Στην ελληνική πρόταση: Ολική επαναφορά για το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων

Την ολική επα­να­φο­ρά του προ­γράμ­μα­τος των ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων ση­μα­το­δο­τούν τόσο οι προ­τά­σεις της ελ­λη­νι­κής κυ­βέρ­νη­σης προς τους θε­σμούς όσο και οι θέ­σεις των δα­νει­στών για την τύχη των συ­γκοι­νω­νια­κών υπο­δο­μών της χώρας.

Από τη λίστα των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων που προ­τεί­νει η κυ­βέρ­νη­ση, ανα­τρέ­πο­ντας θε­α­μα­τι­κά όλη την προ­ε­κλο­γι­κή της ρη­το­ρι­κή, αλλά και τη συ­νο­λι­κή στάση που δια­τή­ρη­σε ως αντι­πο­λί­τευ­ση, προ­κύ­πτει ότι η πα­ρα­χώ­ρη­ση των υπο­δο­μών σε ιδιώ­τες επεν­δυ­τές επι­στρέ­φει στην ατζέ­ντα του οι­κο­νο­μι­κού προ­γράμ­μα­τος της χώρας.

Όμως αυτό προ­τεί­νε­ται υπό την αί­ρε­ση ορι­σμέ­νων προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων, όπως η δια­τή­ρη­ση μειο­ψη­φι­κού πο­σο­στού από το Δη­μό­σιο, η υπο­χρέ­ω­ση των ιδιω­τών να επεν­δύ­σουν συ­γκε­κρι­μέ­να ποσά για κάθε ιδιω­τι­κο­ποί­η­ση, η προ­στα­σία των ερ­γα­σια­κών δι­καιω­μά­των, η δέ­σμευ­ση για ευ­ερ­γε­τή­μα­τα στις το­πι­κές κοι­νω­νί­ες, η δια­φύ­λα­ξη του φυ­σι­κού πε­ρι­βάλ­λο­ντος και της πο­λι­στι­κής κλη­ρο­νο­μιάς και η πρό­τα­ση μέρος των εσό­δων να κα­λύ­πτει τις ανά­γκες του ασφα­λι­στι­κού συ­στή­μα­τος και το με­ρί­διο του κρά­τους να χρη­μα­το­δο­τεί την κρα­τι­κή ανα­πτυ­ξια­κή τρά­πε­ζα. Βέ­βαια, η άποψη των δα­νει­στών θα είναι κα­θο­ρι­στι­κή για αυτές τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

Το Δη­μό­σιο με μειο­ψη­φι­κό πο­σο­στό

Από το κεί­με­νο της ελ­λη­νι­κής πλευ­ράς προ­κύ­πτει ότι το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο θα δια­τη­ρή­σει πο­σο­στό τόσο στην Εγνα­τία Οδό όσο και στο «Ελ. Βε­νι­ζέ­λος», η σύμ­βα­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης του οποί­ου εκ­πνέ­ει το 2026.

Ει­δι­κό­τε­ρα, προ­βλέ­πο­νται έσοδα 250 εκατ. ευρώ από την πώ­λη­ση πο­σο­στού 30% του Διε­θνούς Αε­ρο­λι­μέ­να Αθη­νών (ΔΑΑ) από συ­νο­λι­κά 55% που δια­θέ­τει το Δη­μό­σιο στην εται­ρεία πα­ρα­χώ­ρη­σης, χωρίς επέ­κτα­ση της πε­ριό­δου πα­ρα­χώ­ρη­σης. Αντί­θε­τα, οι δα­νει­στές ζη­τούν και επέ­κτα­ση της σύμ­βα­σης πα­ρα­χώ­ρη­σης. Ση­μειω­τέ­ον ότι οι νο­μι­κές δε­σμεύ­σεις της σύμ­βα­σης προ­βλέ­πουν την ομό­φω­νη συμ­φω­νία όλων των με­τό­χων προ­κει­μέ­νου να με­τα­βι­βα­στεί ση­μα­ντι­κό πο­σο­στό. Δη­λα­δή, ό,τι και να κάνει το Δη­μό­σιο, θα χρειά­ζε­ται και η συ­ναί­νε­ση των Κα­να­δών της PSP Investments.

Κατά μέσον όρο στην εξα­ε­τία 2009-14 το «Ελ. Βε­νι­ζέ­λος» έχει δώσει μέ­ρι­σμα 97 εκατ. ευρώ κατ’ έτος, το οποίο εάν διαι­ρε­θεί με 30% -όσο το πο­σο­στό που προ­τεί­νει να που­λη­θεί το Δη­μό­σιο- προ­κύ­πτει ετή­σιο μέ­ρι­σμα ύψους 29,2 εκατ. ευρώ.

Με αυτή την πα­ρα­δο­χή, εάν το ποσό πολ­λα­πλα­σια­στεί επί 10 (δη­λα­δή έως το 2026, έτος λήξης της πα­ρα­χώ­ρη­σης) προ­κύ­πτει -θε­ω­ρη­τι­κά- αθροι­στι­κό μέ­ρι­σμα ύψους 292 εκατ. ευρώ. Έτσι, η πρό­βλε­ψη για τί­μη­μα 250 εκατ. ευρώ έχει λο­γι­κή, σύμ­φω­να με πηγές της αγο­ράς.

Το 2026 το αε­ρο­δρό­μιο επι­στρέ­φει εξ ολο­κλή­ρου στο Δη­μό­σιο, το οποίο έχει μία δε­κα­ε­τία μπρο­στά του προ­κει­μέ­νου να κα­θο­ρί­σει τις τύχες του διε­θνούς αε­ρο­λι­μέ­να, εάν πε­ρά­σει η άποψη της κυ­βέρ­νη­σης.

Πα­ρα­μέ­νει με πο­σο­στό το κρά­τος στην Εγνα­τία Οδό

Πα­ράλ­λη­λα, από την προ­τει­νό­με­νη ιδιω­τι­κο­ποί­η­ση της Εγνα­τί­ας Οδού προ­κύ­πτει έσοδο 50 εκατ. ευρώ για το 2016 και ετή­σιο έσοδο του­λά­χι­στον 10 εκατ. ευρώ κατ’ έτος. Αν και δεν διευ­κρι­νί­ζε­ται σχε­τι­κά, στε­λέ­χη της αγο­ράς πα­ρα­τη­ρούν ότι πρό­κει­ται για την εφαρ­μο­γή της αρχής που θέλει τη δια­τή­ρη­ση ενός εύ­λο­γου μειο­ψη­φι­κού πο­σο­στού στην Εγνα­τία Οδό. Δεν είναι γνω­στό εάν οι θε­σμοί συμ­φω­νούν ή δια­φω­νούν με αυτή την πρό­τα­ση.

Η Εγνα­τία έχει μπρο­στά της πλη­ρω­μές προς τους δα­νει­στές της ως το 2022, καθώς εξυ­πη­ρε­τεί δά­νειο της Τρά­πε­ζας Πει­ραιώς με το ανε­ξό­φλη­το ποσό να φτά­νει σή­με­ρα τα 115 εκατ. ευρώ. Λόγω των απο­σβέ­σε­ων, η Εγνα­τία Οδός έχει αρ­νη­τι­κά EBITDA και τζίρο που το 2014 έφτα­σε τα 52 εκατ. ευρώ.

Σύμ­φω­να με πηγές κοντά στην υπό­θε­ση, η εται­ρεία θα πρέ­πει να αυ­ξή­σει τα έσοδά της από τα διό­δια, κάτι που θα γίνει από την πύ­κνω­ση των σταθ­μών, αλλά και να ανα­πτύ­ξει νέες πηγές εσό­δων προ­κει­μέ­νου να επι­τύ­χει ισο­σκε­λι­σμέ­νους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς.

Χωρίς αλ­λα­γές στα πε­ρι­φε­ρεια­κά αε­ρο­δρό­μια

Από την ανά­λυ­ση των στοι­χεί­ων της κυ­βέρ­νη­σης που αφο­ρούν την πα­ρα­χώ­ρη­ση των πε­ρι­φε­ρεια­κών αε­ρο­λι­μέ­νων προ­κύ­πτει ότι δεν υπάρ­χει καμία τρο­πο­ποί­η­ση -του­λά­χι­στον στους οι­κο­νο­μι­κούς όρους- του δια­γω­νι­σμού του ΤΑΙ­ΠΕΔ για την ιδιω­τι­κο­ποί­η­ση των 14 αε­ρο­δρο­μί­ων.

Συ­γκε­κρι­μέ­να, κα­τα­γρά­φε­ται εφά­παξ τί­μη­μα 1,2 δισ. ευρώ, ετή­σιο μί­σθω­μα 24 εκατ. ευρώ, αλλά και με­ρί­διο από το προ φόρων, τόκων και απο­σβέ­σε­ων έσοδα (EBITDA), που ξε­κι­νά από τα 40 εκατ. ευρώ το 2019 και κλι­μα­κώ­νε­ται στα 62 εκατ. ευρώ και έπει­τα στα 69 εκατ. ευρώ κατ’ έτος.

Μά­λι­στα, εάν λη­φθεί υπόψη ότι το Δη­μό­σιο θα ει­σπράτ­τει πο­σο­στό 28,5% των EBITDA, το κρά­τος προσ­δο­κά ότι οι δύο εται­ρεί­ες πα­ρα­χώ­ρη­σης θα έχουν έσοδα με­γα­λύ­τε­ρα του «Ελ. Βε­νι­ζέ­λος» κάθε χρόνο, προσ­δο­κία που η εν­δια­φε­ρό­με­νη κοι­νο­πρα­ξία δεν σχο­λιά­ζει.

Οι σι­δη­ρο­δρο­μι­κές εται­ρεί­ες πω­λού­νται 50 εκατ. ευρώ

Πα­ράλ­λη­λα, στις ελ­λη­νι­κές προ­τά­σεις πα­ρου­σιά­ζε­ται έσοδο ύψους 50 εκατ. ευρώ από την πώ­λη­ση των ΤΡΑΙ­ΝΟ­ΣΕ και Rosco, ποσόν που, σύμ­φω­να με πηγές της αγο­ράς, «παί­ζει» ως τί­μη­μα εξα­γο­ράς των δύο εται­ρειών ήδη από το 2010.

Το ποσό ανα­λύ­ε­ται ως 30-35 εκατ. ευρώ για την ΤΡΑΙ­ΝΟ­ΣΕ και 15-20 εκατ. ευρώ για την Ελ­λη­νι­κή Εται­ρεία Συ­ντή­ρη­σης Σι­δη­ρο­δρο­μι­κού Τρο­χαί­ου Υλι­κού (ΕΕΣ­ΣΤΥ), όπως απο­κα­λεί­ται η εται­ρι­κή με­τε­ξέ­λι­ξη της πρώην Μο­νά­δας Συ­ντή­ρη­σης Τρο­χαί­ου Υλι­κού του ΟΣΕ.

Η ΤΡΑΙ­ΝΟ­ΣΕ θα συ­νε­χί­σει να ει­σπράτ­τει κρα­τι­κή επι­δό­τη­ση ύψους 50 εκατ. ευρώ κατ’ έτος έως το 2018 για την κά­λυ­ψη των άγο­νων γραμ­μών, ενώ η ΕΕΣ­ΣΤΥ πα­ρα­λαμ­βά­νει σύμ­βα­ση τόσο με το Δη­μό­σιο για τη συ­ντή­ρη­ση των τρέ­νων του κρά­τους όσο και με την ΤΡΑΙ­ΝΟ­ΣΕ για τη συ­ντή­ρη­ση των συρ­μών που χρη­σι­μο­ποιεί η εται­ρεία.

Το τε­λι­κό τί­μη­μα, σύμ­φω­να με πηγές της αγο­ράς, θα συν­δέ­ε­ται έμ­με­σα και με τη χρήση των εγκα­τα­στά­σε­ων του Δη­μο­σί­ου, για τις οποί­ες οι δύο εται­ρεί­ες θα κα­τα­βά­λουν μί­σθω­μα στο κρά­τος.

Οι δα­νει­στές ζη­τούν πώ­λη­ση του ΟΤΕ

Στις προ­τά­σεις των δα­νει­στών πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται και η με­τα­φο­ρά των με­το­χών δια­θέ­τει το Δη­μό­σιο στον ΟΤΕ στο ΤΑΙ­ΠΕΔ, σε αντί­θε­ση με τις προ­τά­σεις της ελ­λη­νι­κής κυ­βέρ­νη­σης όπου δεν γί­νε­ται ανα­φο­ρά στον ορ­γα­νι­σμό τη­λε­πι­κοι­νω­νιών. Ση­μειω­τέ­ον ότι στις αρχές του 2014 υπήρ­ξε προ­φο­ρι­κή συμ­φω­νία με­τα­ξύ του Δη­μο­σί­ου και των Γερ­μα­νών, η οποία δεν προ­χώ­ρη­σε.

Η κε­φα­λαιο­ποί­η­ση του ΟΤΕ φτά­νει σή­με­ρα τα 3,7 δισ. ευρώ. Η συμ­φω­νία με­τό­χων προ­βλέ­πει ότι το Δη­μό­σιο υπο­χρε­ού­ται να απευ­θυν­θεί πρώτα στην Deutsche Telekom (DT) και σε πε­ρί­πτω­ση που οι Γερ­μα­νοί αρ­νη­θούν τε­λι­κώς να αγο­ρά­σουν, τότε οφεί­λει να προ­χω­ρή­σει σε δια­γω­νι­σμό.

Σε πε­ρί­πτω­ση που η DT θέλει να αγο­ρά­σει με­το­χές από το τα­μπλό του Χρη­μα­τι­στη­ρί­ου και κάνει χρήση του δι­καιώ­μα­τος εξα­γο­ράς, τότε το ντιλ θα απο­τι­μη­θεί με βάση τη με­σο­σταθ­μι­κή τιμή του τε­λευ­ταί­ου μήνα (σή­με­ρα θα ήταν 8,3 ευρώ ανά με­το­χή) και το όποιο premium απο­φα­σι­στεί.

Εάν το Dημό­σιο δώσει το 6% που δια­θέ­τει στον ΟΤΕ (4% ελέγ­χει το ΙΚΑ), θα χάσει τα δι­καιώ­μα­τα αρ­νη­σι­κυ­ρί­ας και ορι­σμού των πέντε εκ των 11 μελών του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λί­ου του Ορ­γα­νι­σμού, ο οποί­ος θα ελέγ­χε­ται εξ ολο­κλή­ρου από την DT.

Ση­μειω­τέ­ον ότι επί­κει­ται πα­ρα­πο­μπή της Ελ­λά­δας στο Ευ­ρω­δι­κα­στή­ριο για τη «χρυσή με­το­χή» του ΟΤΕ από τη Γε­νι­κή Διεύ­θυν­ση Εσω­τε­ρι­κής Αγο­ράς της ΕΕ, όπως έχει απο­κα­λύ­ψει «Το Βήμα».

Έσοδα από κι­νη­τή και ΚΤΕΟ

Πα­ράλ­λη­λα, στις ελ­λη­νι­κές προ­τά­σεις γί­νε­ται ανα­φο­ρά για αθροι­στι­κά έσοδα 76 εκατ. ευρώ από την κι­νη­τή τη­λε­φω­νία στην επό­με­νη τριε­τία και 258 εκατ. ευρώ από το Ψη­φια­κό Μέ­ρι­σμα στην αντί­στοι­χη πε­ρί­ο­δο.

Ωστό­σο, δεν διευ­κρι­νί­ζε­ται εάν τα συ­γκε­κρι­μέ­να έσοδα αφο­ρούν τον προη­γού­με­νο δια­γω­νι­σμό του 2014 ή τον επι­κεί­με­νο δια­γω­νι­σμό για την ανα­νέ­ω­ση των αδειών 3G που είχαν δοθεί το 2001 ούτε εάν υπάρ­χει κά­ποια προ­ϋ­πο­λο­γι­σμέ­νη απο­τί­μη­ση για το συ­γκε­κρι­μέ­νο κομ­μά­τι του φά­σμα­τος.

Ακόμη, κα­τα­γρά­φο­νται αθροι­στι­κά έσοδα 210 εκατ. ευρώ από ανα­σφά­λι­στα οχή­μα­τα και οχή­μα­τα που δεν έχουν πε­ρά­σει από τον τε­χνι­κό έλεγ­χο. Σύμ­φω­να με τον Πα­νελ­λή­νιο Σύν­δε­σμο Ιδιο­κτη­τών ΚΤΕΟ, περί τα 2 εκατ. οχή­μα­τα δεν έχουν πε­ρά­σει από τε­χνι­κό έλεγ­χο, κάτι που συ­νε­πά­γε­ται έμ­με­σες και άμε­σες απώ­λειες για το Δη­μό­σιο ύψους 400 εκατ. ευρώ. Πα­ράλ­λη­λα, σύμ­φω­να με εκτι­μή­σεις της αγο­ράς, περί τα 700 χι­λιά­δες οχή­μα­τα δεν είναι ασφα­λι­σμέ­να.

Airbus σε τιμή ευ­και­ρί­ας

Στο με­τα­ξύ, εντύ­πω­ση προ­κα­λεί ότι στα έσοδα από ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις, τα Airbus φαί­νε­ται να πω­λού­νται στη μισή τιμή σε σχέση με το τί­μη­μα που είχε επι­τύ­χει o δια­γω­νι­σμός της Ει­δι­κής Γραμ­μα­τεί­ας Απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων στις αρχές του 2012, όταν για τα τέσ­σε­ρα Airbus Α340-300 της κρα­τι­κής Ολυ­μπια­κής Αε­ρο­πο­ρί­ας η Apollo Aviation προ­σέ­φε­ρε 40 εκατ. δο­λά­ρια.

Το σύ­νο­λο του τε­τρα­κι­νη­τή­ριου στό­λου της κρα­τι­κής Ολυ­μπια­κής με­τα­βι­βά­στη­κε στο με­τα­ξύ στο Τα­μείο Αξιο­ποί­η­σης Ιδιω­τι­κής Πε­ριου­σί­ας του Δη­μο­σί­ου (ΤΑΙ­ΠΕΔ), το οποίο προ­χώ­ρη­σε σε νέα δια­πραγ­μά­τευ­ση με την Apollo, που έριξε το τί­μη­μα στα 9 εκατ. δο­λά­ρια ανά αε­ρο­σκά­φος, καθώς στο πρώτο ζευ­γά­ρι αε­ρο­σκα­φών εντο­πί­στη­καν τε­χνι­κά προ­βλή­μα­τα.

Τε­λι­κά, οι Αμε­ρι­κα­νοί αγό­ρα­σαν μόνο τα δύο αε­ρο­σκά­φη, καθώς το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο ακύ­ρω­σε τη με­τα­βί­βα­ση των άλλων δύο Airbus από το ΤΑΙ­ΠΕΔ.

Το ΤΑΙ­ΠΕΔ κα­τέ­θε­σε αί­τη­ση ανα­τρο­πής της από­φα­σης του Ελεγ­κτι­κού, όμως οι Αμε­ρι­κα­νοί απο­χώ­ρη­σαν από τον δια­γω­νι­σμό. Μά­λι­στα, στη συ­νέ­χεια το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών ανα­κά­λυ­ψε ότι ο δια­χει­ρι­στής της κυ­πρια­κής υπε­ρά­κτιας εται­ρεί­ας που χρη­σι­μο­ποι­ή­θη­κε για την αγορά των δύο αε­ρο­σκα­φών αρ­νιό­ταν να με­τα­φέ­ρει τους τί­τλους ιδιο­κτη­σί­ας στο Δη­μό­σιο.

To BHMA