Αποκρατικοποιήσεις με… χρονοκαθυστέρηση

Ολοένα και περισ­σό­τε­ροι παρά­γο­ντες της εγχώ­ριας αγοράς αλλά και της διε­θνούς επεν­δυ­τι­κής κοι­νό­τη­τας εκτι­μούν πως η ελλη­νική κυβέρ­νηση έχει συνει­δητά υιο­θε­τή­σει, εσχάτως, νέα πολι­τική χρο­νο­τρι­βών στο μέτωπο των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων, με στόχο την απε­νο­χο­ποί­ησή της απέ­να­ντι στο κομ­μα­τικό της ακρο­α­τή­ριο. Ορι­σμέ­νοι καλά πλη­ρο­φο­ρη­μέ­νοι κύκλοι απο­δί­δουν την εικόνα αυτή σε προ­σπά­θειά της να υπο­βαθ­μί­σει τον ρόλο του ΤΑΙΠΕΔ –στο πλαίσιο και της έναρξης λει­τουρ­γίας του νέου υπερ­τα­μείου, που επίσης καθυ­στε­ρεί– κατα­φέρ­νο­ντας μια επι­κοι­νω­νιακή νίκη. Τι απο­κα­λύ­πτει, ωστόσο, η μεγάλη εικόνα; Οτι, παρά τις περί του αντι­θέ­του εντυ­πώ­σεις, πολύ λίγα πράγ­ματα έχουν ουσια­στικά προ­χω­ρή­σει από το πρό­γραμμα του ΤΑΙΠΕΔ, που η κυβέρ­νηση έχει διά του ΚΥΣΟΙΠ εγκρί­νει από τις 20 Μαΐου. Η μετα­βί­βαση του 51% του ΟΛΠ Α.Ε. στην Cosco, αυτή την εβδο­μάδα, είναι η μόνη μεγάλη ιδιω­τι­κο­ποί­ηση που ολο­κλη­ρώ­θηκε εδώ και ενάμιση χρόνο δια­κυ­βέρ­νη­σης από τη συγκυ­βέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ. Ακόμη και αυτή, όμως, είχε δρο­μο­λο­γη­θεί πολύ πριν από το 2015 και κιν­δύ­νευσε βέβαια επα­νει­λημ­μέ­νως να εκτρο­χια­στεί.

Τα 280,5 εκατ. ευρώ που θα κατα­βά­λει η κινε­ζική εται­ρεία για το 51% είναι το μόνο μεγάλο ποσό που εισπράτ­τει φέτος το ΤΑΙΠΕΔ. Ανα­μέ­νει άλλα 1,234 δισ. ευρώ από την ολο­κλή­ρωση της παρα­χώ­ρη­σης των 14 περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων, που η ανά­δο­χος κοι­νο­πρα­ξία, υπό τη Fraport, εκτιμά πως μπορεί να γίνει έως τα τέλη του έτους και το ΤΑΙΠΕΔ έχει προσ­διο­ρί­σει για τον Νοέμ­βριο. Ομως δεν είναι βέβαιο κατά πόσο θα έχουν ολο­κλη­ρω­θεί όλες οι ενέρ­γειες που πρέπει να κάνει η κυβέρ­νηση, όπως, για παρά­δειγμα, ο δια­χω­ρι­σμός της Υπη­ρε­σίας Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας. Αλλά ακόμη και έτσι ο στόχος του 2016, για έσοδα 2,5 δισ. ευρώ από τις απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις, που έχει συμ­φω­νη­θεί με τους δανει­στές , δεν μπορεί να επι­τευ­χθεί.

Και ενώ θα ανα­με­νό­ταν υπό κανο­νι­κές συν­θή­κες επι­τά­χυνση των προ­σπα­θειών της κυβέρ­νη­σης, οι καθυ­στε­ρή­σεις σε όλα τα μέτωπα είναι πολλές και νέα προ­βλή­ματα ανα­κύ­πτουν ή δημιουρ­γού­νται συνεχώς. Η περί­πτωση του Ελλη­νι­κού και των πρω­το­βου­λιών για κήρυξη μεγάλου μέρους του ως αρχαιο­λο­γι­κού χώρου και κτηρίων του ως δια­τη­ρη­τέων είναι η πλέον εξό­φθαλμη. Υπάρ­χουν, όμως, και πολλές άλλες περι­πτώ­σεις, ενώ ουδείς γνω­ρί­ζει τι εμπόδια θα αντι­με­τω­πί­σουν παλαιοί και υπό προ­κή­ρυξη δια­γω­νι­σμοί με δεδο­μένη την κατ’ επα­νά­ληψη δεδη­λω­μένη αντί­θεση των αρμό­διων υπουρ­γών.

Το αμέσως επόμενο διά­στημα, για παρά­δειγμα, ξεκι­νάει η δια­δι­κα­σία για την παρα­χώ­ρηση της Εγνα­τίας Οδού. Κανείς δεν γνω­ρί­ζει πως θα χει­ρι­στεί το θέμα ο αρμό­διος υπουρ­γός, που ήδη «χρε­ώ­νε­ται» καθυ­στε­ρή­σεις στη δια­δι­κα­σία παρά­τα­σης της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης του Διεθνή Αερο­λι­μένα Αθηνών και προ­σκόμ­ματα στις απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις των ΤΡΑΙΝΟΣΕ και ΕΕΣΣΤΥ, αλλά και των περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων.

Real estate
«Γεφύρι της Αρτας» θυμίζει ο δια­γω­νι­σμός για το Ελλη­νικό

Τρία μεί­ζο­νος σημα­σίας θέματα χωρί­ζουν τη Lamda Development και τους επεν­δυ­τές συνε­ταί­ρους της από την ολο­κλή­ρωση της παρα­χώ­ρη­σης του Ελλη­νι­κού. Παρα­χώ­ρηση η οποία πρέπει να έχει ολο­κλη­ρω­θεί μέχρι τις 16 Νοεμ­βρίου, σύμφωνα με τη σχετική συμ­βα­τική υπο­χρέ­ωση του Δημο­σίου που έχουν συνυ­πο­γρά­ψει ΤΑΙΠΕΔ και επεν­δυ­τής. Παρα­χώ­ρηση που επι­πλέον η ολο­κλή­ρωσή της έχει κατα­στεί μνη­μο­νιακή υπο­χρέ­ωση με προ­θε­σμία ψήφισης του κυρω­τι­κού νόμου, η οποία συν­δέ­ε­ται μάλιστα με τη δεύτερη αξιο­λό­γηση. Το πρώτο θέμα είναι η εξεύ­ρεση modus operandi με το υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού, το οποίο εμφα­νί­ζε­ται δια­τε­θει­μένο να προ­χω­ρή­σει στην ανα­κή­ρυξη αρχαιο­λο­γι­κών χώρων και δια­τη­ρη­τέων κτηρίων εντός της υπό παρα­χώ­ρηση έκτασης. Εάν το ανάδοχο σχήμα υπό τη Lamda επι­λέ­ξει να μην επι­κα­λε­στεί ουσιώ­δεις αλλαγές στα συμ­φω­νη­θέ­ντα από τις πρω­το­βου­λίες του υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού, τότε θα πρέπει να φτάσει σε συμ­φω­νία για ένα μνη­μό­νιο συνεν­νό­η­σης με τις υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα σχε­διά­ζο­νται και θα εκτε­λού­νται τα έργα. Δια­δι­κα­σία η οποία από μόνη της είναι αμφί­βολο αν μπορεί να ολο­κλη­ρω­θεί μέσα σε δύο μήνες, ενώ αδιαμ­φι­σβή­τητα επι­μη­κύ­νει γεω­με­τρικά τον χρόνο ανά­πτυ­ξης των έργων υπο­δο­μής και εκμε­τάλ­λευ­σης…

Ομως, εκτός από το νέο αυτό μέτωπο, θα πρέπει να κυρωθεί η σύμβαση παρα­χώ­ρη­σης από τη Βουλή. Η όλη δια­δι­κα­σία θα πρέπει να προ­χω­ρή­σει τις αμέσως επό­με­νες εβδο­μά­δες, καθώς η ολο­κλή­ρωση της παρα­χώ­ρη­σης του Ελλη­νι­κού απο­τε­λεί μνη­μο­νιακή υπο­χρέ­ωση που έχει προσ­διο­ρι­στεί για τα τέλη Σεπτεμ­βρίου.

Τέλος, πρέπει να τρέξουν και άλλες ενέρ­γειες με κυρί­αρχη τη βασική αδειο­δό­τηση και την επέ­λευση ασφά­λειας δικαίου για το σύνολο του έργου με την έγκριση προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος και τη χορή­γηση άδειας καζίνο. Για την επέν­δυση στο Ελλη­νικό πρέπει να εγκρι­θεί από το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα για το σύνολο των χρήσεων γης, στο οποίο θα ενσω­μα­τώ­νε­ται και η έγκριση της Στρα­τη­γι­κής Μελέτης Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων. Επεται και η έγκριση του Σχεδίου Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Ανά­πτυ­ξης (ΣΟΑ) του επεν­δυτή με Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα και η υπο­γραφή των κοινών υπουρ­γι­κών απο­φά­σεων και άλλων απα­ραί­τη­των ενερ­γειών του Δημο­σίου για την έγκριση των πολε­ο­δο­μι­κών μελετών και τη ρύθμιση θεμάτων όπως είναι η χωρο­θέ­τηση των κτιρίων. Η κυβέρ­νηση υπο­χρε­ού­ται επίσης μετά το Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα για το ΣΟΑ να προ­χω­ρή­σει στην αδειο­δό­τηση καζίνο με τη διε­νέρ­γεια σχε­τι­κού δια­γω­νι­σμού. Η δε παρά­δοση του Ελλη­νι­κού στον επεν­δυτή πρέπει να γίνει με αυτό ελεύ­θερο από την κατοχή τρίτων.

Ενέρ­γεια
Το θρίλερ με τον ΔΕΣΦΑ και η απο­γο­ή­τευση των Αζέρων

Εντός των προ­σε­χών ημερών θα κριθεί η κατά­ληξη της ιδιω­τι­κο­ποί­η­σης του ΔΕΣΦΑ, καθώς στα τέλη Αυγού­στου λήγει η εγγυ­η­τική επι­στολή που είχε κατα­θέ­σει η αζερική Socar.

Οι Αζέροι δεν κρύβουν πλέον την απο­γο­ή­τευσή τους από την τροπή που έχει πάρει ο δια­γω­νι­σμός που προωθεί εδώ και σχεδόν τέσσερα χρόνια το ΤΑΙΠΕΔ.

Εκτός από τη γνωστή πολυετή υπόθεση με την παρέμ­βαση της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής για το εύρος του ποσο­στού που μπορεί να κατέχει η ξένη κρατική εται­ρεία στον ενερ­γειακό όμιλο, η σταγόνα που «ξεχεί­λισε το ποτήρι» ήταν πρό­σφατη τρο­πο­λο­γία του υπουρ­γού Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας Πάνου Σκουρ­λέτη. Με την τρο­πο­λο­γία, που είχε ως στόχο τη συγκρά­τηση των αυξή­σεων στα τέλη χρήσης του δικτύου του ΔΕΣΦΑ, περιο­ρί­ζο­νται τα μελ­λο­ντικά έσοδα των νέων ιδιο­κτη­τών της εται­ρείας.

Παρά τη σειρά επαφών που υπήρξε το τελευ­ταίο διά­στημα, ο υπουρ­γός εμφα­νί­ζε­ται να επι­μέ­νει στη θέση του, με το επι­χεί­ρημα πως δεν πρό­κει­ται να αυξήσει το ενερ­γειακό κόστος για τις ελλη­νι­κές επι­χει­ρή­σεις και νοι­κο­κυ­ριά που χρη­σι­μο­ποιούν φυσικό αέριο.

Προ ημερών δήλωσε πως «όσον φορά την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση του ΔΕΣΦΑ, ενα­πό­κει­ται στους Αζέρους να απο­φα­σί­σουν τι θέλουν και τι μπορούν να κάνουν» και πως, «αν ο δια­γω­νι­σμός ναυα­γή­σει, όλα τα σενάρια είναι ανοικτά. Ουδέν κακόν αμιγές καλού».

Κάποιοι θεωρούν πως η απόφαση της Socar να μετα­κι­νή­σει τον επι­κε­φα­λής του γρα­φείου στην Αθήνα Ανάρ Μαμά­ντοφ στην Αγκυρα είναι προ­άγ­γε­λος ναυα­γίου στον δια­γω­νι­σμό.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται πως οι Αζέροι προ­σέ­φε­ραν 400 εκατ. ευρώ για το 66% του δια­χει­ρι­στή του δικτύου κορμού μετα­φο­ράς φυσικού αερίου. Στη συνέ­χεια υπήρξε, όμως, παρέμ­βαση της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής, η οποία ζήτησε να περιο­ρι­στεί το ποσοστό της Socar σε επίπεδα κάτω του 50%.

Χρειά­στη­καν μήνες συζη­τή­σεων ώστε να υπάρξει προ­σέγ­γιση με την ιταλική Snam, η οποία, όπως και η Socar, είναι εκ των μετόχων της εται­ρείας δια­χεί­ρι­σης του αγωγού φυσικού αερίου ΤΑΡ.

Οι Ιταλοί φέρο­νταν να συζη­τούν την από­κτηση του 17% του ΔΕΣΦΑ, ώστε το ποσοστό της Socar να περιο­ρι­στεί στο 49%, όπως απαι­τούσε η Κομι­σιόν για να εγκρί­νει τη συναλ­λαγή.

Μετά την ανα­στά­τωση που προ­κλή­θηκε από την τρο­πο­λο­γία Σκουρ­λέτη και τις επαφές που ακο­λού­θη­σαν, κυκλο­φό­ρη­σαν πλη­ρο­φο­ρίες σύμφωνα με τις οποίες στο ΥΠΕΝ προ­σέγ­γι­σαν τους Ιταλούς ώστε να αγο­ρά­σουν το σύνολο του ΔΕΣΦΑ αν η Socar απο­χω­ρή­σει. Θα χρεια­στεί, όμως, ασφαλώς νέος δια­γω­νι­σμός.

Υπο­δο­μές
Η επόμενη ημέρα του ΟΛΠ και οι καθυ­στε­ρή­σεις στον ΟΛΘ

H μετα­βί­βαση του 51% του ΟΛΠ στην Cosco την Τετάρτη μπορεί να ολο­κλη­ρώ­θηκε, αλλά τα προ­βλή­ματα για τους Κινέ­ζους τώρα αρχί­ζουν. Θα πρέπει, αφενός, να δια­σφα­λί­σουν την ομαλή μετά­βαση της διοί­κη­σης και την εργα­σιακή ειρήνη και συνερ­γα­σία και, αφε­τέ­ρου, να «αντι­με­τω­πί­σουν» τη Δημόσια Αρχή Λιμένων, που συγκρο­τεί ο υπουρ­γός Ναυ­τι­λίας για να τους επο­πτεύει. Θα πρέπει επίσης να προ­χω­ρή­σει το θέμα των μετα­τά­ξεων που έχει νομο­θε­τή­σει το υπουρ­γείο και κυρίως να προ­χω­ρή­σουν σε νέο κανο­νι­σμό προ­σω­πι­κού…

Πάνω από όλα, όμως, θα πρέπει να ανα­διαρ­θρώ­σουν και ανα­πτύ­ξουν το λιμάνι σε ένα περι­βάλ­λον όπου το διεθνές εμπόριο κινεί­ται με αναι­μι­κούς ρυθμούς και η κρουα­ζιέρα στην περι­φέ­ρεια ανα­προσ­διο­ρί­ζε­ται από τη γεω­πο­λι­τική συγκυ­ρία.

Σε κάθε περί­πτωση, η εμπει­ρία των Κινέζων από τη μέχρι τώρα δια­δι­κα­σία αλλά και τις προ­κλή­σεις των επό­με­νων εβδο­μά­δων θα δώσει και δείγ­ματα γραφής στους υπο­ψή­φιους επεν­δυ­τές για το 67% του λιμα­νιού της Θεσ­σα­λο­νί­κης (ΟΛΘ)που περι­μέ­νουν εδώ και δυόμισι χρόνια τον προσ­διο­ρι­σμό κατα­λη­κτι­κής ημε­ρο­μη­νίας υπο­βο­λής δεσμευ­τι­κών προ­σφο­ρών.

Οπως και σε άλλους χρο­νί­ζο­ντες δια­γω­νι­σμούς στην Ελλάδα των μνη­μο­νίων, πολλοί από τους οκτώ αρχικά (2014) προ­κρι­θέ­ντες επεν­δυ­τές δεν ασχο­λού­νται πια με τον δια­γω­νι­σμό. Εξάλλου, έχουν μεσο­λα­βή­σει από τότε που ενδια­φέρ­θη­καν ένα ακόμη μνη­μό­νιο, capital controls και υπο­τροπή της οικο­νο­μίας στην ύφεση.

Το ΤΑΙΠΕΔ έχει ήδη μετα­φέ­ρει την ημε­ρο­μη­νία για τις δεσμευ­τι­κές προ­σφο­ρές από τέλη Σεπτεμ­βρίου στα τέλη Οκτω­βρίου.

Οσοι παρα­κο­λου­θούν από κοντά τους ρυθμούς με τους οποίους τρέχουν στην οδό Κολο­κο­τρώνη αλλά και στην Ακτή Βασι­λειάδη, όπου ΤΑΙΠΕΔ και υπουρ­γείο ναυ­τι­λίας αντί­στοιχα, αμφι­βάλ­λουν για το κατά πόσον μπορεί τόσο πολι­τικά όσο και διεκ­πε­ραιω­τικά να προ­χω­ρή­σει ο δια­γω­νι­σμός ακόμη και τότε.

Πέντε σχήματα, εκ των οκτώ αρχικά προ­κρι­θέ­ντων, έχουν φέτος πραγ­μα­το­ποι­ή­σει επαφές με το ΤΑΙΠΕΔ: η θυγα­τρική της AP Moller Maersk, APM Terminals, το γερ­μα­νικό private equity Deutsche Invest Equity Partners, η P&O Steam Navigation Company (θυγα­τρική της DP World από το Ντου­μπάι), η International Container Terminal Services (ICTS) από τις Φιλιπ­πί­νες και η κοι­νο­πρα­ξία των ρωσικών σιδη­ρο­δρό­μων Russian Railways JSC με τη ΓΕΚ Τέρνα.

Οι τρεις που εμφα­νί­ζο­νται, του­λά­χι­στον προ­σώ­ρας, ως ανε­νερ­γοί είναι η τουρ­κική Yilport Holding, η Duferco Particiption Holding και η ιαπω­νική Mitsui & Co.

Καθη­με­ρινή