Κωδικοποίηση του νέου μνημονίου για τους εμπόρους από την ΕΣΕΕ

Στην κωδι­κο­ποί­ηση των κυριό­τε­ρων δια­τά­ξεων του δανεια­κού προ­γράμ­μα­τος, που αφορούν στην εμπο­ρική δρα­στη­ριό­τητα, προ­χώ­ρησε η Εθνική Συνο­μο­σπον­δία Εμπο­ρίου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας (ΕΣΕΕ) και εξέδωσε σήμερα ενη­με­ρω­τική εγκύ­κλιο προς τα μέλη της.

Η ΕΣΕΕ επι­χει­ρεί μία πρώτη κατα­γραφή των μέτρων, με έμφαση σε αυτά που αφορούν στην αγορά, ενώ τις επό­με­νες ημέρες, όπως εκτιμά, “θα είναι σε θέση να προ­χω­ρή­σει σε ασφα­λείς εκτι­μή­σεις για το κόστος και τα απο­τε­λέ­σματά τους”.

Ειδι­κό­τερα:

Πτω­χευ­τική δια­δι­κα­σία

Ιδιαί­τερο βάρος δίνεται στη λεγό­μενη “δια­δι­κα­σία εξυ­γί­αν­σης” των επι­χει­ρή­σεων προ­κει­μέ­νου να διευ­κο­λυν­θεί η διάσωση βιώ­σι­μων επι­χει­ρή­σεων, αλλά και να επι­τα­χυν­θούν οι δια­δι­κα­σίες ξεκα­θα­ρί­σμα­τος της αγοράς.

• Ανοίγει η δια­δι­κα­σία συναλ­λα­γής του άρθρου 99 παρ. 1 ν. 3588/2007. Πλέον θα μπορούν να εντα­χθούν όχι μόνο οφει­λέ­τες που βρί­σκο­νται σε κατά­σταση παρού­σας ή επα­πει­λού­με­νης αδυ­να­μίας πλη­ρω­μών, αλλά και εκείνες οι επι­χει­ρή­σεις που απλώς αντι­με­τω­πί­ζουν πιθα­νό­τητα αφε­ρεγ­γυό­τη­τας η οποία θα μπο­ρούσε να αντι­με­τω­πι­στεί με την υπαγωγή τους στις δια­τά­ξεις του νόμου. Πρα­κτικά δηλαδή, υγιείς επι­χει­ρή­σεις οι οποίες δεν αντι­με­τω­πί­ζουν σήμερα πρό­βλημα, αλλά ενδέ­χε­ται να αντι­με­τω­πί­σουν στο μέλλον, θα μπορούν να υπο­βά­λουν αίτηση για την υπαγωγή τους σε δια­δι­κα­σία εξυ­γί­αν­σης. Επι­πλέον, μια εται­ρεία θα μπορεί να υπο­βά­λει εκ νέου αίτημα υπα­γω­γής στη δια­δι­κα­σία εξυ­γί­αν­σης μετά από 3 χρόνια αντί για 5 που προ­βλε­πό­ταν μέχρι σήμερα.

• Η επι­κύ­ρωση της συμ­φω­νίας εξυ­γί­αν­σης μεταξύ πιστω­τών και οφει­λε­τών δεν θα απαιτεί πλέον ούτε τη γνώμη εμπει­ρο­γνώ­μονα ως προς τη συν­δρομή του κρι­τη­ρίου βιω­σι­μό­τη­τας, ούτε και τη σχετική πιθα­νο­λό­γηση του δικα­στη­ρίου, παρά μόνο των πιστω­τών, ώστε να διευ­κο­λυν­θεί η δια­δι­κα­σία.

• Ρυθ­μί­σεις διευ­κό­λυν­σης προ­βλέ­πο­νται και για τη δια­δι­κα­σία ειδικής εκκα­θά­ρι­σης σε λει­τουρ­γία που προ­βλέ­πε­ται στο άρθρο 106 ια. Το πεδίο εφαρ­μο­γής του διευ­ρύ­νε­ται, ώστε να καλύ­πτει κάθε οφει­λέτη νομικό πρόσωπο που πληροί τα κρι­τή­ρια του άρθρου 3 του Πτω­χευ­τι­κού Κώδικα (μόνιμη παύση πλη­ρω­μών). Το αίτημα υπο­βάλ­λε­ται από τον οφει­λέτη ή πιστω­τές οι οποίοι εκπρο­σω­πούν του­λά­χι­στον το 20% των συνο­λι­κών απαι­τή­σεων. Η συζή­τηση ορί­ζε­ται εντός 20 ημερών από την αίτηση και η δικα­στική απόφαση εκδί­δε­ται εντός μηνός. Επίσης, καταρ­γεί­ται η προ­ϋ­πό­θεση να υπάρχει αξιό­χρεος επεν­δυ­τής που να ενδια­φέ­ρε­ται για την αγορά του ενερ­γη­τι­κού της επι­χεί­ρη­σης, ενώ προ­βλέ­πε­ται μεταξύ άλλων ο διο­ρι­σμός εκκα­θα­ρι­στή κατά τα πρότυπα της ειδικής δια­χεί­ρι­σης του ν. 4307/2014.

• Από 1-1-2016, οι προ­βλε­πό­με­νες στον πτω­χευ­τικό κώδικα αρμο­διό­τη­τες του συν­δί­κου, του μεσο­λα­βητή, του ειδικού εντο­λο­δό­χου και του ειδικού εκκα­θα­ρι­στή ασκού­νται από φυσικό πρόσωπο ή εται­ρεία, το οποίο έπειτα από κατα­χώ­ρηση σε επαγ­γελ­μα­τικό μητρώο, έχει δικαί­ωμα να ασκεί το επάγ­γελμα του Συμ­βού­λου Αφε­ρεγ­γυό­τη­τας.

• Η προ­θε­σμία της αναγ­γε­λίας των απαι­τή­σεων των πιστω­τών μειώ­νε­ται από 3 σε 1 μήνα από τη δημο­σί­ευση της από­φα­σης πτώ­χευ­σης, προ­κει­μέ­νου να επι­τα­χυν­θεί η δια­δι­κα­σία.

• Η περί­ο­δος απαλ­λα­γής από χρέη φυσικών προ­σώ­πων μειώ­νε­ται από 10 σε 3 χρόνια. Με την εισα­γωγή της διά­τα­ξης αυτής, οι αρνη­τι­κές συνέ­πειες της πτώ­χευ­σης μειώ­νο­νται σημα­ντικά και επι­χει­ρη­μα­τίες, που επι­θυ­μούν να επα­νε­ντα­χθούν στην αγορά, έχουν τη δυνα­τό­τητα για ένα νέο ξεκί­νημα.

Άνοιγμα αγορών και επαγ­γελ­μά­των

• Επι­τρέ­πε­ται και στα πρα­τή­ρια άρτου που έχουν τις απα­ραί­τη­τες εγκα­τα­στά­σεις για ψήσιμο ψωμιού από έτοιμα προ­ϊ­ό­ντα ζύμης και φέρουν τις ανά­λο­γες προ­ϋ­πο­θέ­σεις, να κάνουν χρήση της ονο­μα­σίας “αρτο­ποιείο”. Σε ότι αφορά τα σημεία πώλησης, ψωμί θα μπορούν να δια­θέ­τουν όλα τα κατα­στή­ματα τρο­φί­μων και ποτών. Ωστόσο, θα δίνεται η δυνα­τό­τητα στους παρα­δο­σια­κούς φούρ­νους που ζυμώ­νουν το ψωμί να το επι­ση­μαί­νουν με ειδικές πινα­κί­δες.

• Για το γάλα, η διάρ­κεια συντή­ρη­σης του θα καθο­ρί­ζε­ται πλέον από τον παρα­σκευα­στή και υπό­κει­ται σε ελέγ­χους των αρμο­δίων αρχών του υπουρ­γείου Παρα­γω­γι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης. Παρα­μέ­νει το γάλα ημέρας, το οποίο θα πρέπει να συσκευά­ζε­ται σε τελική συσκευα­σία εντός 24 ωρών από την άμελξη, χωρίς να έχει υποστεί δια­δι­κα­σία θέρ­μι­σης ή άλλη επε­ξερ­γα­σία προ της παστε­ρί­ω­σης και η διάρ­κεια συντή­ρηση του δεν υπερ­βαί­νει τις 2 ημέρες από την ημέρα παστε­ρί­ω­σης.

• Συλ­λο­γι­κές εκπτώ­σεις θα εξα­κο­λου­θή­σουν να πραγ­μα­το­ποιού­νται τις καθο­ρι­σμέ­νες ημε­ρο­μη­νίες τακτι­κών και ενδιά­με­σων εκπτώ­σεων, αλλά πλέον το κάθε κατά­στημα θα μπορεί να πραγ­μα­το­ποιεί εκπτώ­σεις και εκτός των περιό­δων αυτών.

• Θα επι­τρέ­πε­ται το άνοιγμα φαρ­μα­κείων και χωρίς πτυχίο φαρ­μα­κο­ποιού. Παράλ­ληλα, προ­βλέ­πε­ται μείωση της τιμής των γενο­σή­μων φαρ­μά­κων κατά 32,5%.

• Καταρ­γεί­ται η από­δειξη πραγ­μα­το­ποί­η­σης ακα­θά­ρι­στων εσόδων ως προ­ϋ­πό­θεση για τη χορή­γηση των αδειών κυκλο­φο­ρίας στον κλάδο των φορ­τη­γών ιδιω­τι­κής χρήσης.

• Μειώ­νο­νται οι αμοιβές των συμ­βο­λαιο­γρά­φων. Για ποσό αντι­κει­μέ­νου συναλ­λα­γής έως 120.000 ευρώ η αμοιβή δια­μορ­φώ­νε­ται από 1% σε 0,8%.

• Αίρεται η απα­γό­ρευση συστέ­γα­σης ποτο­ποιείου, απο­σταγ­μα­το­ποιείου, οινο­ποιείου.

Κόκκινα δάνεια

• Έως τα τέλη Αυγού­στου 2015, η Τράπεζα της Ελλάδος θα εκδώσει όλες τις ανα­γκαίες δια­τά­ξεις για την εφαρ­μογή του Κώδικα Δεο­ντο­λο­γίας, κατόπιν βελ­τιώ­σεων σε συμ­φω­νία με τους θεσμούς.

• Θα επα­νε­νερ­γο­ποι­η­θεί το Κυβερ­νη­τικό Συμ­βού­λιο Ιδιω­τι­κού Χρέους και θα συστα­θεί γραμ­μα­τεία που θα το επι­κου­ρεί.

• Έως τα τέλη Οκτω­βρίου του 2015, η Τράπεζα της Ελλάδος θα υπο­βά­λει έκθεση για την κατη­γο­ριο­ποί­ηση των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων στους ισο­λο­γι­σμούς των τρα­πε­ζών, καθώς και αξιο­λό­γηση της ικα­νό­τη­τας των τρα­πε­ζών να αντι­με­τω­πί­ζουν κάθε κατη­γο­ρία μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων.

• Θα ιδρυθεί Κέντρο Ενη­μέ­ρω­σης Οφει­λε­τών, που θα παρέχει νομικές και οικο­νο­μι­κές συμ­βου­λές σχετικά με οφειλές.

• Μέχρι τα τέλη Νοεμ­βρίου του 2015, η κυβέρ­νηση θα ενι­σχύ­σει το θεσμικό πλαίσιο για τη διευ­κό­λυνση της τακτο­ποί­η­σης των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων, μεταξύ άλλων, με τη βελ­τί­ωση του νομικού πλαι­σίου για θέματα αφε­ρεγ­γυό­τη­τας εται­ρειών και νοι­κο­κυ­ριών, με την υιο­θέ­τηση κατάλ­λη­λων νομικών μέσων για τη συγκρό­τηση εξει­δι­κευ­μέ­νων τμη­μά­των για υπο­θέ­σεις αφε­ρεγ­γυό­τη­τας, τόσο εται­ρειών όσο και νοι­κο­κυ­ριών και το διο­ρι­σμό και την κατάρ­τιση επαρ­κούς αριθμού πρό­σθε­των δικα­στών και δικα­στι­κών υπαλ­λή­λων, για υπο­θέ­σεις αφε­ρεγ­γυό­τη­τας τόσο εται­ρειών όσο και νοι­κο­κυ­ριών.

• Θα δημιουρ­γη­θεί Υπη­ρε­σία Πίστω­σης και Πλούτου ως ανε­ξάρ­τητη αρχή, που θα προσ­διο­ρί­ζει τις δυνα­τό­τη­τες πλη­ρω­μής των δανειο­δο­τών για τη διευ­κό­λυνση των τρα­πε­ζι­κών ιδρυ­μά­των και θα τρο­πο­ποι­η­θεί ο νόμος για τον εξω­δι­κα­στικό συμ­βι­βα­σμό, ώστε να ενθαρ­ρυν­θούν οι οφει­λέ­τες να συμ­με­τά­σχουν, δια­σφα­λί­ζο­ντας συγ­χρό­νως ίση μετα­χεί­ριση μεταξύ των ιδιω­τι­κών και των δημό­σιων πιστω­τών.

• Έως τα τέλη Μαρτίου του 2016, η Τράπεζα της Ελλάδος θα ανα­θε­ω­ρή­σει τον Κώδικα Δεο­ντο­λο­γίας με κατευ­θυ­ντή­ριες γραμμές ανα­διάρ­θρω­σης χρεών για ομάδες δανειο­λη­πτών (π.χ. ΜΜΕ), βάσει σαφών κρι­τη­ρίων κατη­γο­ριο­ποί­η­σης λια­νι­κών χαρ­το­φυ­λα­κίων και με την εισα­γωγή μηχα­νι­σμών ταχείας διεκ­πε­ραί­ω­σης, περι­λαμ­βα­νο­μέ­νων τυπο­ποι­η­μέ­νων εγγρά­φων αξιο­λό­γη­σης, συμ­βά­σεων ανα­διάρ­θρω­σης και λύσεων τακτο­ποί­η­σης.

Φορο­λο­γικά

• Εφαρ­μό­ζο­νται δια­δι­κα­σίες εξπρές για απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρες και γρη­γο­ρό­τε­ρες κατα­σχέ­σεις τρα­πε­ζι­κών υπο­λοί­πων σε όσους χρω­στούν στο δημόσιο. Η εφορία θα μπορεί να κάνει γρήγορο προ­έ­λεγχο για τον εντο­πι­σμό των τρα­πε­ζι­κών υπο­λοί­πων του οφει­λέτη και να εκδίδει στο­χευ­μένα κατα­σχε­τή­ρια. Επίσης, αν υπάρξει εμφά­νιση κάποιου ποσού μετά την έκδοση του κατα­σχε­τη­ρίου τότε αυτό θα κατά­σχε­ται αμέσως. Παράλ­ληλα, μειώ­νο­νται όλα τα όρια για τις κατα­σχέ­σεις στα 1.000 ευρώ και το ποσό άνω του νέου ορίου θα κατά­σχε­ται όλο. Σε ότι αφορά μισθούς, συντά­ξεις και ασφα­λι­στικά βοη­θή­ματα, το ακα­τά­σχετο όριο μειώ­νε­ται από τα 1.500 στα 1.000 ευρώ (καθαρό ποσό αφού αφαι­ρε­θούν οι εισφο­ρές). Ειδικά για περι­πτώ­σεις πολιτών που δοκι­μά­ζο­νται οικο­νο­μικά θα μπορεί να κατα­σχε­θεί το 50% για το τμήμα του μισθού ή της σύντα­ξης μεταξύ των 1.000 και 1.500 ευρώ (δηλαδή 250 ευρώ). Μειώ­νε­ται από τα 1.500 στα 1.250 ευρώ το ακα­τά­σχετο ποσό από έναν τρα­πε­ζικό λογα­ρια­σμό για κάθε φορο­λο­γού­μενο.

• Ορί­ζε­ται ότι ο φόρος εισο­δή­μα­τος του φετινού εκκα­θα­ρι­στι­κού για τις επι­χει­ρή­σεις θα πλη­ρω­θεί σε 5 δόσεις με την πρώτη τον Αύγου­στο και τη τελευ­ταία έως τέλος Δεκεμ­βρίου. Η προ­κα­τα­βολή φόρου για μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις και ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες αυξά­νε­ται για το φορο­λο­γικό έτος 2015 από 55% σε 75% και από το 2016 στο 100%, ενώ για το 2016 θα επα­να­σχε­δια­στεί η εισφορά αλλη­λεγ­γύης με την ενσω­μά­τωση της στις κλί­μα­κες φορο­λο­γίας.

• Καταρ­γεί­ται η έκπτωση 2% για εφάπαξ εξό­φληση και κάθε απαλ­λαγή εξαί­ρε­σης για διά­φο­ρες κατη­γο­ρίες επι­χει­ρή­σεων, όπως η έκπτωση επι­σφα­λών απαι­τή­σεων έως 1,5% επί των πωλή­σεων πρα­κτο­ρείων του ΟΠΑΠ.

• Καταρ­γεί­ται ο “προ­λη­πτι­κός φόρος” του 26% και η διάταξη η οποία δεν επέ­τρεπε, υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις, τρι­γω­νι­κές συναλ­λα­γές μέσω χωρών, με προ­νο­μιακό φορο­λο­γικό καθε­στώς.

• Αυξά­νε­ται από το φετινό εκκα­θα­ρι­στικό η προ­κα­τα­βολή φόρου των αγροτών από το 27,5% στο 55% (φορο­λο­γικό έτος 2014), ενώ από το 2016 οι αγρότες θα φορο­λο­γού­νται με συντε­λε­στή 20% και από το 2017 με συντε­λε­στή 26%.

• Αυξά­νε­ται ο ειδικός φόρος κατα­νά­λω­σης του αγρο­τι­κού πετρε­λαίου από τον προσεχή Οκτώ­βριο, από τα 66 στα 200 ευρώ το χιλιό­λι­τρο, ενώ από την 1η Οκτω­βρίου 2016 εξι­σώ­νε­ται με το πετρέ­λαιο κίνησης στα 330 ευρώ το χιλιό­λι­τρο.

• Αυξά­νε­ται από το 3% σε πάνω από 5% (παρεμ­βα­τικό επι­τό­κιο ΕΚΤ συν 5 μονάδες) το επι­τό­κιο της ρύθ­μι­σης των 100 δόσεων με τη ρητή δέσμευση ότι δεν θα υπάρ­ξουν άλλες ρυθ­μί­σεις για φορο­λο­γι­κές οφειλές. Δίνεται η δυνα­τό­τητα στην φορο­λο­γική διοί­κηση να θεσπί­σει κρι­τή­ρια για τη μείωση του αριθμού των δόσεων για όσους φορο­λο­γού­με­νους έχουν την οικο­νο­μική δυνα­τό­τητα να απο­πλη­ρώ­σουν νωρί­τερα οφειλές οι οποίες έχουν εντα­χθεί στη ρύθμιση των 100 δόσεων, ενώ θα χάνουν τη ρύθμιση όσοι δεν θα έχουν ξοφλή­σει ή ρυθ­μί­σει νέες ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές εντός τριών μηνών.

• Καταρ­γού­νται όλοι οι φόροι υπέρ τρίτων που είναι συν­δε­δε­μέ­νοι με τη χρη­μα­το­δό­τηση των ασφα­λι­στι­κών ταμείων στα­διακά από το τέλος Οκτω­βρίου και θεσπί­ζε­ται φόρος στις τηλε­ο­πτι­κές δια­φη­μί­σεις.

• Αυξά­νε­ται από το 2016 στο 15% από το 11% η φορο­λο­γία των εισο­δη­μά­των από ενοίκια κάτω των 12.000 ευρώ και στο 35% από 33% για μεγα­λύ­τερα των 12.000 ευρώ.

• Επε­κτεί­νε­ται η φορο­λο­γία 30% επί των ακα­θο­ρί­στων εσόδων από τυχερά παι­χνί­δια και στις συσκευές VLT που προ­βλέ­πε­ται να εγκα­τα­στα­θούν το δεύτερο εξάμηνο του 2015 και το 2016.

• Σε ότι αφορά το καθε­στώς ΦΠΑ στα νησιά, οι εκπτώ­σεις καταρ­γού­νται μέχρι το τέλος του 2016 και ξεκα­θα­ρί­ζε­ται νομο­τε­χνικά ότι από την 1-1-2017 δεν θα ισχύουν μειω­μέ­νοι συντε­λε­στές ΦΠΑ σε κανένα νησί.

• Επι­βάλ­λε­ται συντε­λε­στής 23% ΦΠΑ σε όλα τα ιδιω­τικά σχολεία που δεν απο­τε­λούν μη κερ­δο­σκο­πικά ιδρύ­ματα, ως ισο­δύ­ναμο μέτρο, ώστε να επι­στρέ­ψει το βόειο κρέας στο 13%.

• Ο φετινός ΕΝΦΙΑ θα πλη­ρω­θεί σε 5 δόσεις, από τον Οκτώ­βριο έως τον Φεβρουά­ριο, ενώ δια­τη­ρεί­ται η έκπτωση 20% για τα κενά και τα ξενοί­κια­στα ακίνητα κατά τη διάρ­κεια του 2014. Οι πιθανές αλλαγές στις αντι­κει­με­νι­κές τιμές ακι­νή­των το 2016 δεν επι­τρέ­πε­ται να επη­ρε­ά­σουν τον εισπρα­κτικό στόχο των 2,65 δισ. ευρώ. Παράλ­ληλα, καταρ­γεί­ται η έκπτωση του ΕΝΦΙΑ που ίσχυε για τα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα και τα μικρά ξενο­δο­χεία.

• Επι­βάλ­λε­ται αύξηση κατά 4% ετησίως για την πεντα­ε­τία 2016 έως 2020 του φόρου χωρη­τι­κό­τη­τας των πλοίων, καθώς και της εισφο­ράς των πλοίων ελλη­νι­κών συμ­φε­ρό­ντων υπό ξένη σημαία τα οποία είναι ασφα­λι­στικά συμ­βε­βλη­μένα στο ΝΑΤ. Επίσης, παρα­τεί­νε­ται και για την τετρα­ε­τία 2016 – 2019 η εισφορά που επι­βλή­θηκε το 2013 σε ναυ­τι­λια­κές εται­ρείες επί του εισα­γό­με­νου συναλ­λάγ­μα­τος. Τέλος θα υπό­κει­νται σε φόρο χωρη­τι­κό­τη­τας τα πλοία με σημαία ευρω­παϊ­κής ένωσης και ευρω­παϊ­κού οικο­νο­μι­κού χώρου σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του νόμου 27/1975.

• Επέρ­χο­νται παρεμ­βά­σεις στον φορο­λο­γικό μηχα­νι­σμό με ενί­σχυση προ­σω­πι­κού για την καλύ­τερη κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής. Μετα­φέ­ρο­νται υπη­ρε­σίες και προ­σω­πικό ελέγχων στο ΣΔΟΕ, ενώ ανα­διαρ­θρώ­νε­ται και ο φορο­λο­γι­κός κώδικας.

Ασφα­λι­στικά Θέματα

Δεσμεύ­ε­ται η κυβέρ­νηση για περι­κο­πές 0,25% του ΑΕΠ για το 2015 και 1% για το 2016 ενώ τα μέτρα που οδηγούν σε περι­κο­πές κατά την ΕΣΕΕ, είναι τα εξής:

• Παρα­κρά­τηση 6% στις κύριες και επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις το 2015 – 2016.

• Στα­διακή κατάρ­γηση των πρόωρων συντα­ξιο­δο­τή­σεων.

• Δια­τή­ρηση των κατώ­τα­των συντά­ξεων στα σημε­ρινά επίπεδα μέχρι το 2021, σε δημόσιο και ιδιω­τικό τομέα.

• Εισα­γωγή εισο­δη­μα­τι­κών κρι­τη­ρίων για την κατα­βολή της κατώ­τα­της σύντα­ξης, ακόμη και σε όσους συντα­ξιο­δο­τού­νται μετά τις 30 Ιουνίου 2015 και έχουν συμπλη­ρώ­σει τα 67 έτη.

• Στα­διακή κατάρ­γηση του ΕΚΑΣ για όλους τους συντα­ξιού­χους έως τα τέλη Δεκεμ­βρίου του 2019, αρχί­ζο­ντας με το ανώτερο 20% των δικαιού­χων τον Μάρτιο του 2016.

• Εφαρ­μογή της ρήτρας μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος ή εξεύ­ρεση αμοι­βαία απο­δε­κτών εναλ­λα­κτι­κών μέτρων στο συντα­ξιο­δο­τικό σύστημα.

• Θεσμο­θέ­τηση ισο­δύ­να­μων μέτρων για την εφαρ­μογή της δικα­στι­κής από­φα­σης του ΣτΕ για τις συντά­ξεις.

Βάσει του νέου συστή­μα­τος που έχει καθο­ρι­στεί από το 2010, κατά την πλήρη εφαρ­μογή του νόμου, το μέσο ποσοστό ανα­πλή­ρω­σης δεν θα ξεπερνά το 50%. Η συμ­με­τοχή του κράτους στα­διακά περιο­ρί­ζε­ται στην κατα­βολή της βασικής σύντα­ξης που το 2010 εκτι­μή­θηκε ότι θα είναι στα 360 ευρώ.

Παράλ­ληλα, εντός του 2016 θα ολο­κλη­ρω­θεί όχι μόνο η διοι­κη­τική – οργα­νω­τική ενο­ποί­ηση όλων των ταμείων σε ένα, υπό ενιαία δομή και λει­τουρ­γία, αλλά και η ουσια­στική ενο­ποί­ηση των όρων και προ­ϋ­πο­θέ­σεων ασφά­λι­σης και λήψης σύντα­ξης. Τα βήματα που θα οδη­γή­σουν σε ένα ταμείο για όλους, με ενιαία δομή αλλά και κοινό κανο­νι­σμό για τις εισφο­ρές και τις παροχές, είναι:

– Υπαγωγή όλων των επι­κου­ρι­κών ταμείων στο υπε­ρε­πι­κου­ρικό των μισθω­τών ETEA από την 1η Σεπτεμ­βρίου 2015, εφαρ­μογή της ρήτρας μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος (ή ισο­δύ­ναμα μέτρα) και χρη­μα­το­δό­τησή τους απο­κλει­στικά από εισφο­ρές εργο­δο­τών – εργα­ζο­μέ­νων από την 1η Ιανουα­ρίου 2015.

– Καθιέ­ρωση στε­νό­τε­ρης σύν­δε­σης μεταξύ εισφο­ρών και παροχών, ήτοι ανα­λο­γι­κό­τερο σύστημα, αλλαγές στον τρόπο υπο­λο­γι­σμού των εισφο­ρών στους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους, με βάση το πραγ­μα­τικό εισό­δημα και -εντός τριών ετών- κατάρ­γηση της επι­πλέον κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης, με εναρ­μό­νιση των κανόνων σχετικά με τις εισφο­ρές σε όλα τα ταμεία, με βάση το ΙΚΑ.

– Στα­διακή εναρ­μό­νιση των κανόνων για τις συντά­ξεις του ΟΓΑ με αυτά που ισχύουν στα άλλα ταμεία.

Μετά την ενο­ποί­ηση όλων των ταμείων (κύριων και επι­κου­ρι­κών) σε μία ενιαία οντό­τητα, θα επι­διω­χθεί η ενο­ποί­ηση των απο­θε­μα­τι­κών των ταμείων έως τον Δεκέμ­βριο του 2016. Η μεταρ­ρύθ­μιση θα ολο­κλη­ρω­θεί εντός του 2017, με την ενσω­μά­τωση της είσπρα­ξης όλων των εισφο­ρών κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης, μαζί με τους φόρους, από τη φορο­λο­γική διοί­κηση (Δεκέμ­βριος 2017).

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ