Φοροεπιβαρύνσεις για όλους

Σε πλήρη ανατροπή του καθεστώτος των συλλογικών συμβάσεων οδηγεί το σχέδιο νόμου της Λούκας Κατσέλη, που εγκρίθηκε από το υπουργικό συμβούλιο.
Η υπουργός Εργασίας, μετά από σκληρές διαπραγματεύσεις με την Τρόικα, έως την υστάτη ώρα και με την παρέμβαση του πρωθυπουργού φαίνεται ότι κέρδισε το κρίσιμο σημείο της επέκτασης των κλαδικών συμβάσεων σε όλες τις επιχειρήσεις του κλάδου ακόμα και σε αυτές που δεν εκπροσωπούνται συνδικαλιστικά.
Ωστόσο, χαμένοι από τη διαπραγμάτευση βγήκαν οι Έλληνες εργαζόμενοι όσον αφορά στην προστασία από τις απολύσεις, τη μείωση των μισθών αλλά και των αποζημιώσεων.
Οι ειδικές επιχειρησιακές συμβάσεις είναι το νέο καθεστώς που εισάγεται στο ελληνικό εργατικό δίκαιο και θα υπογράφονται μεταξύ του σωματείου της επιχείρησης και του εργοδότη, θα προβλέπουν μειωμένους μισθούς χωρίς πλαφόν για ένα συν ένα έτος.
Το ποσοστό μείωσης των μισθών, οι απολύσεις, η εκ περιτροπής και η μερική απασχόληση θα αποτελούν προϊόν διαπραγμάτευσης μεταξύ των δύο πλευρών.
Η μείωση δηλαδή μπορεί να ξεπερνά το 30 και το 35 % σε σχέση με τους μισθούς των κλαδικών συμβάσεων και μισθός ασφάλειας θα παραμένουν μόνο τα 740 της εθνικής συλλογικής σύμβασης.
Οι ειδικές επιχειρησιακές συμβάσεις θα υπογράφονται σε επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 50 άτομα. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει σωματείο, τις διαπραγματεύσεις θα αναλαμβάνει το κλαδικό συνδικάτο.
Όπου δεν ισχύουν ειδικές επιχειρησιακές συμβάσεις, όπως ξεκαθάρισε κατηγορηματικά η υπουργός Εργασίας Λούκα Κατσέλη βγαίνοντας από το υπουργικό συμβούλιο, θα ισχύουν οι κλαδικές συμβάσεις όπως προβλέπεται από το νόμο.
Η κ. Κατσέλη είπε ότι με τις ειδικές συλλογικές συμβάσεις προστατεύονται οι εργαζόμενοι από την απειλή των ατομικών συμβάσεων. Ωστόσο, συμπλήρωσε ότι οι διαπραγματεύσεις με την Τρόικα έχουν στη βάση τους ολοκληρωθεί αλλά απομένουν κάποια επιμέρους θέματα να συμφωνηθούν.
Στο σχέδιο νόμου προβλέπεται πιο σκληρή ρύθμιση από το νόμο Λοβέρδου για τις αποζημιώσεις. Δηλαδή εργαζόμενος που εργάζεται ένα ως δύο χρόνια παίρνει αποζημίωση ενός μήνα αντί για δύο.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τις νέες ρυθμίσεις:
1. Στο πλαίσιο του συστήματος των συλλογικών συμβάσεων εργασίας, που προσδιορίζεται με τον νόμο 1876/1990, εισάγεται στο συλλογικό Εργατικό Δίκαιο νέα μορφή συλλογικής σύμβασης εργασίας, η «Ειδική Επιχειρησιακή Συλλογική Σύμβαση Εργασίας» (ΕΕΣΣΕ), που κύριο σκοπό έχει τη δημιουργία και διατήρηση θέσεων εργασίας, καθώς και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων.
2. Οι όροι της ΕΕΣΣΕ προσδιορίζονται από τους κοινωνικούς εταίρους στο επίπεδο της επιχείρησης σε ετήσια βάση, όπως άλλωστε συμβαίνει και σε όλες τις συλλογικές συμβάσεις. Στο πλαίσιο αυτών των ΕΕΣΣΕ, είναι δυνατόν οι μισθοί να αποκλίνουν από την αντίστοιχη κλαδική συλλογική σύμβαση εργασίας, μέχρι το κατώφλι της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, και να προσδιορίζεται ο αριθμός των θέσεων εργασίας, καθώς και λοιποί όροι, όπως μερική απασχόληση, εκ περιτροπής εργασία, διαθεσιμότητα, διάρκεια εφαρμογής, περιλαμβανομένων τυχόν όρων για τη διαδικασία επανόδου στην κανονική εφαρμογή των κλαδικών συλλογικών συμβάσεων εργασίας.
3. Λόγω του ειδικού τους χαρακτήρα, οι ΕΕΣΣΕ δεν καλύπτονται από την αρχή της ευνοϊκότερης ρύθμισης των κλαδικών συλλογικών συμβάσεων, ούτε εφαρμόζονται σε αυτές τυχόν επεκταθείσες κλαδικές συλλογικές συμβάσεις.
4. Οι ΕΕΣΣΕ μπορούν να συναφθούν και σε επιχειρήσεις με λιγότερους από 50 εργαζόμενοι, όπου αν δεν υπάρχει επιχειρησιακό σωματείο, οι εργαζόμενοι εκπροσωπούνται από την κλαδική οργάνωσή τους ή την αντίστοιχη ομοσπονδία.
5. Προκειμένου να συναφθεί ΕΕΣΣΕ, τα ενδιαφερόμενα μέρη, με κοινή αιτιολογημένη έκθεσή τους καταθέτουν αυτή στο Συμβούλιο Κοινωνικού Ελέγχου Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΚΕΕ) που διατυπώνει απλή γνώμη, για τη σκοπιμότητά της.
6. Τα αποτελέσματα εφαρμογής των ΕΕΣΣΕ στους μισθούς, στην απασχόληση, στην παραγωγικότητα και στην ανταγωνιστικότητα θα εξαρτηθούν από την ωριμότητα και την ενεργό συμμετοχή των συμβαλλομένων μερών. Η από κοινού αντιμετώπιση των προβλημάτων με πνεύμα καλόπιστου διαλόγου, αντικειμενικότητας στην πληροφόρηση και συμμετοχή στην ευθύνη αποτελούν προϋποθέσεις για την επίτευξη των στόχων τους.
Βασικά σημεία Διαδικασίας Επίλυσης Συλλογικών Διαφορών
1. Το σύστημα επίλυσης συλλογικών διαφορών με τη μεσολάβηση και τη διαιτησία, που προβλέπεται στο Ν. 1876/1990, βελτιώνεται με βάση την εμπειρία 18 ετών λειτουργίας του θεσμού.
2. Προβλέπεται ρητά η εφαρμογή της αρχής της ορθής κρίσης, της αντικειμενικότητας και της αμεροληψίας κατά τη διαδικασία μεσολάβησης και διαιτησίας.
3. Προβλέπεται ρητά η μεσολάβηση και η διαιτησία να λαμβάνει υπόψη την οικονομική κατάσταση και την εξέλιξη της ανταγωνιστικότητας της παραγωγικής δραστηριότητας, στην οποία αναφέρεται η συλλογική διαφορά.
4. Η προσφυγή στη διαιτησία μπορεί να γίνεται σε οποιοδήποτε στάδιο των διαπραγματεύσεων με κοινή συμφωνία των μερών ή μονομερώς στις εξής περιπτώσεις:
α) από οποιοδήποτε μέρος, εφόσον το άλλο μέρος αρνήθηκε τη μεσολάβηση , ή
β) από οποιοδήποτε μέρος μετά τη υποβολή της πρότασης μεσολάβησης, εφόσον και τα δύο μέρη προσήλθαν και συμμετείχαν στη διαδικασία μεσολάβησης.
5. Η προσφυγή στη διαιτησία περιορίζεται στον καθορισμό βασικού ημερομισθίου ή/και βασικού μισθού. Για τα λοιπά θέματα μπορεί να συνεχιστεί οποτεδήποτε η συλλογική διαπραγμάτευση προκειμένου να συναφθεί συλλογική σύμβαση εργασίας.
6. Ενισχύεται ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη διοίκηση του ΟΜΕΔ και την επιλογή και αξιολόγηση των μεσολαβητών- διαιτητών.
7. Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΜΕΔ από 11μελές γίνεται 7μελές, με 6 εκπροσώπους των κοινωνικών εταίρων (3 εκπρόσωποι της ΓΣΕΕ και από ένας εκπρόσωπος από τον ΣΕΒ, τη ΓΣΕΒΕΕ και την ΕΣΕΕ) και έναν πρόεδρο, ο οποίος επιλέγεται με ομόφωνη απόφαση των 6 μελών του Δ.Σ. Στο Δ.Σ. προβλέπεται η συμμετοχή, ως παρατηρητή χωρίς δικαίωμα ψήφου, ενός εκπροσώπου του υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Όλες οι αποφάσεις του Δ.Σ. λαμβάνονται με την ομόφωνη απόφαση και των 7 μελών του.
8. Οι κοινωνικοί εταίροι που συμβάλλονται για την κατάρτιση της εθνικής γενικής συλλογικής σύμβασης εργασίας, μετά την παρέλευση 3 ετών από τη ισχύ του νέου νόμου, αξιολογούν την αποτελεσματικότητα του θεσμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας, και προτείνουν προς τον υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης τη διατήρηση, κατάργηση ή τροποποίηση των ρυθμίσεών του.
Ελαστικότερες εργασιακές σχέσεις
Επιπλέον, με τις νέες ρυθμίσεις:
-Επανακαθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού της αμοιβής όσων εργάζονται με μερική απασχόληση, ώστε η αμοιβή τους, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβής από τυχόν πρόσθετη εργασία, πέρα από αυτή που έχει συμφωνηθεί, να είναι ανάλογη με της αμοιβή του συγκρίσιμου εργαζόμενου (δηλαδή του εργαζόμενου πλήρους απασχόλησης σε ανάλογη θέση εργασίας), χωρίς προσαυξήσεις.
-Επεκτείνεται ο χρόνος της διαθεσιμότητας των εργαζομένων στις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα από 6 σε 9 μήνες.
-Επανακαθορίζεται η διάρκεια της απασχόλησης εργαζομένων σε έμμεσο εργοδότη (με τυχόν παρατάσεις) στους 36 μήνες από 18 που είναι σήμερα. Μετά την πάροδο των 36 μηνών ο εργαζόμενος θεωρείται ότι έχει σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου με τον έμμεσο εργοδότη.
-Ρυθμίζεται για πρώτη φορά με νόμο η δοκιμαστική περίοδος εργασίας, στο πλαίσιο της σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου. Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι η δοκιμαστική περίοδος θα έχει διάρκεια έως 12 μήνες, και η σύμβασή εργασίας μπορεί να καταγγελθεί χωρίς προειδοποίηση και χωρίς αποζημίωση απόλυσης, εκτός κι αν έχει συμφωνηθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη κάτι άλλο.
-Επανακαθορίζεται ο χρόνος προειδοποίησης για την απόλυση εργαζόμενου με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου, διάρκειας εργασίας από 12 μήνες έως 24 μήνες, σε ένα μήνα. Σε περίπτωση μη προειδοποίησης, τότε προβλέπεται αποζημίωση απόλυσης ενός μηνός.
-Ρυθμίζονται διαδικασίες για την απλούστευση των τρόπων ανακοίνωσης στοιχείων στις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και γενικά διευκολύνεται η εποπτεία της τήρησης της εργατικής νομοθεσίας.
Δήλωση Μίκας Ιατρίδη
Η βουλευτής Δωδεκανήσου Μίκα Ιατρίδη με αφορμή τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου και τα μέτρα που ανακοινώθηκαν προέβη στην ακόλουθη δήλωση:
«Χρειάστηκε να περάσουν οι Περιφερειακές και Αυτοδιοικητικές εκλογές για να αποκαλυφθεί το πραγματικό προσωπείο της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ.
Προεκλογικά, και για μια ακόμη φορά, το ΠΑΣΟΚ κορόιδευε τους Έλληνες πολίτες. Μιλούσε για διαπραγματεύσεις με την Τρόικα, μιλούσε για προστασία των εργαζομένων, μας έλεγε ότι ο ιδιωτικός τομέας δεν έχει σχέση με την κρίση και δεν θα πειραχθούν οι μισθοί.
Μετά τις εκλογές κάνει ακριβώς τα αντίθετα. Ακριβώς τα αντίθετα. Ισοπεδώνει τις κατακτήσεις ενός λαού και μας γυρίζει πίσω πολλά χρόνια.
Με τις ρυθμίσεις που προωθεί η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, οι εργαζόμενοι του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα χάνουν εισόδημα, μειώνεται περαιτέρω η, ήδη μειωμένη, ζήτηση στην αγορά, τροφοδοτείται εκ νέου η ύφεση και αυξάνονται οι Δείκτες της Φτώχειας. Έτσι, όμως δεν πάμε πουθενά.
Η Ν.Δ. τόσο στη Βουλή, όσο και στην κοινωνία τηρεί υπεύθυνη και αξιόπιστη στάση, με σεβασμό απέναντι στους πολίτες.
Η κυβέρνηση θεωρεί ότι, για κάποιο λόγο, μπορεί να κοροϊδεύει συνέχεια τους πολίτες, τη στιγμή που, πλέον, δεν πείθονται ούτε οι ίδιοι οι υπουργοί της.
Ας αντιληφθεί η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ ότι οι ζωές των ανθρώπων δεν είναι θέατρο για επικοινωνιακά τερτίπια άνευ ουσίας, που συνοδεύονται από πράξεις με ολέθρια αποτελέσματα.»
Δήλωση Νίκου Μπακογιάννη
“Η εμφάνιση και οι τοποθετήσεις του επικεφαλής του ΔΝΤ στο Ελληνικό Κοινοβούλιο απέδειξαν ότι η χώρα δεν έχει απωλέσει μόνο μέρος της εθνικής κυριαρχίας αλλά κινδυνεύει να απωλέσει και την αξιοπρέπειά της.
Ο κ. Στρος – Καν επιχείρησε να παρέμβει στα πολιτικά πράγματα της χώρας. Εμφανίστηκε με περίσσευμα αλαζονείας και έπαρσης που κορυφώθηκε με τη φράση «Είμαι ο γιατρός σας». Οι Έλληνες πολίτες δεν ζητούν γιατρό. Ζητούν ελπίδα. Για ένα άλλο μείγμα πολιτικής που θα επιβάλλει δημοσιονομική πειθαρχία αλλά δεν θα επιβαρύνει με νέους φόρους τους πολίτες και δεν θα οδηγεί την οικονομία σε παρατεταμένη ύφεση. Μία πολιτική με ξεκάθαρα αναπτυξιακά χαρακτηριστικά και στόχους. Αυτή είναι η πολιτική πρόταση της Νέας Δημοκρατίας και του Αντώνη Σαμαρά”.