«Κλεισθένης»: Όλο το σχέδιο νόμου για την Αυτοδιοίκηση – Αντιδρούν δήμοι και περιφέρειες

Την αντί­δραση των δυο κορυ­φαίων θεσμι­κών οργάνων της Αυτο­διοί­κη­σης, της Ένωσης Περι­φε­ρειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), συνε­χί­ζει να προ­κα­λεί το νομο­σχέ­διο «Κλει­σθέ­νης» του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, το οποίο μεταξύ άλλων περι­λαμ­βά­νει τη θέσπιση απλής ανα­λο­γι­κής στις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές.

Το σχέδιο νόμου διαρ­θρώ­νε­ται σε τέσσερα Μέρη, στο πρώτο εκ των οποίων συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται, μεταξύ άλλων, πρόταση κατη­γο­ριο­ποί­η­σης των Δήμων με βάση τα ιδιαί­τερα χαρα­κτη­ρι­στικά τους, δια­τά­ξεις σχε­τι­κές με τα όργανα διοί­κη­σης της πρω­το­βάθ­μιας αυτο­διοί­κη­σης, καθώς και το νέο εκλο­γικό σύστημα για την ανά­δειξη των δημο­τι­κών και περι­φε­ρεια­κών αρχών. Θεσπί­ζε­ται δηλαδή το σύστημα της απλής ανα­λο­γι­κής.

Με την παρούσα νομο­θε­τική πρόταση απο­συν­δέ­ε­ται η επο­πτεία των Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης από τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, καθώς επίσης ανα­προσ­διο­ρί­ζε­ται το εύρος του ελέγχου νομι­μό­τη­τας. Θεσπί­ζε­ται επίσης το πλαίσιο για τη διε­ξα­γωγή δημο­τι­κού και περι­φε­ρεια­κού δημο­ψη­φί­σμα­τος. Επι­πλέον περι­λαμ­βά­νο­νται ρυθ­μί­σεις για την ενί­σχυση της ανα­πτυ­ξια­κής δράσης και τη βελ­τί­ωση της οικο­νο­μι­κής λει­τουρ­γίας των ΟΤΑ.

Θεσπί­ζο­νται ομοίως όργανα και δια­δι­κα­σία κατα­γρα­φής, αξιο­λό­γη­σης και ανα­κα­θο­ρι­σμού των αρμο­διο­τή­των σε επίπεδο τοπικής αυτο­διοί­κη­σης, απο­κε­ντρω­μέ­νων διοι­κή­σεων και κεντρι­κής διοί­κη­σης.

Με το Μέρος Δεύτερο επι­χει­ρεί­ται η ενί­σχυση των Φορέων Δια­χεί­ρι­σης Στερεών Απο­βλή­των (Φ.Ο.Δ.Σ.Α.) με τη θέσπιση νέων κανόνων λει­τουρ­γίας σε πλήρη εναρ­μό­νιση με το κοι­νο­τικό και συνταγ­μα­τικό περι­βαλ­λο­ντικό κεκτη­μένο και στο­χεύ­ο­ντας στην πρόληψη της δημιουρ­γίας απο­βλή­των, στη μείωση της παρα­γω­γής και σε μία, εν γένει, περι­βαλ­λο­ντικά ενδε­δειγ­μένη δια­χεί­ριση που θα καλύ­πτει το σύνολο της χώρας και θα συμ­βά­λει στην εξοι­κο­νό­μηση φυσικών πόρων και στην προ­στα­σία της ανθρώ­πι­νης υγείας και του περι­βάλ­λο­ντος.

Με το Μέρος Τρίτο προ­τεί­νο­νται ρυθ­μί­σεις για την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη και ταχύ­τερη άσκηση των αρμο­διο­τή­των που σχε­τί­ζο­νται με την απονομή της ιθα­γέ­νειας και την πολι­το­γρά­φηση, ενώ στο Μέρος Τέταρτο θεσπί­ζο­νται λοιπές δια­τά­ξεις αρμο­διό­τη­τας του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών.

Δια­βά­στε όλο το κείμενο του «Κλει­σθένη» ΕΔΩ

Αντι­δρά­σεις από την Αυτο­διοί­κηση

Την Τετάρτη 2 Μαΐου η ΕΝΠΕ όσο και η ΚΕΔΕ συγκα­λούν τα Διοι­κη­τικά Συμ­βού­λιά τους για να εξε­τά­σουν και τα 237 άρθρα που περι­λαμ­βά­νει το νομο­σχέ­διο.

Ακόμα, στις 17 Μαίου η ΚΕΔΕ συγκα­λεί έκτακτη Γενική Συνέ­λευση ενώ την επομένη θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί το 2ο κοινό συνέ­δριο της τοπικής και περι­φε­ρεια­κής αυτο­διοί­κη­σης, όπου θα καθο­ρι­στούν οι ορι­στι­κές τους θέσεις επί του νομο­σχε­δίου .

Η αυτο­διοί­κηση αντιδρά στην εφαρ­μογή απλής ανα­λο­γι­κής, η οποία θα φέρει «ακυ­βερ­νη­σία» και ζητά από το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών του­λά­χι­στον δυο μήνες δια­βού­λευση.

Ο πρό­ε­δρος της ΕΝΠΕ και περι­φε­ρειάρ­χης Θεσ­σα­λίας Κώστας Αγο­ρα­στός χαρα­κτή­ρισε το νομο­σχέ­διο «άτολμο και δια­χει­ρι­στικό», που «αντα­να­κλά τη συντη­ρη­τική νοο­τρο­πία μιας κεντρι­κής γρα­φειο­κρα­τίας» κι ότι «απο­τε­λεί συρραφή δια­τά­ξεων… ατάκτως ερριμ­μέ­νων».

Σύμφωνα με τον κ. Αγο­ρα­στό, το νομο­σχέ­διο αυτό « όχι μόνο δεν λύνει αλλά του­να­ντίον είναι βέβαιο ότι θα δημιουρ­γή­σει πολ­λα­πλά­σια προ­βλή­ματα στην καθη­με­ρινή λει­τουρ­γία των ΟΤΑ».

Η εφαρ­μογή της απλής ανα­λο­γι­κής στις αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές , τόνισε, «κατα­δι­κά­ζει Περι­φέ­ρειες και Δήμους σε «εγκλω­βι­σμένη ακυ­βερ­νη­σία» και στρώνει το έδαφος ώστε να επι­χει­ρή­σουν ξανά να εγκα­τα­στή­σουν στην Αυτο­διοί­κηση διο­ρι­σμέ­νους κυβερ­νη­τι­κούς επι­τρό­πους με κομ­μα­τικά ένσημα. Μόνοι κερ­δι­σμέ­νοι οι ολι­γάρ­χες που με μικρές χορη­γίες θα ελέγ­χουν εύθραυ­στες πλειο­ψη­φίες στα Συμ­βού­λια».

Ο πρό­ε­δρος της ΚΕΔΕ και δήμαρ­χος Αμα­ρου­σίου Γιώργος Πατού­λης επίσης επι­ση­μαί­νει ότι με το εν λόγω νομο­σχέ­διο «δεν προ­ω­θού­νται σημα­ντι­κές τομές, δεν προ­ω­θεί­ται η απο­κέ­ντρωση και η μετα­φορά αρμο­διο­τή­των από το κεντρικό κράτος προς την αυτο­διοί­κηση, δεν εισα­κού­στη­καν οι μεταρ­ρυθ­μι­στι­κές προ­τά­σεις που κατα­θέ­σαμε εδώ και σχεδόν δυο χρόνια στο δημόσιο διάλογο».

Ο κ. Πατού­λης προει­δο­ποιεί ότι με τη θέσπιση της απλής ανα­λο­γι­κής θα δημιουρ­γη­θούν ακυ­βερ­νη­σία και προ­βλή­ματα στη λει­τουρ­γία των Δήμων. Και δηλώνει ότι «με συντο­νι­σμέ­νες κινή­σεις, με ενότητα κι απο­φα­σι­στι­κό­τητα όλων των αυτο­διοι­κη­τι­κών δυνά­μεων, θα δώσουμε τον αγώνα για να δια­φυ­λά­ξουμε το κύρος του θεσμού μας».

Πηγή newpost.gr