ΕκΘεση – κόλαφος για παράνομες προσλήψεις από τη «Ρόδων Α.Ε.»

“Κόλαφος” για τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν από το νυν και πρώην πρόεδρο της δημοτικής επιχείρησης ΡΟΔΩΝ ΑΕ για την πρόσληψη και απασχόληση συμβασιούχων, θέμα που είχε αναδείξει η “δ”, είναι έκθεση νομιμότητας που συνέταξε και απέστειλε αρμοδίως στο υπουργείο Εσωτερικών, στον Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ρόδου και στον γενικό γραμματέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου ο σύμβουλος επιθεωρητής του ΑΣΕΠ κ. Βασίλειος Μαυρομμάτης.
Το 16σέλιδο πόρισμα διαβιβάστηκε εξάλλου χθες από τον πρόεδρο του ΑΣΕΠ κ. Γεώργιο Βέη και στον δήμαρχο Ροδίων κ. Χατζή Χατζηευθυμίου για ενημέρωση και θα πρέπει μέσα στις προσεχείς ημέρες να αναμένεται προσωπική του παρέμβαση στο ζήτημα.
Η έρευνα του ΑΣΕΠ κινήθηκε μετά από καταγγελία που έγινε τον Μαϊο του 2010 από τη κ. Κ. Μαστρομιχάλη, συμβασιούχο που απασχολούσε η επιχείρηση στο παρελθόν η οποία μάλιστα στράφηκε δικαστικώς αιτούμενη την ακύρωση της απόλυσης της αλλά και την καταβολή δεδουλευμένων που ισχυρίστηκε ότι εδικαιούτο.
Σύμφωνα με την καταγγελία της ο νυν πρόεδρος της ΡΟΔΩΝ ΑΕ κ. Τσαμπίκος Τριομμάτης είχε προσλάβει παρανόμως 22 άτομα τα οποία και κατονόμασε ενώ ισχυρίστηκε ότι υπήρχαν κι άλλοι οι οποίοι απασχολούντο στην επιχείρηση.
Το ΑΣΕΠ ζήτησε αρχικώς με έγγραφό του την 31η Μαϊου 2010 σχετικές πληροφορίες από την επιχείρηση που δεν ανταποκρίθηκε στο αίτημα με αποτέλεσμα την 4η Ιουνίου 2010 να επανέλθει με νέο έγγραφο ζητώντας να του αποσταλούν τα στοιχεία εντός προθεσμίας 5 ημερών.
Στο τελευταίο έγγραφο απάντησε η επιχείρηση η οποία επεσήμανε ότι έχει σαν κύριο αντικείμενο την εκμετάλλευση τουριστικών εγκαταστάσεων που λειτουργούν τους καλοκαιρινούς μήνες και εργάζονται 4 υπάλληλοι σ’ αυτές.
Η ΡΟΔΩΝ ΑΕ επεσήμανε ότι υπηρετούν επίσης στην επιχείρηση με συνεχόμενες συμβάσεις ορισμένου χρόνου ακόμη 27 άτομα ενώ ο κ. Τριομμάτης τόνισε ότι από την 22 Φεβρουαρίου 2010 που είναι ο ίδιος πρόεδρος στην επιχείρηση ανανέωσε υποχρεωτικά 6 συμβάσεις μισθωτών γιατί υπήρχαν επιτακτικές ανάγκες της επιχείρησης και δεν είχε περιθώρια πρόσληψης νέων με τις προβλεπόμενες διαδικασίες διότι η προηγούμενη διοίκηση δεν υπέβαλε τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά στο ΑΣΕΠ για την έγκριση πρόσληψης βάσει σχετικών νόμων!
Από τον έλεγχο του ΑΣΕΠ διαπιστώθηκε ότι προσελήφθησαν κατά τα έτη 2007, 2008, 2009 και 2010 24 άτομα με διαδοχικές συμβάσεις ενώ ακόμη 4 είχαν προσληφθεί επί θητείας της κ. Ρένας Μαντικού.
Αφού γίνεται από τον επιθεωρητή ειδική και αναλυτική μνεία στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο προσλήψεων διαπιστώνονται τα ακόλουθα:
Από τα αναφερόμενα λεπτομερώς στην παρούσα έκθεση προέκυψε ότι οι πρώην πρόεδροι και ο νυν πρόεδρος της Δημοτικής Επιχείρησης με την επωνυμία «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.» προέβησαν στην πρόσληψη προσωπικού κατά παράβαση των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 2 της 33/2006 ΠΥΣ και του άρθρου 21 του Ν. 2190/1994, όπως αυτές τροποποιήθηκαν, συμπληρώθηκαν και ισχύουν. Ειδικότερα δεν προηγήθηκε η απαιτούμενη έγκριση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, δεν εκδόθηκε ανακοίνωση που έπρεπε να υποβληθεί για έλεγχο στο Α.Σ.Ε.Π. και δεν καταρτίσθηκαν πίνακες υποψηφίων, σύμφωνα με τα κριτήρια του ανωτέρω άρθρου και δεν εστάλησαν στο Α.Σ.Ε.Π. προς έλεγχο.
Κατόπιν των ανωτέρω πρέπει να εφαρμοστούν οι διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 21. του Ν. 2190/1994 κατά τις οποίες προϊστάμενοι υπηρεσιών ή άλλα αρμόδια όργανα που ενεργούν κατά παράβαση των παραγράφων 1-4,8,9 και 15 του άρθρου αυτού διώκονται για την παράβαση καθήκοντος κατά το άρθρο 259 ποινικού κώδικος αυτεπαγγέλτως και παραπέμπονται υποχρεωτικά στην αρμόδια πειθαρχική διαδικασία.
Τέλος για το προαναφερόμενο προσωπικό έχουν εφαρμογή και οι διατάξεις της παρ. 15 του ανωτέρω άρθρου όπως συμπληρώθηκαν με το άρθρο 5 παρ. 7 του Ν. 2527/1997 και την παρ. 4 του άρθρου 9 toy N.3051/2002 για καταλογισμό του συνόλου των αποδοχών που καταβλήθηκαν στο παρανόμως απασχοληθέν προσωπικό και το οποίο εξακολουθεί να υπηρετεί μέχρι σήμερα.
Συνεπώς πρέπει να εφαρμοστούν οι διατάξεις της παρ. 15 του άρθρου 21 όπως συμπληρώθηκαν με το άρθρο 5 παρ. 7 του Ν. 2527/1997 και της παρ. 4 του άρθρου 9 του Ν. 3051/2001, καθώς και αυτές των παρ. 4 και 5 του άρθρου 21 του Ν. 2190/1994 όπως η παρ. 5 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 8 παρ. 10 περ. ε΄του Ν.2225/1994.
Δηλαδή να καταλογισθεί στους διατελέσαντες και στον νυν πρόεδρο της Α.Δ.Τ.Ξ.Ε. ΡΟΔΟΥ Α.Ε. το σύνολο των αποδοχών που καταβλήθηκαν στο παρανόμως προσληφθέν από αυτούς προσωπικό το οποίο σημειωτέον εξακολουθεί να εργάζεται στην ως άνω επιχείρηση, καίτοι δεν προσελήφθη, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.
Επίσης ευθύνη έχουν αν όχι από δόλου τουλάχιστον από βαρεία αμέλεια και οι αρμόδιοι υπηρεσιακοί παράγοντες της επιχείρησης, οι οποίοι είτε δεν ενημέρωσαν τους προέδρους για το παράνομο της πρόσληψης και απασχόλησης του προαναφερομένου προσωπικού, είτε συνέπραξαν στην καταβολή των αποδοχών του προσωπικού.
Η πράξη καταλογισμού κοινοποιείται υποχρεωτικώς στο Α.Σ.Ε.Π., σύμφωνα με την παρ. 15 του άρθρου 21 του Ν.2190/1994, οπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 5 του Ν. 2527/1997.
Η παρούσα έκθεση υποβάλλεται στον Πρόεδρο του Α.Σ.Ε.Π. για να διαβιβασθούν αντίγραφα : α) στο υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, β)στην αρμόδια Εισαγγελική Αρχή, γ) στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας Δωδεκανήσου ως αρμόδιο, σύμφωνα με τις συνδυασμένες διατάξεις της περίπτωσης και της παρ. 2 του άρθρου 14 του Ν.2190/1994 που προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 20 του Ν. 2738/1999 και των παρ. 4,5 και 15 του άρθρου 21 του Ν. 2190/1994, όπως αυτές συμπληρώθηκαν και ισχύουν και τον καταλογισμό στους ως άνω Προέδρους (πρώην και νυν) με το σύνολο των καταβληθεισών αποδοχών στο παρανόμως προσληφθέν και απασχοληθέν προσωπικό, το οποίο σημειωτέον εξακολουθεί να υπηρετεί και την κίνηση της διαδικασίας αναζήτησης πειθαρχικών ευθυνών και δ) στον Δήμαρχο Ρόδου.
Στην Εισαγγελική Αρχή με το πόρισμα πρέπει να υποβληθούν: 1)Αντίγραφα των συμβάσεων, 2) Αντίγραφο του υπ’ αρ. 502/21-072010 εγγράφου της επιχείρησης και 3) Αντίγραφο της καταγγελίας της Κων/νας Μαστρομιχάλη.