Κερδισμένη εμφανίζεται η Τοπική Αυτοδιοίκηση από το «καλάθι» των νέων πόρων του «Καλλικράτη», καθώς εκτιμάται ότι τα έσοδα των νέων δήμων για το 2011, έτος έναρξης εφαρμογής του προγράμματος, θα ξεπεράσουν τα 5 δις. ευρώ, αυξανόμενα κατά 1,5 δις. ευρώ σε σύγκριση με τα έσοδα του τρέχοντος έτους.
Με τον «Καλλικράτη», η Αυτοδιοίκηση α’ βαθμού θα γεμίζει το «καλάθι» των πόρων της από το 20% του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, από το 12% του ΦΠΑ, καθώς και από το 50% του φόρου ακίνητης περιουσίας. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του υπουργείου Εσωτερικών, όπως παρουσιάσθηκαν από το βήμα της Βουλής από τον υπουργό κ. Ι. Ραγκούση, αυτό συνεπάγεται σε απόλυτους αριθμούς πως εάν εφαρμοζόταν για το 2010, οι δήμοι θα είχαν συνολικά έσοδα ύψους 4,628 δις. ευρώ. Για το 2011 υπολογίζεται ότι τα έσοδα αυτά θα υπερβούν τα 5 δισεκατομμύρια ευρώ, εκτίμηση που εδράζεται λόγω στην αναντίρρητη αύξηση του ΦΠΑ.
Σήμερα, οι κεντρικοί αυτοτελείς πόροι (ΚΑΠ) που κατευθύνονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση από τον κρατικό προϋπολογισμό ανέρχονται σε 3,495 δις. ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι η αύξηση των πόρων με τον «Καλλικράτη» θα είναι τουλάχιστον 1,5 δις. ευρώ. «Πιστεύουμε ακράδαντα και μπορούμε να αποδείξουμε ότι ο “Καλλικράτης” εξασφαλίζει για πρώτη φορά βιώσιμα οικονομικά στην Αυτοδιοίκηση, κατοχυρώνοντας για πρώτη φορά δυναμικούς πόρους, σύμφωνα με το δικό της πάγιο αίτημα», τόνισε ο υπουργός Εσωτερικών. Παράλληλα, επισήμανε ότι ο νέος νόμος πλέον προβλέπει «και τον μηχανισμό που εξασφαλίζει τη δυνατότητα περαιτέρω αύξησης για την περίπτωση όπου η λεπτομερής κοστολόγηση που έχει ενταχθεί στο επιχειρησιακό πρόγραμμα με συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης αποδείξει ότι υπάρχει κάτι το οποίο δεν έχει ληφθεί υπόψιν».
Κατηγορηματικά διαβεβαίωσε ο ίδιος ότι ο μηχανισμός μεταφοράς πόρων και αρμοδιοτήτων θα έχει ολοκληρωθεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2011, δηλαδή πριν από τη μεταφορά αρμοδιοτήτων.
Ο δεύτερος βαθμός Αυτοδιοίκησης, που συγκροτείται πλέον αντί του επιπέδου της νομαρχίας σε επίπεδο Περιφέρειας με 13 αιρετές Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις, έχει με τον «Καλλικράτη» δύο πηγές εσόδων: Από το 2,4% του φόρου εισοδήματος και από το 4% του ΦΠΑ
Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του υπουργείου, εάν εφαρμοζόταν κατά το τρέχον έτος, οι πόροι θα ανέρχονταν σε 918 εκατ. ευρώ. Για το 2011, εκτιμάται ότι θα ξεπεράσουν το 1 δισ. ευρώ, λόγω επίσης της αύξησης των εσόδων του ΦΠΑ.
Σήμερα, οι υπάρχοντες ΚΑΠ για τον δεύτερο βαθμό Αυτοδιοίκησης (Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση) ανέρχονται σε 422 εκατ. στα οποία προστίθενται 436 εκατ. ευρώ για δαπάνες μισθοδοσίας. Συνολικά δηλαδή ανέρχονται σήμερα 858 εκατ. ευρώ. Υπολογίζοντας δε τις αρμοδιότητες που μεταφέρονται στον πρώτο βαθμό και τις αρμοδιότητες που αποδίδονται στην αιρετή περιφέρεια από το κράτος, το ποσό δεν ξεπερνά τα 900 εκατ. ευρώ.
Και για την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση εισάγεται ο ίδιος μηχανισμός με τον πρώτο βαθμό, ο διορθωτικός δηλαδή σε περίπτωση που επισημανθεί ότι θα χρειαστούν περισσότεροι πόροι «για να μπορέσουν οι δύο βαθμοί Αυτοδιοίκησης να ασκήσουν επαρκώς και προς όφελος του πολίτη τις αρμοδιότητες που το κράτος τους αναθέτει». «Κανένα περιθώριο αμφισβήτησης ότι οι πόροι διασφαλίζονται, όπως άλλωστε και η ρητή συνταγματική μας υποχρέωση», υπογράμμισε ο κ. Ραγκούσης.
Οικονομικά οφέλη θα υπάρξουν εξάλλου για την Τοπική Αυτοδιοίκηση από τους προβλεπόμενους περιορισμούς στα λειτουργικά έξοδα των δήμων, στις περιττές δαπάνες, στις θέσεις των αιρετών της Αυτοδιοίκησης που μειώνονται σε περίπου 25.000 από 50.000 που είναι σήμερα. Δραστική μείωση επέρχεται και για τα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις που από 6.000 θα μείνουν πολύ λιγότερες από 2.000 δημοτικές επιχειρήσεις. Την απλή αριθμητική επικαλέστηκε προς απόδειξη ο υπουργός Εσωτερικών, καθώς οι 325 νέοι δήμοι του «Καλλικράτη» μπορούν να ιδρύουν μέχρι δύο επιχειρήσεις συν κάποιες επιπλέον που μπορούν να εξακολουθήσουν να λειτουργούν.
«Ο συνολικός αριθμός των δημοτικών επιχειρήσεων στη χώρα δεν θα υπερβαίνει πια τον αριθμό των 1.250 ή 1.400 δημοτικών επιχειρήσεων», διαβεβαίωσε.
https://www.dimokratiki.gr/arxeio/afximena-esoda-stous-ota-ferni-o-kallikratis/
