Ορια στον δανεισμό των δήμων βάζει το υπουργείο Εσωτερικών

Ορια στον δανεισμό των δήμων βάζει το υπουργείο Εσωτερικών, καθώς τα χρέη από δάνεια συνολικά στην πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση ανέρχονται σε 1,7 δισ. ευρώ. Το ανώτατο όριο του συνολικού χρέους του δήμου που προβαίνει σε δανεισμό, σύμφωνα με τη σχετική υπουργική απόφαση, καθορίστηκε σε ποσοστό 60% επί των συνολικών εσόδων του. Οπως αναφέρεται στην υπουργική απόφαση, ως συνολικό χρέος του δήμου θεωρούνται οι συνολικές μακροπρόθεσμες και βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις του, οι οποίες προκύπτουν ως εξής:
α) Για τους δήμους που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α΄βαθμού, από τον αριθμητικό μέσο των υποχρεώσεων των τριών τελευταίων εγκεκριμένων ισολογισμών τους.
β) Για τους δήμους που δεν εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των ΟΤΑ α’ βαθμού, από τον αριθμητικό μέσο των υποχρεώσεων των τριών τελευταίων οικονομικών καταστάσεών τους.
Τα συνολικά έσοδα του δήμου υπολογίζονται ως εξής:
α) Για τους δήμους που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό λογιστικό σχέδιο των ΟΤΑ α’ βαθμού, ο αριθμητικός μέσος των συνολικών εσόδων των τριών τελευταίων εγκεκριμένων ισολογισμών τους
β) Για τους δήμους που δεν εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο των ΟΤΑ α’ βαθμού, ο αριθμητικός μέσος των συνολικών εσόδων των τριών τελευταίων εγκεκριμένων απολογισμών τους.
Αξίζει να σημειωθεί ότι στα συνολικά έσοδα της προηγούμενης παραγράφου δεν περιλαμβάνονται οι εισπράξεις των δήμων από δάνεια, οι εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου και τρίτων και επιστροφές χρημάτων, καθώς και το χρηματικό υπόλοιπο. Για τους δήμους που συγκροτούνται και λειτουργούν από 1-1-2011, σύμφωνα με τον Ν. 3852/2010 («Καλλικράτης»), τα παραπάνω οικονομικά μεγέθη προκύπτουν από το άθροισμα των επιμέρους όμοιων μεγεθών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συνενώνονται και απαρτίζουν τον νέο δήμο.
Εν τω μεταξύ, η Κεντρική Ενωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (ΚΕΔΚΕ) επιμένει ότι η συντριπτική πλειονότητα των δανειακών υποχρεώσεων των ΟΤΑ εξυπηρετείται κανονικά και ότι το ποσοστό των ληξιπρόθεσμων απαιτήσεων είναι περιορισμένο. Η ΚΕΔΚΕ, αν και αναγνωρίζει ότι υπάρχουν δήμοι που αντιμετωπίζουν πρόβλημα υπερχρέωσης, υποστηρίζει πως οι δήμοι αυτοί αντιπροσωπεύουν ποσοστό μικρότερο του 3% του συνόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ οι περισσότεροι από αυτούς, με τις προβλέψεις του «Καλλικράτη» για την εξυγίανσή τους, θα μπορέσουν να διαχειριστούν αποτελεσματικά την οικονομική τους κατάσταση.
Οσον αφορά τις οφειλές των δήμων και των κοινοτήτων προς τρίτους, τις οποίες το υπουργείο Εσωτερικών υπολογίζει σε περίπου 1 δις. ευρώ, υποστηρίζει πως το ποσοστό των ανεξόφλητων οφειλών, στο σύνολο των υποχρεώσεων των ΟΤΑ, είναι πολύ περιορισμένο. Το σύνολο των υποχρεώσεων αντιπροσωπεύει, σύμφωνα με την ΚΕΔΚΕ, περίπου το 15% των συνολικών εσόδων των ΟΤΑ.