“Βρέχει” προαπαιτούμενα για το τρίτο μνημόνιο

Κατα­τέ­θηκε στη Βουλή το τρίτο μνη­μό­νιο μαζί με τα προ­α­παι­τού­μενα που θα φέρουν την πρώτη χρη­μα­το­δό­τηση αλλά και συνο­δευό­μενο από τις νέες δανεια­κές συμ­βά­σεις. Το νομο­σχέ­διο θα πρέπει να ψηφι­σθεί έως την Παρα­σκευή για να το κομίσει ο ΥΠΟΙΚ Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος στο Eurogroup που συνε­δριά­ζει δια ζώσης και να ξεκι­νή­σει η πολι­τική επι­κύ­ρωσή του μέσω κοι­νο­βου­λευ­τι­κών δια­δι­κα­σιών στα κράτη – μέλη.

Στα προ­α­παι­τού­μενα περι­λαμ­βά­νο­νται σαρω­τι­κές αλλαγές, από την αύξηση των ορίων συντα­ξιο­δό­τη­σης, περι­κο­πές στην υγεία, μείωση του ακα­τά­σχε­του ορίου και στα­διακή αύξηση της προ­κα­τα­βο­λής φόρου έως αλλαγές στον πτω­χευ­τικό κώδικα και παρεμ­βά­σεις στην αγορά ενέρ­γειας, γάλα­κτος, αρτο­ποιείων, στις εκπτώ­σεις και σε πολλά άλλα πεδία.

Νέα ενί­σχυση του “υπε­ρε­πό­πτη” δαπανών

Στην Αιτιο­λο­γική έκθεση (παρά­γρα­φος Δ 11 του άρθρου 1) προ­βλέ­πε­ται νέα ενί­σχυση του Δημο­σιο­νο­μι­κού Συμ­βου­λίου όπως είχε ζητηθεί στο Eurogroup του Ιουλίου και είχε απο­κα­λύ­ψει η εφη­με­ρίδα “Κεφά­λαιο”. Γίνεται σαφές ότι οι εφαρ­μογή των δια­τά­ξεων για τα ημιαυ­τό­νομα “διορ­θω­τικά” μέτρα σε περί­πτωση που υπάρ­χουν απο­κλί­σεις θα γίνεται “σε συμ­φω­νία με τους εμπλε­κό­με­νους στην παρα­κο­λού­θηση του προ­γράμ­μα­τος θεσμούς”. Επίσης προ­βλέ­πε­ται ενί­σχυση των μέτρων. Αν ο ΥΠΟΙΚ δεν ακο­λου­θή­σει την σύσταση του Συμ­βου­λίου για παρεμ­βά­σεις πρέπει να ενη­με­ρώ­σει τη Βουλή. Ορί­ζε­ται ότι οι προ­τει­νό­με­νες παρεμ­βά­σεις πρέπει να είναι κοστο­λο­γη­μέ­νες και με έμφαση στο σκέλος των δαπανών. Κατά προ­τε­ραιό­τητα η κάλυψη των απο­κλί­σεων θα γίνεται από το απο­θε­μα­τικό του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Το πακέτο που κατα­τέ­θηκε με χρο­νο­κα­θυ­στέ­ρηση στη Βουλή περι­λαμ­βά­νει τους όρους που θα διέπουν την Ελλάδα τα τρία χρόνια του νέου μνη­μο­νίου για να λάβει τα 86 δισ. ευρώ του νέου δανείου (εκ των οποίων έως 25 δις ευρώ για τις τρά­πε­ζες), τις πολυ­πλη­θείς δανεια­κές συμ­βά­σεις με τους θεσμούς αλλά και τα προ­α­παι­τού­μενα που θα φέρουν τα περίπου 25 δισ. ευρώ της προ­χρη­μα­το­δό­τη­σης.

Το νομο­σχέ­διο

Το νομο­σχέ­διο “Κύρωση του Σχεδίου Σύμ­βα­σης Οικο­νο­μι­κής Ενί­σχυ­σης από τον Ευρω­παϊκό Μηχα­νι­σμό Στα­θε­ρό­τη­τας και ρυθ­μί­σεις για την υλο­ποί­ηση της Συμ­φω­νίας Χρη­μα­το­δό­τη­σης” περι­λαμ­βά­νει στις περίπου τετρα­κό­σιες σελίδες των κει­μέ­νων του δύο άρθρα: το πρώτο είναι τα προ­α­παι­τού­μενα και το δεύτερο η κύρωση του μνη­μο­νίου και της Σύμ­βα­σης Χρη­μα­το­δο­τι­κής διευ­κό­λυν­σης με το συνο­λικό ποσό συν­δρο­μής να δύναται να φτάσει τα 86 δισ. ευρώ. Ανα­φέ­ρε­ται ρητά στο εισα­γω­γικό σημεί­ωμα του Γ.Γ. της Κυβέρ­νη­σης ότι η ψήφιση πρέπει να ολο­κλη­ρω­θεί έως τις 13 Αυγού­στου.

Πρό­σθετα έσοδα 455 εκατ. ευρώ φέτος

Στην συνο­δευ­τική έκθεση του Γενικού Λογι­στη­ρίου κατα­γρά­φο­νται πρό­σθετα καθαρά έσοδα το 2015 στα 455,5 εκατ. ευρώ αλλά και μικρού ύψους περι­κο­πές δαπανών από το πακέτο των προ­α­παι­τού­με­νων. Ωστόσο πολλές παρεμ­βά­σεις δεν είναι πλήρως κοστο­λο­γη­μέ­νες.

Ανα­λυ­τικά προ­βλέ­πε­ται:

– Δαπάνη για προ­σλή­ψεις στην ΓΓ Εσόδων 8,1 εκατ. ευρώ.

– Απώλεια εσόδων από κατάρ­γηση τελών 28,6 εκατ. ευρώ.

– Απώλεια εσόδων από τον 13% ΦΠΑ στα βοειδή 70,8 εκατ. ευρώ φέτος και 170 εκατ ευρώ από το 2016 που θα υπε­ρα­ντι­σταθ­μι­στεί από την μερική επιβολή ΦΠΑ στην εκπαί­δευση (έσοδα 168 εκατ. ευρώ φέτος και 240 εκατ. ευρώ από το 2016). Τίθε­νται προ­ϋ­πο­θέ­σεις απαλ­λα­γής ιδιω­τι­κών σχο­λείων από τον ΦΠΑ (η προ­σχο­λική εκπαί­δευση μένει εκτός)

– Η κατάρ­γηση της απαλ­λα­γής από τον ΕΝΦΙΑ για τα ακίνητα του ΕΟΤ φέρει έσοδα 1,5 εκατ ευρώ.

– Η αύξηση της φορο­λο­γίας στο αγρο­τικό πετρέ­λαιο φέρει έσοδα 13 εκατ. ευρώ το 2016, 66 εκατ. το 2017 και 105 εκατ. το 2018.

– Η αυξη­μένη προ­κα­τα­βολή φόρου εισο­δή­μα­τος συνο­δεύ­ε­ται με έσοδα 370 εκατ. ευρώ. Αυξά­νε­ται η προ­κα­τα­βολή φόρου για τα νομικά πρόσωπα σε 55% για το έτος 2014, σε 75% για το 2015 και σε 100% από το 2016 και μετά.

– Οι τεχνι­κοί έλεγχοι οχη­μά­των με 15,4 εκατ. ευρώ φέτος και 56,3 εκατ. από το 2016.

– Οι περι­κο­πές σε μη μισθο­λο­γι­κές παροχές φέρνουν εξοι­κο­νό­μηση 22 εκατ. ευρώ.

– Η αύξηση των ορίων συντα­ξιο­δό­τη­σης περι­κό­πτει δαπάνη 3 εκατ. ερώ φέτος 17,2 εκατ. ευρώ το 2016 και 28,5 εκατ. ευρώ το 2017.

Τα προ­α­παι­τού­μενα

Επι­πλέον των ανωτέρω, στα προ­α­παι­τού­μενα περι­λαμ­βά­νο­νται οι εξής ρυθ­μί­σεις:

– Ορί­ζε­ται η περί­ο­δος Οκτώ­βριος 2015- Φεβρουά­ριος 2016 για την πληρωμή του ΕΝΦΙΑ και ορί­ζο­νται σειρά από αλλαγές.

– Γίνεται σειρά περι­κο­πών στις δια­γνω­στι­κές εξε­τά­σεις και στην κάλυψη της φαρ­μα­κευ­τι­κής δαπάνης.

– Συγ­χω­νεύ­ο­νται ασφα­λι­στικά ταμεία.

– Επι­βάλ­λε­ται τόκος 5% πλέον του ισχύ­ο­ντος επι­το­κίου ανα­φο­ράς (αντί για 3%) για βεβαιω­μέ­νες οφειλές που είναι σε πρό­γραμμα ρύθ­μι­σης.

– Αλλαγές στον πτω­χευ­τικό κώδικα, στις δια­δι­κα­σίες υπα­γω­γής σε δια­δι­κα­σία εξυ­γί­αν­σης.

– Παρεμ­βά­σεις στον Δια­χει­ρι­στή του ΕΣΦΑ και παρεμ­βά­σεις στην αγορά φυσικού αερίου. Παρεμ­βά­σεις στην ΔΕΠΑ.

– Παρεμ­βά­σεις στο επάγ­γελμα του δικα­στι­κού επι­με­λητή.

– Αλλαγή ορίων παστε­ριω­μέ­νου γάλα­κτος, αλλαγή/άρση περιο­ρι­σμών λει­τουρ­γίας αρτο­ποιείου, πωλή­σεις σε μειω­μέ­νες τιμές και πέραν των εκπτω­τι­κών περιό­δων.

– Αλλαγή όρων άδειας φορ­τη­γών ιδιω­τι­κής χρήσης.

capital.gr