν μεγάλες πλη­θυ­σμια­κές ομάδες) έφθασε στις 15.644 και πλη­σί­ασε τον αριθμό ρεκόρ της εικο­σα­ε­τίας (16.339 ανα­φο­ρές υπε­βλή­θη­σαν το 2014).

Ο κύριος όγκος των (βάσιμων) ανα­φο­ρών το 2018 αφορούν σε ζητή­ματα κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης, ενώ ακο­λου­θούν στις πρώτες θέσεις ζητή­ματα χωρο­θέ­τη­σης και αδειο­δό­τη­σης, φορο­λο­γίας, μετα­φο­ρών, εισόδου και παρα­μο­νής αλλο­δα­πών, κοι­νω­νι­κής πρό­νοιας και δια­κρί­σεων λόγω φύλου.

Οι παρα­πάνω τομείς βρί­σκο­νται, τα τελευ­ταία πέντε χρόνια, σταθερά στις πρώτες θέσεις των προ­βλη­μά­των κακο­διοί­κη­σης που αντι­με­τω­πί­ζουν οι πολίτες. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι επί του συνόλου των βάσιμων ανα­φο­ρών που αρχειο­θε­τή­θη­καν το 2018 δια­πι­στώ­θηκε πρό­βλημα κακο­διοί­κη­σης στο 58% των περι­πτώ­σεων ποσοστό που επίσης παρου­σιά­ζει ανη­συ­χη­τική δια­χρο­νική στα­θε­ρό­τητα τα τελευ­ταία χρόνια.

Σύμφωνα με την έκθεση, οι κυριό­τε­ρες περι­πτώ­σεις κακο­διοί­κη­σης κατα­γρά­φο­νται στους τομείς του κράτους πρό­νοιας, των οργα­νι­σμών κοινής ωφέ­λειας, της εκπαί­δευ­σης (όλων των βαθ­μί­δων), των υπη­ρε­σιών που παρέχει η Τοπική Αυτο­διοί­κηση και του οικι­στι­κού και φυσικού περι­βάλ­λο­ντος.

Επίσης κατα­γρά­φε­ται σημα­ντι­κός αριθμός ανα­φο­ρών που εστιά­ζει στα ανθρώ­πινα δικαιώ­ματα και στα προ­βλή­ματα του προ­σφυ­γι­κού ζητή­μα­τος (οι δύο αυτές κατη­γο­ρίες αντι­προ­σω­πεύ­ουν το 13% περίπου των ανα­φο­ρών).

Το μεγα­λύ­τερο ποσοστό των ανα­φο­ρών κατά τη διε­ρεύ­νηση των οποίων ανι­χνεύ­θηκε κακο­διοί­κηση συγκε­ντρώ­νε­ται στα Νομικά Πρόσωπα Δημο­σίου Δικαίου (32%), και ιδιαί­τερα σε εκείνα που σχε­τί­ζο­νται άμεσα με την κοι­νω­νική ασφά­λιση και πρόνοια,. Ο ΕΦΚΑ, το ΕΤΕΑΕΠ και ο ΕΟΠΥΥ συγκε­ντρώ­νουν σχεδόν το 62% των ανα­φο­ρών κατά τη διε­ρεύ­νηση των οποίων δια­πι­στώ­θηκε κακο­διοί­κηση. Αυξη­τική τάση επίσης εμφα­νί­ζουν τα φαι­νό­μενα κακο­διοί­κη­σης που δια­πι­στώ­θη­καν στο θεμα­τικό πεδίο της φορο­λο­γίας, όπως προ­α­να­φέρ­θηκε, και αυτό απο­τυ­πώ­νε­ται στις βάσιμες ανα­φο­ρές που αφορούν την ΑΑΔΕ (11%). Τέλος, τα προ­βλή­ματα που δια­πι­στώ­νο­νται στους φορείς κοινής ωφέ­λειας (ΔΕΗ-ΔΕΔΔΗΕ, ΕΥΔΑΠ, ΕΛΤΑ) εμφα­νί­ζουν και αυτά μια δια­χρο­νική στα­θε­ρό­τητα βάσιμων ανα­φο­ρών

Στα Υπουρ­γεία συγκε­ντρώ­νε­ται το 24% περίπου των περι­πτώ­σεων κακο­διοί­κη­σης που δια­πι­στώ­θη­καν στις ανα­φο­ρές των οποίων η διε­ρεύ­νηση ολο­κλη­ρώ­θηκε το 2018. Συγκε­κρι­μένα, το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών συγκε­ντρώ­νει τον μεγα­λύ­τερο αριθμό ανα­φο­ρών στις οποίες δια­πι­στώ­θηκε κάποιας μορφής κακο­διοί­κηση, δεδο­μέ­νης της αρμο­διό­τη­τάς του στον χώρο της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Ακο­λου­θούν τα Υπουρ­γεία Παι­δείας, Έρευνας και Θρη­σκευ­μά­των, Οικο­νο­μι­κών, Εργα­σίας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Κοι­νω­νι­κής Αλλη­λεγ­γύης, Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας και Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής.

Στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση συγκε­ντρώ­νε­ται το 22% περίπου των περι­πτώ­σεων κακο­διοί­κη­σης που δια­πι­στώ­θη­καν κατά τη διε­ρεύ­νηση από την Αρχή των ανα­φο­ρών οι οποίες αρχειο­θε­τή­θη­καν το 2018. Η πλειο­νό­τητα των περι­πτώ­σεων κακο­διοί­κη­σης αφορά τον Α΄ Βαθμό Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης (87% των βάσιμων ανα­φο­ρών). Στους δήμους, άλλωστε, έχει μετα­φερ­θεί πλέον το μεγα­λύ­τερο μέρος των ζητη­μά­των της καθη­με­ρι­νό­τη­τας των πολιτών και έτσι δια­χει­ρί­ζο­νται ένα μεγάλο μέρος των θεμα­τι­κών κατη­γο­ριών όπως τα σχετικά τέλη, οι παρεμ­βά­σεις πολε­ο­δο­μι­κού χαρα­κτήρα σε κοι­νό­χρη­στους χώρους κ.λπ., θέματα τα οποία η Αρχή έχει ανα­δεί­ξει στην πρό­σφατη Ειδική της Έκθεση «Έσοδα Δήμων και Κράτος Δικαίου».

Πηγή kathimerini.gr