Εγκρίθηκε την Παρασκευή από τον δήμαρχο Ρόδου κ. Στάθη Κουσουρνά και εισάγεται προς ψήφιση στην προγραμματισμένη για την 30ή Ιανουαρίου 2013 συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου η νέα εισήγηση της Διεύθυνσης Καθαριότητας για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε ιδιώτη μετά τη διενέργεια διεθνούς ανοικτού μειοδοτικού διαγωνισμού.
Μεταξύ άλλων στην πολυσέλιδη εισήγηση επισημαίνεται ότι από το Δεκέμβριο του 2010 με απόφαση της Νομαρχίας Δωδεκανήσου, έπαψε η λειτουργία του ενεργού μέχρι τότε ΧΑΔΑ που βρίσκεται στο Δ.Δ. Γενναδίου. Ο ΧΑΔΑ αυτός, βρισκόταν σε κοντινή απόσταση από τις Δημοτικές Ενότητες Λινδίων και Νότιας Ρόδου και τις εξυπηρετούσε. Αντίστοιχα, με ακόμη δύο αποφάσεις της Νομαρχίας Δωδεκανήσου έπαψε η λειτουργία των ενεργών ΧΑΔΑ Δήμου Αρχαγγέλου και Δήμου Καμείρου, οι οποίοι βρίσκονταν σε κοντινή απόσταση από τις Δημοτικές Ενότητες Αρχαγγέλου, Καμείρου και Αταβύρου και τις εξυπηρετούσαν.
Με την παύση λειτουργίας των τριών αυτών ΧΑΔΑ, υφίσταται μία πολύ σημαντική αύξηση του έργου μεταφοράς των απορριμμάτων (και κατά συνέπεια του έργου καθαριότητας) από τις Δημοτικές Ενότητες Αρχαγγέλου, Λινδίων, Νότιας Ρόδου, Αταβύρου και Καμείρου, αφού τα απορρίμματα που παράγονται εκεί πρέπει πλέον να μεταφέρονται καθημερινά στο ΧΥΤΑ Βόρειας Ρόδου ο οποίος βρίσκεται σε πολύ μεγαλύτερη απόσταση. Η εκτέλεση αυτού του επιπρόσθετου έργου μεταφοράς απορριμμάτων, απαιτεί ειδικό μηχανολογικό εξοπλισμό (συρμούς μεταφοράς) τον οποίο ο Δήμος Ρόδου δεν διαθέτει, καθώς επίσης και επιπλέον προσωπικό.
Στο Δήμο Ρόδου, βρίσκεται σε εξέλιξη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας που αφορά τη Δημοτική Ενότητα Ιαλυσού. Έχει ξεκινήσει στις 22/7/2008 και λήγει στις 31/8/2013, περιλαμβάνει δε ολόκληρη την αποκομιδή των αστικών στερών αποβλήτων και ογκωδών αντικειμένων, καθώς και την οδοσάρωση με μηχανοκίνητο σάρωθρο εντός των ορίων της δημοτικής αυτής ενότητας. Στην παραπάνω δημοτική ενότητα, το έργο που εκτελείται από την σε ισχύ σύμβαση, δεν θα μπορεί να εκτελεσθεί από το Δήμο Ρόδου μετά τη λήξη της, λόγω έλλειψης του απαιτούμενου μηχανολογικού εξοπλισμού και προσωπικού. Αντίστοιχες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών καθαριότητας λειτούργησαν μέχρι πρόσφατα στις Δημοτικές Ενότητες Λινδίων και Αρχαγγέλου. Η σύμβαση της Δ.Ε. Λινδίων που είχε ξεκινήσει στις 21/1/2008 και έληξε στις 21/1/2011, περιελάμβανε ολόκληρο το έργο της αποκομιδής των αστικών στερεών αποβλήτων εντός των ορίων της δημοτικής αυτής ενότητας, την οδοσάρωση με δύο μηχανοκίνητα σάρωθρα (ένα για το οδικό δίκτυο και ένα για τον παραδοσιακό οικισμό της Λίνδου), καθώς και το πλύσιμο των κάδων με μηχανοκίνητο πλυντήριο. Η σύμβαση της Δ.Ε. Αρχαγγέλου, που είχε ξεκινήσει στις 7/8/2008 και έληξε στις 6/8/2012, περιελάμβανε την αποκομιδή των αστικών στερών αποβλήτων στον Αρχάγγελο, τη Μαλώνα και τα Μάσαρη, οδοσάρωση με μηχανοκίνητο σάρωθρο και πλύσιμο των κάδων απορριμμάτων με μηχανοκίνητο πλυντήριο εντός των ορίων της δημοτικής αυτής ενότητας, καθώς και τμήμα της χειρωνακτικής σάρωσης.
Μετά τη λήξη τους, ο Δήμος Ρόδου ανέλαβε το έργο της αποκομιδής, το οποίο όμως τον επιβαρύνει σημαντικά μέχρι σήμερα, λόγω έλλειψης προσωπικού και μηχανολογικού εξοπλισμού. Για το λόγο αυτό, ο Δήμος προέβη και σε μίσθωση απορριμματοφόρων από ιδιωτική εταιρία. Αναφορικά με την οδοσάρωση με μηχανικά μέσα και το πλύσιμο των κάδων, μετά τη λήξη των ανωτέρω συμβάσεων το έργο αυτό εκτελείται από το Δήμο Ρόδου υποτυπωδώς λόγω έλλειψης του απαιτούμενου μηχανολογικού εξοπλισμού και προσωπικού.
Επισημαίνεται παραπέρα ότι τα απορριμματοφόρα οχήματα που διαθέτει σήμερα ο Δήμος και τα οποία είναι ήδη ξεπερασμένης τεχνολογίας, εξαιτίας της σημαντικής αύξησης του μεγέθους του έργου καθαριότητας, εξαναγκάζονται σε μια παρατεταμένη χρήση που έχει ως φυσικό αποτέλεσμα την εμφάνιση συχνών βλαβών. Οι χρόνοι δε επισκευής τους που μεσολαβούν (σε πολλές περιπτώσεις αρκετά μεγάλοι), αποτελούν περιόδους επιπρόσθετης καταπόνησης του εν λειτουργία στόλου, με αποτέλεσμα πρακτικά να μπαίνουμε σε έναν φαύλο κύκλο λειτουργίας των απορριμματοφόρων που εντέλει μειώνει κατά πολύ και τον προβλεπόμενο (από μία φυσιολογική χρήση) χρόνο ζωής τους.
Η δημοτική αρχή επισημαίνει ότι υπάρχει αδυναμία εκτέλεσης με ίδια μέσα του Δήμου Ρόδου ενός τμήματος από το συνολικό έργο της συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών καθαριότητας οδών και κοινόχρηστων χώρων και του πλυσίματος των κάδων απορριμμάτων, εξαιτίας της ανεπάρκειας σε μηχανολογικό εξοπλισμό και σε οδηγούς και εργατοτεχνικό προσωπικό καθαριότητας.
Πέραν των ανωτέρω ωστόσο επισημαίνεται ότι σε περίπτωση που ο Δήμος δεν προχωρήσει στη σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, μετά από διενέργεια διεθνούς ανοικτού μειοδοτικού διαγωνισμού το κόστος της αποκομιδής το 2013 θα είναι 10.275.895 ¤ και θα μειωθεί στα 9.383.712 ¤ σε περίπτωση που γίνει η ανάθεση. Ανάλογη είναι η εικόνα και για τα έτη 2014 και 2015 και σύμφωνα με την εισήγηση το συνολικό κόστος θα ανέλθει την τριετία με ίδια μέσα στα 31.062.285 ¤ και με τη συμμετοχή ιδιώτη σε 28.289.545 ¤.
Προτείνεται έτσι η εκτέλεση ενός τμήματος του συνολικού έργου αποκομιδής απορριμμάτων και ογκωδών αντικειμένων που εκτελεί Δήμος Ρόδου, κυρίως στις τουριστικές και εμπορικές ζώνες αλλά και του έργου της αποκομιδής των απορριμμάτων από το διεθνές αεροδρόμιο «Διαγόρας» κατά τη διάρκεια της τουριστικής περιόδου από ιδιωτική εταιρεία.
Η διάρκεια της σύμβασης που προτείνεται είναι 2,5 έτη (από 1/7/2013 μέχρι και ολόκληρο το έτος 2015) Ο ενδεικτικός προϋπολογισμός έχει ως ακολούθως:
Έτος 2013 2.000.000 ¤ με το ΦΠΑ. Έτος 2014 3.078.000 ¤ με το ΦΠΑ. Έτος 2015 3.078.000 ¤ με το ΦΠΑ
Η έγκριση της μελέτης και των όρων διακήρυξης, ο ορισμός της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού και αξιολόγησης των προσφορών καθώς και η κατακύρωση του διαγωνισμού θα γίνει από την Οικονομική Επιτροπή.
