Το ΥΠΠΟ προωθεί δύο σχέδια μνημονίων για απεμπλοκή της επένδυσης του Γκολφ

Την απε­μπλοκή της επέν­δυ­σης του Γκολφ Αφάντου, από τα γρα­νά­ζια που έθεσε στους επεν­δυ­τές ο πρώην υπουρ­γός Πολι­τι­σμού κ. Αρ. Μπαλτάς, επι­διώ­κουν οι νομικοί τους σύμ­βου­λοι, σε συνερ­γα­σία με το ΤΑΙΠΕΔ και την νέα υπουργό Πολι­τι­σμού κ. Λυδία Κονιόρ­δου.

Θυμί­ζουμε ότι λίγες μέρες πριν τον ανα­σχη­μα­τι­σμό, το Υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού, κοι­νο­ποί­ησε στους δύο επεν­δυ­τές σχέδιο «Γενικού Μνη­μο­νίου Συνα­ντί­λη­ψης και Συνερ­γα­σίας» για την πρόοδο της επέν­δυ­σης, το οποίο απείχε όμως από εκείνο που προ­ώ­θησε το ΤΑΙΠΕΔ για τον απε­γκλω­βι­σμό των έργων.

Οι πρω­το­βου­λίες που είχε ανα­λά­βει εξάλλου το ΤΑΙΠΕΔ είχαν θετική αντα­πό­κριση από τις εται­ρείες «M.A. Angeliades Inc.», συμ­φε­ρό­ντων του ομο­γε­νούς επι­χει­ρη­μα­τία κ. Μερ­κου­ρίου Αγγε­λιάδη και «Aegean Sun Investments», συμ­φε­ρό­ντων του Κύπριου επι­χει­ρη­μα­τία κ. Νικολή Νικο­λαϊδη.

Όπως έγραψε η «δημο­κρα­τική», το ΤΑΙΠΕΔ, μετά την άρνηση του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού, να προ­χω­ρή­σει στην υλο­ποί­ηση της πρό­τα­σης του υπουρ­γού Επι­κρα­τείας κ. Αλέκου Φλα­μπου­ράρη, για την γεω­φυ­σική δια­σκό­πηση της περιο­χής, προ­κει­μέ­νου να δια­πι­στω­θεί αν πράγ­ματι υπάρ­χουν αρχαία και που, υπέβαλε, δια του τεχνι­κού του συμ­βού­λου, προς έγκριση στον υπουργό Πολι­τι­σμού κ. Αρ. Μπαλτά, σχέδιο συμ­φω­νίας, που προ­βλέ­πει την ανάθεση σε αρχαιο­λόγο, κοινής απο­δο­χής με τον επεν­δυτή, του έργου της χάραξης τομών σε σημεία της έκτασης, που προ­βλέ­πε­ται οικο­δό­μηση, σύμφωνα με το master plan, που έχει ήδη εκπο­νη­θεί.

Όπως απο­κα­λύ­πτει σήμερα η «δημο­κρα­τική», το Υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού, προωθεί προς υπο­γραφή δύο σχέδια Μνη­μο­νίων, τα οποία όμως ουδόλως εξυ­πη­ρε­τούν τις ανάγκες των επεν­δυ­τών καθώς θέτουν την όλη επέν­δυση, υπό τον ασφυ­κτικό κλοιό και επι­τή­ρηση αρχαιο­λό­γων, έχοντας μάλιστα την υπο­χρέ­ωση να καλύ­ψουν όλο το κόστος των ερευνών για τυχόν ύπαρξη αρχαίων!!

Πιο συγκε­κρι­μένα το πρώτο σχέδιο του «Γενικού Μνη­μο­νίου Συνα­ντί­λη­ψης και Συνερ­γα­σίας», που προωθεί προς υπο­γραφή το Υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού, αφορά την διε­ξα­γωγή των αρχαιο­λο­γι­κών ερευνών και εργα­σιών κατά τη φάση εφαρ­μο­γής ΕΣΧΑΔΑ, στο πλαίσιο της Αξιο­ποί­η­σης των Δημο­σίων Ακι­νή­των όπως αυτά ορί­ζο­νται κατά τις δια­τά­ξεις του άρθρου 10 του Κεφα­λαίου Β’ του ν. 3986/2011.

Στο Μνη­μό­νιο συμ­βαλ­λό­με­νοι είναι συγκε­κρι­μένα το Υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού και Αθλη­τι­σμού και το ΤΑΙΠΕΔ.

Αντι­κεί­μενο του Μνη­μο­νίου αυτού απο­τε­λεί η περι­γραφή των προ­ϋ­πο­θέ­σεων, των    συν­θη­κών και του τρόπου για:

α. τη διε­ξα­γωγή των αρχαιο­λο­γι­κών ερευνών και εργα­σιών σε συνέ­χεια της δημο­σί­ευ­σης του Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανά­πτυ­ξης Δημο­σίου Ακι­νή­του και πριν την Υπο­γραφή της Σύμ­βα­σης Αγο­ρα­πω­λη­σίας Μετοχών, καθώς και την προ­στα­σία των αρχαιο­λο­γι­κών ευρη­μά­των από την άποψη της φύλαξης, συντή­ρη­σης, τεκ­μη­ρί­ω­σης και ανά­δει­ξής τους, δυνάμει των δια­τά­ξεων του  N. 3028/2002

β. τη δια­χεί­ριση και προ­στα­σία των αρχαιο­λο­γι­κών ευρη­μά­των και την ανά­δειξη μνη­μείων που βρί­σκο­νται στους χώρους κατα­σκευής, εντός της ζώνης δρα­στη­ριο­ποί­η­σης του Ιδιω­τι­κού Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου, των βασικών και συνοδών έργων, δυνάμει των δια­τά­ξεων του ως άνω Νόμου

γ. την προ­στα­σία μνη­μείων που ενδέ­χε­ται να επη­ρε­α­στούν από τις εργα­σίες κατα­σκευής, δυνάμει των δια­τά­ξεων του ως άνω Νόμου.

Σκοπός του παρό­ντος Μνη­μο­νίου είναι η διευ­κό­λυνση της ολο­κλή­ρω­σης της συναλ­λα­γής, καθώς και η διευ­κό­λυνση,  η συστη­μα­το­ποί­ηση και η επι­τά­χυνση των αρχαιο­λο­γι­κών εργα­σιών και των εργα­σιών προ­στα­σίας και ανά­δει­ξης των μνη­μείων, στο πλαίσιο κατα­σκευής του έργου.

Σύμφωνα με αυτό η επι­κοι­νω­νία και κάθε είδους ανα­γκαία συνεν­νό­ηση για οποιο­δή­ποτε ζήτημα προ­κύ­πτει σχετικά με την εκτέ­λεση αρχαιο­λο­γι­κών εργα­σιών στο πλαίσιο του έργου, θα γίνεται μεταξύ της Διεύ­θυν­σης Βυζα­ντι­νών και Μετα­βυ­ζα­ντι­νών Αρχαιο­τή­των  δια του “Τμή­μα­τος Συντο­νι­σμού και Παρα­κο­λού­θη­σης Αρχαιο­λο­γι­κών Ερευνών και Εργα­σιών στο πλαίσιο Επεν­δυ­τι­κών Προ­γραμ­μά­των”, σε συνερ­γα­σία με τις αρμό­διες Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες του ΥΠ.ΠΟ.Α. και τον ορι­σμένο, από τον Ιδιω­τικό Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου, εκπρό­σωπο αυτού.

Ο Ιδιω­τι­κός Φορέας Υλο­ποί­η­σης του έργου, όπως προ­βλέ­πε­ται, θα υπο­βά­λει έγγραφο αίτημα, συνο­δευό­μενο από τοπο­γρα­φικό διά­γραμμα και διά­γραμμα κάλυψης του ακι­νή­του προς το Τμήμα, το οποίο εντός εξήντα (60) ημερών από την προ­σή­κουσα υποβολή του σχε­τι­κού αιτή­μα­τος και σε συνερ­γα­σία με τις αρμό­διες Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες του ΥΠ.ΠΟ.Α. θα απο­στέλ­λει τον “βασικό προ­γραμ­μα­τι­σμό – προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό” του αρχαιο­λο­γι­κού έργου και θα υπο­δεί­ξει τα σημεία στα οποία θα πραγ­μα­το­ποι­η­θούν οι προ­κα­ταρ­κτι­κές δοκι­μα­στι­κές τομές με δαπάνες του Ιδιω­τι­κού Φορέα Υλο­ποί­η­σης του έργου.

Σε συνέ­χεια της ως άνω υπό­δει­ξης, παρέ­χε­ται χρονικό διά­στημα δύο (2) μηνών, εντός του οποίου ο ιδιω­τι­κός Φορέας Υλο­ποί­η­σης οφείλει να ολο­κλη­ρώ­σει τη διε­νέρ­γεια των προ­κα­ταρ­κτι­κών δοκι­μα­στι­κών τομών.

Ο προϊ­στά­με­νος της αρμό­διας Περι­φε­ρεια­κής Υπη­ρε­σίας του ΥΠ.ΠΟ.Α, ο οποίος έχει την  επι­στη­μο­νική επο­πτεία και ευθύνη κάθε είδους αρχαιο­λο­γι­κού έργου ή εργα­σίας, όπως της επι­φα­νεια­κής έρευνας, των δοκι­μα­στι­κών τομών και της σωστι­κής ανα­σκα­φής, ορίζει τον υπεύ­θυνο της αρμό­διας Περι­φε­ρεια­κής Υπη­ρε­σίας του ΥΠ.ΠΟ.Α. για τον προ­γραμ­μα­τι­σμό και συντο­νι­σμό του αρχαιο­λο­γι­κού έργου στο πεδίο και ο τελευ­ταίος συνερ­γά­ζε­ται με τον Ιδιω­τικό Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου για την αντι­με­τώ­πιση όλων των ζητη­μά­των. Ο προϊ­στά­με­νος της Περι­φε­ρεια­κής Υπη­ρε­σίας ανα­θέ­τει καθή­κο­ντα στους αρχαιο­λό­γους στο πεδίο, υπό την συνο­λική επο­πτεία του Υπεύ­θυ­νου αρχαιο­λό­γου της Περι­φε­ρεια­κής Υπη­ρε­σίας.

Όπως τονί­ζε­ται, το αρχαιο­λο­γικό ανα­σκα­φικό έργο, καθώς και τα έργα προ­στα­σίας, συντή­ρη­σης και ανά­δει­ξης ανήκουν στην αρμο­διό­τητα και δια­χεί­ριση των αρμό­διων Περι­φε­ρεια­κών Υπη­ρε­σιών του ΥΠ.ΠΟ.Α, οι προϊ­στά­με­νοι των οποίων έχουν υπό την απο­κλει­στική επο­πτεία και ευθύνη τους τη διε­νέρ­γεια των  ανα­σκα­φών, την κάθε είδους επι­στη­μο­νική έρευνα, καθώς και τη μέριμνα για την τεκ­μη­ρί­ωση, αξιο­λό­γηση, φύλαξη, συντή­ρηση, μελέτη και δημο­σί­ευση των ευρη­μά­των, χωρίς καμία ανά­μειξη του Ιδιω­τι­κού Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου στα επι­στη­μο­νικά – αρχαιο­λο­γικά στοι­χεία ή στην αξιο­ποί­ηση του ανα­σκα­φι­κού υλικού.

Ο Ιδιω­τι­κός Φορέας Υλο­ποί­η­σης του Έργου δια­τη­ρεί το δικαί­ωμα να ορίζει  αρχαιο­λόγο δικής του επι­λο­γής, ο οποίος ανα­λαμ­βά­νει την επο­πτεία του έργου  και την σύννομη και εμπρό­θε­σμη πορεία των εργα­σιών.

Οι αρμό­διες Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες του ΥΠ.ΠΟ.Α. θα παρα­κο­λου­θούν όλες τις χωμα­τουρ­γι­κές εργα­σίες, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των απο­ψι­λώ­σεων, των επι­φα­νεια­κών εκχω­μα­τώ­σεων, των εκσκα­φών, των δια­μορ­φώ­σεων χώρων και των επι­χω­μα­τώ­σεων, σε όλα τα τμήματα του Έργου.

Εφόσον από τα στοι­χεία της Ε.Α.Α.Τ. προ­κύ­πτει ανάγκη άμεσης και συνε­χούς παρα­κο­λού­θη­σης των εκσκα­φι­κών εργα­σιών θα προ­σλη­φθούν για τις ανάγκες του έργου αρχαιο­λό­γοι πεδίου, οι οποίοι θα ορι­στούν ως επι­βλέ­πο­ντες και θα παρα­κο­λου­θούν όλες τις ως άνω εργα­σίες, σε όλα τα τμήματα του έργου. Αυτοί θα κατα­θέ­τουν σε εβδο­μα­διαία βάση στις αρμό­διες Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες του ΥΠ.ΠΟ.Α., με κοι­νο­ποί­ηση στον Ιδιω­τικό Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου, έκθεση σχετικά με την πορεία των εργα­σιών, τον αριθμό των εργα­ζο­μέ­νων που απα­σχο­λού­νται στο αρχαιο­λο­γικό έργο, τα τυχόν αρχαιο­λο­γικά ευρή­ματα και το χρο­νο­διά­γραμμα ολο­κλή­ρω­σης που αφορά στο κάθε αρχαιο­λο­γικό έργο.

Τα συνερ­γεία για την εκτέ­λεση των παρα­πάνω εργα­σιών οφεί­λουν να ακο­λου­θούν τις οδηγίες των εντε­ταλ­μέ­νων υπαλ­λή­λων του ΥΠ.ΠΟ.Α., ως προς τον τρόπο και τα μέσα των εργα­σιών, καθώς και, όπου απαι­τεί­ται, ως προς το είδος των μηχα­νη­μά­των.

Σε συνέ­χεια της ολο­κλή­ρω­σης των δοκι­μα­στι­κών τομών, στην περί­πτωση που δια­πι­στώ­νε­ται η ύπαρξη αρχαιο­τή­των,  η εκσκαφή με μηχα­νικά μέσα θα δια­κό­πτε­ται και θα ακο­λου­θεί ανα­σκα­φική έρευνα.

Σε δια­φο­ρε­τική περί­πτωση ή/και μετά την ολο­κλή­ρωση των εκσκα­φι­κών εργα­σιών, ο χώρος θα παρα­δί­δε­ται από την αρμόδια Περι­φε­ρειακή Υπη­ρε­σία του ΥΠ.ΠΟ.Α. στον Ιδιω­τικό Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου για την εκτέ­λεσή του. Η ως άνω παρά­δοση του χώρου υπέχει θέση προ­έ­γκρι­σης του Επεν­δυ­τι­κού Έργου, συμ­φώ­νως προς τις δια­τά­ξεις του ν. 3028/2002, χωρίς ωστόσο να υπέχει θέση έγκρι­σης των δια­τά­ξεων του α. 12 παρ 7 και α. 13 του ν. 3986/2011.

Μετά την ολο­κλή­ρωση των ανα­σκα­φι­κών ερευνών, δηλαδή των εκσκα­φι­κών εργα­σιών και της τεκ­μη­ρί­ω­σης (προ­κα­ταρ­κτική έκθεση απο­τε­λε­σμά­των, φωτο­γρα­φική και σχε­δια­στική απο­τύ­πωση με σκοπό τη χρο­νο­λό­γηση και ερμη­νεία των ευρη­μά­των), οι αρμό­διες Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες του ΥΠ.ΠΟ.Α. απο­στέλ­λουν (εντός 15ημέρου) τον σχετικό φάκελο της υπό­θε­σης, στο Τμήμα, προ­κει­μέ­νου το θέμα να εισα­χθεί κατ’ απόλυτη προ­τε­ραιό­τητα και σε κάθε περί­πτωση εντός τριών (3) εργά­σι­μων ημερών στο κεντρικό γνω­μο­δο­τικό όργανο του ΥΠ.ΠΟ.Α., Κ.Α.Σ. ή/και Κ.Σ.Ν.Μ. αντί­στοιχα και κατ’ αρμο­διό­τητα, ώστε να μην υπάρ­χουν καθυ­στε­ρή­σεις στην απόδοση των χώρων και να τηρού­νται τα χρο­νο­δια­γράμ­ματα του έργου. Το κεντρικό γνω­μο­δο­τικό όργανο οφείλει να συνε­δριά­σει και να κατα­λή­ξει σε γνω­μο­δό­τηση εντός μηνός από τη δια­βί­βαση σε αυτό του σχε­τι­κού φακέλου από την Περι­φε­ρειακή Υπη­ρε­σία του ΥΠΠΟΑ

Η γνω­μο­δό­τηση του κεντρι­κού γνω­μο­δο­τι­κού οργάνου θα ακο­λου­θεί­ται από τη δημο­σί­ευση αντί­στοι­χης διοι­κη­τι­κής πράξης, η οποία είναι δεσμευ­τική για τον Ιδιω­τικό Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου και δυνάμει της οποίας τρο­πο­ποιεί­ται αντί­στοιχα το έργο του επεν­δυτή. Η ως άνω τρο­πο­ποί­ηση υπο­βάλ­λε­ται ενώπιον του Τμή­μα­τος Συντο­νι­σμού και Παρα­κο­λού­θη­σης Αρχαιο­λο­γι­κών Ερευνών και Εργα­σιών στο πλαίσιο Επεν­δυ­τι­κών Προ­γραμ­μά­των και του Κεντρι­κού Αρχαιο­λο­γι­κού Συμ­βου­λίου και κυρώ­νε­ται εντός ενός μηνός από την υποβολή του δια Υπουρ­γι­κής Απο­φά­σεως, η οποία υπέχει θέση προ­έ­γκρι­σης συμ­φώ­νως προς τις δια­τά­ξεις του ν. 3028/2002, χωρίς να υπέχει θέση έγκρι­σης των δια­τά­ξεων του α. 12 παρ. 7 και α. 13 του ν. 3986/2011 .

Τονί­ζε­ται ρητά εξάλλου ότι η αρχαιο­λο­γική έρευνα και η λήψη μέτρων προ­στα­σίας και συντή­ρη­σης των μνη­μείων, όπου κρί­νο­νται ανα­γκαίες, θα προη­γού­νται της έναρξης οποιου­δή­ποτε τεχνι­κού έργου.

Επι­ση­μαί­νε­ται ακόμη ότι η δαπάνη του ανασκαφικού-αρχαιολογικού έργου και των έργων προ­στα­σίας, συντή­ρη­σης και ανά­δει­ξης μνη­μείων, αρχαιο­λο­γι­κών χώρων και ιστο­ρι­κών τόπων, καθώς και η δαπάνη για την λήψη προ­λη­πτι­κών μέτρων προ­στα­σίας των μνη­μείων έναντι κιν­δύ­νων κατά τη διάρ­κεια της υλο­ποί­η­σης του έργου ή και κατά τη φάση της διε­νέρ­γειας της έρευνας, των ανα­σκα­φών, της δια­χεί­ρι­σης και της ανά­δει­ξης αρχαιο­λο­γι­κών ευρη­μά­των, τα οποία διε­νερ­γού­νται εντός της ζώνης δρα­στη­ριο­ποί­η­σης του έργου για τις ανάγκες του τεχνι­κού έργου, καθώς και η δαπάνη των εργα­σιών προ­στα­σίας, συντή­ρη­σης και ανά­δει­ξης αρχαιο­λο­γι­κών ευρη­μά­των ή μνη­μείων, τα οποία θα είναι δυνατόν να επη­ρε­α­στούν από την κατα­σκευή του τεχνι­κού έργου, βαρύνει στο σύνολό της τον Ιδιω­τικό Φορέα Υλο­ποί­η­σης του έργου, σύμφωνα και με το άρθρο 37 παρ. 6 του Ν. 3028/2002.

Οι μελέτες που θα απαι­τη­θούν, για την προ­στα­σία, τη συντή­ρηση και την ανά­δειξη μνη­μείων και αρχαιο­λο­γι­κών χώρων στη ζώνη του τεχνι­κού έργου και του εξα­σφα­λι­σμέ­νου, για τις ανάγκες αυτού, χώρου και οι οποίες θα εκπο­νη­θούν υπό την επί­βλεψη του Τμή­μα­τος και των αρμο­δίων κατά περί­πτωση Περι­φε­ρεια­κών Υπη­ρε­σιών του ΥΠ.ΠΟ.Α., είτε με πρό­σληψη εξει­δι­κευ­μέ­νου προ­σω­πι­κού, είτε με ανάθεση σε εξει­δι­κευ­μένο γραφείο μελετών επι­λο­γής του Ιδιω­τι­κού Φορέα Υλο­ποί­η­σης του Έργου, κατόπιν σύμ­φω­νης γνώμης των αρμό­διων υπη­ρε­σιών του ΥΠΠΟΑ θα βαρύ­νουν τον Ιδιω­τικό Φορέα Υλο­ποί­η­σης του έργου.

Επι­πλέον ο Ιδιω­τι­κός Φορέας Υλο­ποί­η­σης του Έργου οφείλει να λαμ­βά­νει όλα τα απα­ραί­τητα μέτρα για την παρα­κο­λού­θηση και την αποφυγή πρό­κλη­σης βλάβης στα υφι­στά­μενα μνημεία, τα οποία γειτ­νιά­ζουν με τη ζώνη κατά­λη­ψης του έργου. Την ευθύνη και τη δαπάνη απο­κα­τά­στα­σης των μνη­μείων και του περι­βάλ­λο­ντα χώρου ανα­λαμ­βά­νει ο Ιδιω­τι­κός Φορέας Υλο­ποί­η­σης του έργου. Όπου οι αρμό­διες Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες του ΥΠ.ΠΟ.Α. κρίνουν ανα­γκαίο, θα υπάρχει ενόρ­γανη παρα­κο­λού­θηση των τυχόν παρα­μορ­φώ­σεων (στα­τι­κών και δυνα­μι­κών), ώστε να απο­φευ­χθούν βλάβες σε μνημεία και κτίρια.

Στο δεύτερο Μνη­μό­νιο προ­βλέ­πε­ται μεταξύ άλλων ότι ο Ιδιω­τι­κός Φορέας Υλο­ποί­η­σης του έργου θα είναι πλήρως υπεύ­θυ­νος για τις δαπάνες που συν­δέ­ο­νται με την εκτέ­λεση των αρχαιο­λο­γι­κών ερευνών και εργα­σιών εντός του Ακι­νή­του, και των έργων προ­στα­σίας, συντή­ρη­σης και ανά­δει­ξης μνη­μείων, αρχαιο­λο­γι­κών χώρων και ιστο­ρι­κών τόπων, τα οποία διε­νερ­γού­νται εντός της ζώνης δρα­στη­ριο­ποί­η­σης του έργου για τις ανάγκες του τεχνι­κού έργου, και η δαπάνη των εργα­σιών προ­στα­σίας, συντή­ρη­σης και ανά­δει­ξης αρχαιο­λο­γι­κών ευρη­μά­των ή μνη­μείων, τα οποία είναι δυνατόν  να επη­ρε­α­στούν από την κατα­σκευή του τεχνι­κού έργου, καθώς και για τις δαπάνες των μελετών που θα απαι­τη­θούν, κατόπιν γνω­μο­δό­τη­σης του κεντρι­κού γνω­μο­δο­τι­κού Συμ­βου­λίου (άρθρο 50 ν.3028/2002), σύμφωνα με το άρθρο 37 παρ. 6 του Ν. 3028/2002.