Δεύτερο γύρο φοροκαταιγίδας κρύβει το μνημόνιο-Μήνα με τον μήνα θα επιβάλλονται τα μέτρα

Κυνήγι στις αδή­λω­τες κατα­θέ­σεις, μαύρες λίστες φορο­λο­γου­μέ­νων και αλλαγές στα πρό­στιμα της Εφορίας περι­λαμ­βά­νει το Μνη­μό­νιο. Προ­ω­θεί­ται κατάρ­γηση φορο­α­παλ­λα­γών και προ­α­ναγ­γέλ­λο­νται διορ­θω­τικά μέτρα για κάθε από­κλιση.

Το φορο­λο­γικό πακέτο άμεσης εφαρ­μο­γής, είναι μόνο η πρό­γευση των επι­βα­ρύν­σεων που έρχο­νται στη συνέ­χεια.

Στο νέο Μνη­μό­νιο, προ­δια­γρά­φε­ται δέσμη φορο­λο­γι­κών μέτρων, πολλά εκ των οποίων βρί­σκο­νται στην σωστή κατεύ­θυνση όπως για παρά­δειγμα η παροχή κινή­τρων για τη χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος, από την άλλη πλευρά όμως ο εισπρα­κτι­κός χαρα­κτή­ρας πλειά­δας μέτρων υπε­ρι­σχύει των όποιων δια­στά­σεων φορο­λο­γι­κής δικαιο­σύ­νης.

Οι πρώτες νέες δυσά­ρε­στες εκπλή­ξεις στο πεδίο της φορο­λο­γίας έρχο­νται από τον Οκτώ­βριο. Η κυβέρ­νηση έχει δεσμευ­θεί για αλλαγές στις κλί­μα­κες φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος με ενσω­μά­τωση της έκτα­κτης(!) εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης στους συντε­λε­στές φόρου. Από την άλλη πλευρά, η εξίσωση αντι­κει­με­νι­κών και αγο­ραίων τιμών ακι­νή­των μετα­τί­θε­ται για το 2017.

Για τον ΕΝΦΙΑ ούτε κου­βέ­ντα για μείωση των συνο­λι­κών εσόδων. Θα πρέπει και φέτος και του χρόνου να απο­δώ­σει έσοδα 2,650 δισ. ευρώ. Εν όψει μάλιστα των αλλαγών στις αντι­κει­με­νι­κές αξίες, υπάρχει δέσμευση προ­σαρ­μο­γών στους συντε­λε­στές του φόρου ώστε να συνε­χί­σει να απο­δί­δει 2,650 δισ. ευρώ, γεγονός που μάλλον δείχνει ότι ο βαρύς φόρος ακι­νή­των θα μας συνο­δεύει μάλλον έως και το 2018, οπότε λήγει το νέο Μνη­μό­νιο (αν δεν έρθει άλλο).

Ειδι­κό­τερα από τα φορο­μέ­τρα τα οποία απο­τυ­πώ­νο­νται στο νέο Μνη­μό­νιο προ­κύ­πτει:

1. Φόρος εισο­δή­μα­τος. Έως τον Οκτώ­βριο του 2015 η κυβέρ­νηση θα απλο­ποι­ή­σει το χρο­νο­διά­γραμμα σχετικά με τις επι­στρο­φές φόρου και παράλ­ληλα θα ανα­μορ­φώ­σει και θα ενσω­μα­τώ­σει στον Κώδικα Φορο­λο­γίας Εισο­δή­μα­τος την εισφορά αλλη­λεγ­γύης από το 2016 ώστε να επι­τυχ­γά­νε­ται με απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερο τρόπο η προ­ο­δευ­τι­κό­τητα του συστή­μα­τος φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος, θα καταρ­γή­σει ανα­πο­τε­λε­σμα­τι­κές ή άδικες φορο­α­παλ­λα­γές.

2. Αντι­κει­με­νι­κές αξίες. Έως τον Σεπτέμ­βριο του 2016, οι αρχές θα εναρ­μο­νί­σουν όλες τις αντι­κει­με­νι­κές αξίες με τις τιμές της αγοράς με ισχύ από τον Ιανουά­ριο του 2017. Μέχρι τότε θα πρέπει να έχουν τρέξει και δια­σταυ­ρώ­σεις ανάμεσα στα δεδο­μένα του Ε9 και του Κτη­μα­το­λο­γίου. Για να υπάρ­χουν παρα­νο­ή­σεις για τον ΕΝΦΙΑ, ορί­ζε­ται ότι «εν όψει τυχόν ανα­θε­ώ­ρη­σης των ζωνών αντι­κει­με­νι­κών αξιών για τα ακίνητα, θα ανα­προ­σαρ­μο­στούν οι φορο­λο­γι­κοί συντε­λε­στές επί της ακί­νη­της περιου­σίας , εφόσον κρί­νε­ται ανα­γκαίο, για να δια­σφα­λι­στεί ότι τα έσοδα από το φόρο ακί­νη­της περιου­σίας το 216 θα ανέλ­θουν του­λά­χι­στον στα 2,650 δισ. ευρώ.

3. Συμπλη­ρω­μα­τι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός με βροχή μέτρων. Ως «από­δειξη της δέσμευ­σης της κυβέρ­νη­σης για την εφαρ­μογή αξιό­πι­στων δημο­σιο­νο­μι­κών πολι­τι­κών» το Μνη­μό­νιο απαιτεί από την κυβέρ­νηση να εγκρί­νει τον Οκτώ­βριο του 2015 συμπλη­ρω­μα­τικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό εφόσον κριθεί ανα­γκαίο, προ­σχέ­διο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για το 2016 και το νέο Μεσο­πρό­θε­σμο 2016-19. Σε αυτό το πακέτο θα προ­βλέ­πο­νται μεταξύ άλλων, η στα­διακή αύξηση του φόρου εισο­δή­μα­τος για τους αγρότες από το 13% σε 20% για το 2016 και 26% για το 2017, η αύξηση του φορο­λο­γι­κού συντε­λε­στή για τα εισο­δή­ματα από ενοίκια (ο χαμηλός για εισό­δημα έως 12.000 ευρώ θα αυξηθεί στο 15% από 11% και ο υψηλός από 33% σε 35% καθώς και η «καλύ­τερη στό­χευση» η οποία προ­μη­νύ­ε­ται περι­κο­πές στο επίδομα πετρε­λαίου θέρ­μαν­σης από το 2106. Στόχος της «καλύ­τε­ρης στό­χευ­σης» είναι «να μειω­θούν κατά το ήμισυ οι δαπάνες για τις επι­δο­τή­σεις πετρε­λαίου θέρ­μαν­σης στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό τρου 2016».

4. Τα αφανή μέτρα. Τα φορο­λο­γικά μέτρα τα οποία προσ­διο­ρί­ζο­νται με σαφή­νεια στο Μνη­μό­νιο, αν απο­δει­χθούν ανε­παρκή για την επί­τευξη των δημο­σιο­νο­μι­κών στόχων, θα διευ­ρυν­θούν. Ορί­ζε­ται χαρα­κτη­ρι­στικά ότι «οι αρχές δεσμεύ­ο­νται να λάβουν περαι­τέρω διαρ­θρω­τικά μέτρα τον Οκτώ­βριο του 2016, αν κριθούν ανα­γκαία για να δια­σφα­λι­στούν οι στόχοι του 2017 και του 2018. Τα εν λόγω μέτρα θα περι­λαμ­βά­νουν τις αμυ­ντι­κές δαπάνες , την προ­γραμ­μα­τι­σμένη μεταρ­ρύθ­μιση του φόρου εισο­δή­μα­τος φυσικών προ­σώ­πων και το πάγωμα των υπο­χρε­ω­τι­κών δαπανών». Κοινώς οι φόροι θα ανέβουν κι άλλο, ενώ οι δαπάνες για μισθούς και συντά­ξεις θα μπουν στον πάγο.

5. Πλα­στικό χρήμα. Έως τον Οκτώ­βριο του 2015 η κυβέρ­νηση δεσμεύ­ε­ται να εγκρί­νει ολο­κλη­ρω­μένο σχέδιο για την αύξηση της φορο­λο­γι­κής συμ­μόρ­φω­σης και να επε­ξερ­γα­στεί σε συνερ­γα­σία με την Τράπεζα της Ελλάδος και τον ιδιω­τικό τομέα, κοστο­λο­γη­μένο σχέδιο για την προ­ώ­θηση και τη διευ­κό­λυνση της χρήσης ηλε­κτρο­νι­κών πλη­ρω­μών και τη μείωση της χρήσης μετρη­τών. Το σχέδιο αυτό θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ τον Μάρτιο του 2016.

6. Μαύρες λίστες. Όσοι χρω­στούν φόρους και ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές για περισ­σό­τε­ρους από τρεις μήνες, θα πρέπει να προ­ε­τοι­μα­στούν για δημόσια δια­πό­μπευση από τον Οκτώ­βριο του 2015. Προ­βλέ­πε­ται η δημο­σιο­ποί­ηση κατα­λό­γου των οφει­λε­τών για χρέη από φόρους και ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές που εκκρε­μούν για περισ­σό­τε­ρους από τρεις μήνες.

7. Κυνήγι στις αδή­λω­τες κατα­θέ­σεις. Έως τον Νοέμ­βριο έρχεται πλέγμα μέτρων για τις αδή­λω­τες κατα­θέ­σεις. Νομο­σχέ­διο για την εθε­λο­ντική απο­κά­λυψη «χωρίς αμνη­στευ­τική διάταξη», αίτημα παροχής πλη­ρο­φο­ριών σε όλα τα κράτη της Ε.Ε ανα­φο­ρικά με κατα­θέ­σεις και άλλα περιου­σιακά στοι­χεία Ελλήνων στο εξω­τε­ρικό, καθιέ­ρωση περιου­σιο­λο­γίου. Νωρί­τερα, τον Σεπτέμ­βριο προ­βλέ­πε­ται η επέ­κταση του Μητρώου Τήρησης Τρα­πε­ζι­κών Λογα­ρια­σμών ώστε οι ελεγ­κτές να έχουν τη δυνα­τό­τητα να βλέπουν άμεσα όλες τις κινή­σεις των τρα­πε­ζι­κών λογα­ρια­σμών των ελεγ­χό­με­νων σε βάθος δεκα­ε­τίας .

8. Αλλαγές στα πρό­στιμα. Έως τον Σεπτέμ­βριο θα πρέπει να καταρ­γη­θούν όλα τα πρό­στιμα του Κώδικα Βιβλίων και Στοι­χείων (τα παλιά) και θα αλλά­ξουν τα πρό­στιμα για τη μη έκδοση ή την ανα­κριβή έκδοση απο­δεί­ξεων. Οι παρα­βά­σεις αυτές θα αντι­με­τω­πί­ζο­νται από σκοπιάς προ­στί­μων ως «απλές αλλά σοβαρές» και θα σχε­τί­ζο­νται με τον ΦΠΑ.

9. Έλεγχοι στην έδρα και πλει­στη­ρια­σμοί. Ενδια­φέ­ρον έχει η δια­τύ­πωση του Μνη­μο­νίου σύμφωνα με την οποία «έως τον Οκτώ­βριο του 2015 η κυβέρ­νηση θα πρέπει να εξα­σφα­λί­σει την επαρκή πρό­σβαση της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης στις εγκα­τα­στά­σεις των φορο­λο­γου­μέ­νων για τη διε­ξα­γωγή ελέγχων εγκαί­ρως και για σκοπούς επι­βο­λής του νόμου . Εξίσου ενδια­φέ­ρουσα είναι η πρό­βλεψη (η οποία θα ξεκα­θα­ρί­σει άμεσα με την κατά­θεση σχε­τι­κών δια­τά­ξεων νόμου) για τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις στον Κώδικα Είσπρα­ξης Δημο­σίων Εσόδων «συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των δια­δι­κα­σιών της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης για την ανα­γκα­στική εκποί­ηση περιου­σια­κών στοι­χείων σε δημό­σιους πλει­στη­ρια­σμούς.

10. Αυτο­νο­μία ΓΓΔΕ. Έως τον Οκτώ­βριο προ­βλέ­πε­ται νομο­σχέ­διο για την ίδρυση αυτό­νο­μου φορέα εσόδων, με αυτό­νομο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, προσ­διο­ρι­σμό των εξου­σιών του Διευ­θύ­νο­ντος Συμ­βού­λου και του ανε­ξάρ­τη­του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου (αλλάζει ριζικά η δομή της ΓΓΔΕ). Παράλ­ληλα το ΣΔΟΕ φεύγει από την αρμο­διό­τητα του ανα­πλη­ρωτή υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών και μετα­φέ­ρε­ται στη ΓΓΔΕ.

euro2day.gr