Η συμφωνία με τρόικα για το Μεσοπρόθεσμο

Με την ανάληψη σκληρών δεσμεύσεων για μία γιγάντια δημοσιονομική προσαρμογή 28 δισ. ευρώ έως και το 2015, με περικοπές αποδοχών και απολύσεις στο δημόσιο, νέους φόρους και αποκρατικοποιήσεις εξπρές σε όλες τις μεγάλες ΔΕΚΟ, ολοκληρώθηκαν προχθές, επιτυχώς, οι διαπραγματεύσεις με την τρόικα και αναμένεται η εκταμίευση της επόμενης δόσης έως τον Ιούλιο. Η συμφωνία, προϊόν, αμοιβαίων υποχωρήσεων και μαραθώνιων συνομιλιών που διήρκησαν 31 μέρες έφτασαν αρκετές φορές σε οριακό σημείο με βασικά σημεία τριβής τις απολύσεις στο Δημόσιο, τα εργασιακά, τις αποκρατικοποιήσεις αλλά και τους νέους φόρους. Τελικά η συμφωνία προβλέπει μεν επιβαρύνσεις, περικοπές, απολύσεις και μαζικές πωλήσεις κρατικών συμμετοχών, φέρνει όμως και δύο ευχάριστες, φορολογικές εκπλήξεις: Από το Σεπτέμβριο ενεργοποιείται το σχέδιο μείωσης κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες των συντελεστών ΦΠΑ ενώ δείχνει να έχει «κλειδώσει» και η μείωση της φορολογίας των επιχειρήσεων. Με τον τρόπο αυτό αφενός επιδιώκεται να τονωθεί η δυναμική ανάκαμψης της οικονομίας, προαπαιτούμενο για τη σταθεροποίηση των δημοσίων οικονομικών. «Ανοίγει», όμως, εκ νέου ο δρόμος της συναίνεσης ή έστω της συνεννόησης με τη ΝΔ, αφού υιοθετούνται βασικές προτάσεις από τον κορμό του προγράμματος της αξιωματικής αντιπολίτευσης (Ζάππειο 2). Το «άνοιγμα» μάλιστα προς τη ΝΔ είναι διπλό αφού εκτός της μείωσης των φόρων υιοθετείται και η εργασιακή εφεδρεία.
ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ
Η τρόικα στην ανακοίνωσή της αναγνωρίζει πως η Ελλάδα έχει κάνει σημαντική πρόοδο, αλλά απαιτούνται περαιτέρω βήματα σε επίπεδο διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στο σύνολο της οικονομίας. Προαναγγέλλει δε ασφυκτική εποπτεία στην υλοποίηση του Μεσοπρόθεσμου με τη δημιουργία ειδικών μηχανισμών παρακολούθησης ενώ στέλνει μήνυμα πως οι ελληνικές τράπεζες είναι υγιείς τονίζοντας πως το Ταμείο Δημοσιονομικής Σταθερότητας είναι πάντα διαθέσιμο να συνδράμει ως δυκλείδα ασφαλείας όσες βιώσιμες τράπεζες δεν μπορούν να αντλήσουν κεφάλαια από την αγορά. Το υπουργείο Οικονομικών σε ανακοίνωσή του έκανε λόγο για θετική έκβαση των συνομιλιών, χωρίς να εισέρχεται σε λεπτομέρειες επί των μέτρων. Τόνισε δε πως «τα σχετικά κείμενα της συμφωνίας θα συζητηθούν τις επόμενες ημέρες για την οριστικοποίησή τους και τελούν υπό την έγκριση του υπουργικού συμβουλίου, πριν κατατεθούν στη Βουλή» αφήνοντας ανοικτό το ενδεχόμενο διαβούλευσης.
Για να οριστικοποιηθεί η συμφωνία – «κλειδί» για τη σύναψη της νέας δανειακής σύμβασης που κυοφορείται και το πιθανότερο είναι να καλύπτει τις χρηματοοικονομικές ανάγκες της Ελλάδας έως και τα μέσα του 2014, αντί του 2013 που ίσχυε σήμερα, χρειάστηκαν 31 ημέρες και περισσότερες από 150 ώρες επαφών του Γιώργου Παπακωνσταντίνου με τους Π. Τόμσεν, Κ. Μαζούχ και Μ. Μορς. Πυρετώδεις ήταν και οι πολύωρες παράλληλες συσκέψεις των πολυπληθών ομάδων υποστήριξης που «χτένισαν» κυριολεκτικά βασικές και μη παραμέτρους της συμφωνίας, αφού όπως έλεγε χαρακτηριστικά υψηλόβαθμο στέλεχος της τρόικας «τα μικρά πράγματα στην παρούσα φάση είναι σημαντικά». Πλέον η κυβέρνηση ξεκινά ένα, δύσκολο, αγώνα δρόμου για να ψηφιστούν δύο νομοθετήματα στο τελευταίο δεκαήμερο του Ιουνίου με τα οποία θα γίνεται νόμος του Κράτους το νέο μεσοπρόθεσμο πλαίσιο. Αυτό αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση από την Ε.Ε. για να συμφωνηθεί η χορήγηση νέου δανείου στην Ελλάδα Μάλιστα, όπως όλα δείχνουν, εκτός ενός σοβαρού πολιτικού «ατυχήματος», η λεγόμενη πέμπτη δόση, που πρέπει να εκταμιευθεί το αργότερο εντός του πρώτου δεκαπενταημέρου του Ιουλίου, θα αποτελέσει τελικά την πρώτη δόση του νέου δανείου.
ΜΕ ΔΥΟ ΝΟΜΟΥΣ
ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ
Οσον αφορά στα δύο νομοθετήματα το πρώτο θα είναι ως ένα μόνο άρθρο όλο το νέο Μεσοπρόθεσμο της περιόδου 2012 – 2015 συμπεριλαμβανομένου του νέου πλαισίου για τις αποκρατικοποιήσεις. Το δεύτερο θα αποτελέσει τον εφαρμοστικό νόμο τόσο για τα μέτρα του Μεσοπρόθεσμου, αλλά και για τα πρόσθετα 6,4 δισ. ευρώ που θα ισχύσουν φέτος, ώστε να αντιμετωπιστούν οι αστοχίες του προϋπολογισμού.
Πάντως η εικόνα στο «μέτωπο» των εσόδων παραμένει δραματική αφού τα προσωρινά στοιχεία δείχνουν ότι στο τέλος Μαΐου, η «τρύπα» διαμορφώθηκε στα 2 δισ. ευρώ σε σχέση με το στόχο που είχε τεθεί. Πριν την κατάθεση των δύο νομοσχεδίων θα έχει προηγηθεί μία πρώτη συνεδρίαση του άτυπου υπουργικού συμβουλίου, την οποία θα ακολουθήσει μία τυπική συνεδρίαση αλλά και μία συνεδρίαση του Κοινοβουλευτικού Τομέα Ελέγχου.