Φωτιές άναψε ο «προληπτικός φόρος» 26% σε επιχειρήσεις

Πλη­ρω­μή φόρου 26% επί της δα­πά­νης σε συ­ναλ­λα­γές με χώρες που διέ­πο­νται με προ­νο­μια­κό φο­ρο­λο­γι­κό κα­θε­στώς επι­βά­λει διά­τα­ξη της κυ­βέρ­νη­σης. Υπό­σχε­ται επι­στρο­φή εντός 12μηνου. Αντί­δρα­ση επι­χει­ρή­σε­ων και ΣΕΒ που ζητά από­συρ­σή του.

Όποια ελ­λη­νι­κή επι­χεί­ρη­ση αγο­ρά­σει προ­ϊ­ό­ντα από μια εται­ρεία στην Κύπρο, την Βουλ­γα­ρία, ή την Ιρ­λαν­δία, χώρες στις οποί­ες δη­λα­δή ισχύ­ει προ­νο­μια­κό φο­ρο­λο­γι­κό κα­θε­στώς σε σχέση με την Ελ­λά­δα, θα υπο­χρε­ώ­νε­ται στην κα­τα­βο­λή φόρου 26% επί της δα­πά­νης, ο οποί­ος θα της επι­στρέ­φε­ται αζη­μί­ως, σε διά­στη­μα δώ­δε­κα μηνών εφό­σον απο­δεί­ξει προη­γου­μέ­νως στη φο­ρο­λο­γι­κή διοί­κη­ση ότι η συ­ναλ­λα­γή είναι πραγ­μα­τι­κή και όχι τρι­γω­νι­κή.

Δεν απο­τε­λεί σε­νά­ριο επι­στη­μο­νι­κής φα­ντα­σί­ας, αλλά διά­τα­ξη η οποία πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται στο νο­μο­σχέ­διο για τις εκατό δό­σεις των λη­ξι­πρό­θε­σμων οφει­λών, κα­τα­τέ­θη­κε χθες βράδυ στη Βουλή και εγεί­ρει ήδη έντο­νες αντι­δρά­σεις από τον επι­χει­ρη­μα­τι­κό κόσμο.

Ο ΣΕΒ έστει­λε επι­στο­λή στην Νά­ντια Βα­λα­βά­νη ζη­τώ­ντας την από­συρ­σή της. Σε αυτή επι­ση­μαί­νει πως «σύμ­φω­να με την υπό δια­βού­λευ­ση διά­τα­ξη, για τις συ­ναλ­λα­γές αυτές θα πρέ­πει να κα­τα­βλη­θεί πα­ρα­κρα­τού­με­νος φόρος, τα ποσά του οποί­ου είναι ιδιαί­τε­ρα ση­μα­ντι­κά δε­δο­μέ­νης της φύσης της δα­πά­νης (ναύ­λοι, πρώ­τες ύλες, καύ­σι­μα, κλπ). Το γε­γο­νός αυτό, σε συν­δυα­σμό με την με­γά­λη χρο­νι­κή διάρ­κεια που τυχόν θα απαι­τη­θεί για την από­δει­ξη της αυ­θε­ντι­κό­τη­τας της συ­ναλ­λα­γής, θα επι­τεί­νει τις συν­θή­κες της χρη­μα­το­πι­στω­τι­κής ασφυ­ξί­ας που αντι­με­τω­πί­ζουν σή­με­ρα οι επι­χει­ρή­σεις, λόγω έλ­λει­ψης ρευ­στό­τη­τας».

Προ­σθέ­τει μά­λι­στα πως «Από νο­μι­κής άπο­ψης, η προ­τει­νό­με­νη διά­τα­ξη πα­ρα­βιά­ζει τόσο το κοι­νο­τι­κό δί­καιο, όσο και τις δια­τά­ξεις των διε­θνών συμ­βά­σε­ων για την απο­φυ­γή δι­πλής φο­ρο­λο­γί­ας που έχει κα­ταρ­τί­σει η Ελ­λά­δα με τα πε­ρισ­σό­τε­ρα από τα κράτη που χα­ρα­κτη­ρί­ζο­νται ως «προ­νο­μια­κά φο­ρο­λο­γι­κά κα­θε­στώ­τα».

Οπως επι­ση­μαί­νουν στε­λέ­χη της αγο­ράς, “η κυ­βέρ­νη­ση επι­βάλ­λει πα­ρα­κρά­τη­ση φόρου 26% στις συ­ναλ­λα­γές (ναύ­λοι, πρώ­τες ύλες, καύ­σι­μα, κλπ) των ελ­λη­νι­κών επι­χει­ρή­σε­ων με διε­θνείς αντι­συμ­βαλ­λό­με­νους, θέ­το­ντας έτσι σε ομη­ρία της ελ­λη­νι­κής γρα­φειο­κρα­τί­ας μέσα από ασα­φείς δια­δι­κα­σί­ες για ένα χρόνο”. Εξη­γούν πως “η ρύθ­μι­ση αυτή σε συν­δυα­σμό με τη με­γά­λη χρο­νι­κή διάρ­κεια που τυχόν θα απαι­τη­θεί για την από­δει­ξη της αυ­θε­ντι­κό­τη­τας της συ­ναλ­λα­γής, θα επι­τεί­νει τις συν­θή­κες της χρη­μα­το­πι­στω­τι­κής ασφυ­ξί­ας που αντι­με­τω­πί­ζουν σή­με­ρα οι επι­χει­ρή­σεις, λόγω έλ­λει­ψης ρευ­στό­τη­τας”.

Η θέση του ΣΕΒ είναι πως το νο­μι­κό οπλο­στά­σιο του υφι­στά­με­νου φο­ρο­λο­γι­κού πλαι­σί­ου είναι επαρ­κές. Θε­ω­ρούν πως η κα­λύ­τε­ρη επο­πτεία των συ­ναλ­λα­γών των επι­χει­ρή­σε­ων με διε­θνείς αντι­συμ­βαλ­λό­με­νους μπο­ρεί να γίνει με ενί­σχυ­ση του προ­λη­πτι­κού και κα­τα­σταλ­τι­κού ελέγ­χου από τα αρ­μό­δια όρ­γα­να της φο­ρο­λο­γι­κής διοί­κη­σης. Κύ­κλοι του συν­δέ­σμου το­νί­ζουν πως”για άλλη μια φορά την αδυ­να­μία του φο­ρο­λο­γι­κού μη­χα­νι­σμού να κάνει απο­τε­λε­σμα­τι­κά τη δου­λειά του, την πλη­ρώ­νουν οι επι­χει­ρή­σεις με ατε­λέ­σφο­ρες υπερ-ρυθ­μί­σεις που δη­μιουρ­γούν τε­ρά­στια προ­βλή­μα­τα στις ήδη εξαι­ρε­τι­κά επι­βα­ρυ­μέ­νες επι­χει­ρή­σεις”.

Η επί­μα­χη διά­τα­ξη

Η επί­μα­χη διά­τα­ξη βρί­σκε­ται στο άρθρο 21 του νο­μο­σχε­δί­ου. Ορί­ζει ότι «το σύ­νο­λο τω δα­πα­νών που κα­τα­βάλ­λο­νται προς φυ­σι­κό ή νο­μι­κό πρό­σω­πο ή νο­μι­κή οντό­τη­τα που εμπί­πτει σε μία από τις ακό­λου­θες πε­ρι­πτώ­σεις:

α) Είναι κατά το χρόνο έκ­δο­σης του πα­ρα­στα­τι­κού ή κατά το χρόνο διε­νέρ­γειας της συ­ναλ­λα­γής φο­ρο­λο­γι­κός κά­τοι­κος σε κρά­τος μη συ­νερ­γά­σι­μο κατά την έν­νοια του άρ­θρου 65 του Κ.Φ.Ε.

(β) Είναι κατά το χρόνο έκ­δο­σης του πα­ρα­στα­τι­κού ή κατά το χρόνο διε­νέρ­γειας της συ­ναλ­λα­γής φο­ρο­λο­γι­κός κά­τοι­κος σε κρά­τος που υπό­κει­ται σε προ­νο­μια­κό φο­ρο­λο­γι­κό κα­θε­στώς σύμ­φω­να με το άρθρο 65 του Κ.Φ.Ε.

(γ) Είναι συν­δε­ό­με­νη, εν τοις πράγ­μα­σι εται­ρεία, χωρίς να έχει συμ­μορ­φω­θεί πριν τη διε­νέρ­γεια της συ­ναλ­λα­γής ή την έκ­δο­ση του πα­ρα­στα­τι­κού με τις υπο­χρε­ώ­σεις που επι­βάλ­λο­νται από τον Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κών Δια­δι­κα­σιών (άρθρο 21 του ν. 4174/2013).

(δ) Δεν δια­θέ­τει στην έδρα της ή σε συν­δε­δε­μέ­νη επι­χεί­ρη­ση την απαι­τού­με­νη ορ­γά­νω­ση και υπο­δο­μή για τη διε­νέρ­γεια – κατ΄ επάγ­γελ­μα- ομοει­δών συ­ναλ­λα­γών, κατά συ­νή­θεια και επάγ­γελ­μα με τη συ­ναλ­λα­γή για την οποία εκ­δό­θη­κε το πα­ρα­στα­τι­κό.

Για τις πε­ρι­πτώ­σεις γ΄ και δ΄ ο φο­ρο­λο­γού­με­νος οφεί­λει, προ­κει­μέ­νου να μην εμπί­πτει στην μη έκ­πτω­ση της δα­πά­νης, και πριν τη διε­νέρ­γεια του φο­ρο­λο­γι­κού ελέγ­χου, να προ­σκο­μί­σει πλήρη από­δει­ξη ότι δεν συ­ντρέ­χουν για τη συ­γκε­κρι­μέ­νη εται­ρεία οι ανα­φε­ρό­με­νες συν­θή­κες.

Για τις πε­ρι­πτώ­σεις α΄, β΄, γ’ και δ’, προ­κει­μέ­νου ο φο­ρο­λο­γού­με­νος να μην εμπί­πτει στη μη έκ­πτω­ση της δα­πά­νης, θα πρέ­πει να κα­τα­βάλ­λει πα­ρα­κρα­τού­με­νο φόρο που προ­κύ­πτει από τον ισχύ­ον στην Ελ­λά­δα φο­ρο­λο­γι­κό συ­ντε­λε­στή φόρου ει­σο­δή­μα­τος για επι­χει­ρη­μα­τι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα επί το συ­νό­λου της εν λόγω δα­πά­νης. Εφό­σον εντός δω­δε­κα­μή­νου από τη συ­ναλ­λα­γή, ο φο­ρο­λο­γού­με­νος, απο­δεί­ξει ότι πρό­κει­ται περί συ­νή­θους συ­ναλ­λα­γής σε τρέ­χου­σες τιμές αγο­ράς, θα επι­στρέ­φε­ται αζη­μί­ως για το Δη­μό­σιο ο πα­ρα­κρα­τη­θείς φόρος στο φο­ρο­λο­γού­με­νο.

Με από­φα­ση του Υπουρ­γού Οι­κο­νο­μι­κών ρυθ­μί­ζο­νται οι δια­δι­κα­σί­ες για την εφαρ­μο­γή της πα­ρού­σας πε­ρί­πτω­σης, και ει­δι­κό­τε­ρα η δια­δι­κα­σία ελέγ­χου που προ­βλέ­πε­ται για τις πε­ρι­πτώ­σεις γ’ και δ’ ανω­τέ­ρω».

Με τις πα­ρα­πά­νω δια­τά­ξεις είναι σαφές ότι το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών επι­χει­ρεί να κόψει με το μα­χαί­ρι ει­κο­νι­κές συ­ναλ­λα­γές με φο­ρο­λο­γι­κούς πα­ρά­δει­σους και χώρες με προ­νο­μια­κό φο­ρο­λο­γι­κό κα­θε­στώς. Τι γί­νε­ται όμως στην πε­ρί­πτω­ση όπου πρό­κει­ται για πραγ­μα­τι­κές συ­ναλ­λα­γές; « θα τσα­κί­σει την αγορά και όλες τις υγιείς επι­χει­ρή­σεις οι οποί­ες δια­πράτ­τουν το …αμάρ­τη­μα να έχουν εμπο­ρι­κές συ­ναλ­λα­γές με επι­χει­ρή­σεις στην Κύπρο ή τη Βουλ­γα­ρία» ανα­φέ­ρει έμπει­ρος φο­ρο­τε­χνι­κός προ­σθέ­το­ντας ότι υπάρ­χει ο κίν­δυ­νος μαζί με τα ξερά να καούν και τα χλωρά, με σο­βα­ρές επι­πτώ­σεις στην επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τα.

Τι ισχύ­ει σή­με­ρα

Με το άρθρο 23, πε­ρί­πτω­ση ιγ του Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γί­ας Ει­σο­δή­μα­τος (το οποίο αλ­λά­ζει με το άρθρο 21 του νο­μο­σχε­δί­ου) προ­βλέ­πο­νται ήδη μέτρα για την πά­τα­ξη ει­κο­νι­κών συ­ναλ­λα­γών. Ορί­ζε­ται ότι στον κα­τά­λο­γο των μη εκ­πι­πτό­με­νων επι­χει­ρη­μα­τι­κών δα­πα­νών πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται το σύ­νο­λο των δα­πα­νών που κα­τα­βάλ­λο­νται προς φυ­σι­κό ή νο­μι­κό πρό­σω­πο ή νο­μι­κή οντό­τη­τα που είναι φο­ρο­λο­γι­κός κά­τοι­κος σε κρά­τος μη συ­νερ­γά­σι­μο ή που υπό­κει­ται σε προ­νο­μια­κό φο­ρο­λο­γι­κό κα­θε­στώς, σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 65 του Κ.Φ.Ε., εκτός εάν ο φο­ρο­λο­γού­με­νος απο­δεί­ξει ότι οι δα­πά­νες αυτές αφο­ρούν πραγ­μα­τι­κές και συ­νή­θεις συ­ναλ­λα­γές και δεν έχουν ως απο­τέ­λε­σμα τη με­τα­φο­ρά κερ­δών ή ει­σο­δη­μά­των ή κε­φα­λαί­ων με σκοπό τη φο­ρο­α­πο­φυ­γή ή τη φο­ρο­δια­φυ­γή.

Η διά­τα­ξη του προη­γού­με­νου εδα­φί­ου δεν απο­κλεί­ει την έκ­πτω­ση των δα­πα­νών που κα­τα­βάλ­λο­νται προς φυ­σι­κό ή νο­μι­κό πρό­σω­πο ή νο­μι­κή οντό­τη­τα που είναι φο­ρο­λο­γι­κός κά­τοι­κος σε κρά­τος – μέλος της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ., εφό­σον υπάρ­χει η νο­μι­κή βάση για την ανταλ­λα­γή πλη­ρο­φο­ριών με­τα­ξύ της Ελ­λά­δας και αυτού του κρά­τους – μέ­λους.

Πρα­κτι­κά λοι­πόν σή­με­ρα, κάθε «ύπο­πτη δα­πά­νη» δεν μπο­ρεί να εκ­πέ­σει από τα ακα­θά­ρι­στα έσοδα της επι­χεί­ρη­σης, αν δεν προη­γη­θεί από­δει­ξη ότι πρό­κει­ται για πραγ­μα­τι­κή δα­πά­νη η οποία δεν έχει απο­τέ­λε­σμα την φο­ρο­α­πο­φυ­γή ή τη φο­ρο­δια­φυ­γή.

Τα κράτη με προ­νο­μια­κό κα­θε­στώς

Σύμ­φω­να με τον τε­λευ­ταίο κα­τά­λο­γο που έχει ανα­κοι­νώ­σει το 2014, το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών στη λίστα των χωρών με προ­νο­μια­κό φο­ρο­λο­γι­κό κα­θε­στώς πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται με­τα­ξύ άλλων, η Αλ­βα­νία, η Αν­δό­ρα, η Βουλ­γα­ρία, το Γι­βραλ­τάρ, η Ιρ­λαν­δία, η ΠΓΔΜ, το Κατάρ και τα Ηνω­μέ­να Αρα­βι­κά Εμι­ρά­τα.

euro2day.gr