Τα «σκορ» των καλύτερων δήμων – Που εντάσσεται η Κάλυμνος

ι Δήμοι Λυ­κό­βρυ­σης – Πεύ­κης, Βάρης – Βού­λας – Βου­λιαγ­μέ­νης, Λο­κρών, Αγίου Βα­σι­λεί­ου, Σα­λα­μί­νας και Αγκι­στρί­ου είναι οι κα­λύ­τε­ροι της χρο­νιάς (ο κα­θέ­νας στην κα­τη­γο­ρία του ανά­λο­γα με τα χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά του), πε­τυ­χαί­νο­ντας το με­γα­λύ­τε­ρο σκορ όσον αφορά τον δεί­κτη απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας των δήμων. Οι επι­δό­σεις κρί­νο­νται με βάση πέντε πα­ρά­γο­ντες: την ορ­γά­νω­ση και τη δια­κυ­βέρ­νη­ση, την οι­κο­νο­μι­κή δια­χεί­ρι­ση, τις υπη­ρε­σί­ες που προ­σφέ­ρουν στους πο­λί­τες τους, τη βιω­σι­μό­τη­τα –δη­λα­δή το κατά πόσον αντα­πο­κρί­νο­νται στις σύγ­χρο­νες απαι­τή­σεις για τη δια­χεί­ρι­ση των απορ­ριμ­μά­των– και την πρά­σι­νη ανά­πτυ­ξη και, τέλος, την πο­λι­τι­κή προ­στα­σία, που ση­μαί­νει τον βαθμό ετοι­μό­τη­τας του δήμου να αντα­πο­κρι­θεί σε πε­ρι­πτώ­σεις ανά­γκης.

Η αξιο­λό­γη­ση έχει πραγ­μα­το­ποι­η­θεί από το ΚΕΦιΜ (Κέ­ντρο Φι­λε­λεύ­θε­ρων Με­λε­τών) σε συ­νερ­γα­σία με το Κέ­ντρο Διε­θνούς και Ευ­ρω­παϊ­κής Πο­λι­τι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Δια­κυ­βέρ­νη­σης του Τμή­μα­τος Πο­λι­τι­κής Επι­στή­μης και Διε­θνών Σχέ­σε­ων του Πα­νε­πι­στη­μί­ου Πε­λο­πον­νή­σου. Τα συ­μπε­ρά­σμα­τα προ­έ­κυ­ψαν από την επε­ξερ­γα­σία στοι­χεί­ων από το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, αλλά και με βάση τις απα­ντή­σεις των δήμων σε ερω­τη­μα­το­λό­για τα οποία στάλ­θη­καν. Αξί­ζει πά­ντως να ση­μειω­θεί ότι συ­νο­λι­κά 74 δήμοι, δη­λα­δή ένας στους τέσ­σε­ρις, απά­ντη­σαν στα ερω­τη­μα­το­λό­για.

Δό­μη­ση: Το υπ. Πε­ρι­βάλ­λο­ντος αγνο­εί το ΣτΕ

Με βάση τα δε­δο­μέ­να που έχει επε­ξερ­γα­στεί η επι­στη­μο­νι­κή ομάδα που συ­νέ­τα­ξε τη με­λέ­τη, η με­γα­λύ­τε­ρη αδυ­να­μία των δήμων της Ελ­λά­δας εντο­πί­ζε­ται στο πεδίο της βιω­σι­μό­τη­τας, όπου η μέση επί­δο­σή τους είναι στο 17,6 στα 100, ενώ οι κα­λύ­τε­ρες επι­δό­σεις εμ­φα­νί­ζο­νται στο πεδίο της οι­κο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης, στο 50,3 στα 100. Στην πα­ρο­χή υπη­ρε­σιών οι δήμοι βαθ­μο­λο­γού­νται με 27,6 στα 100, στην ορ­γά­νω­ση και δια­κυ­βέρ­νη­ση με 32,7 στα 100 και στην πο­λι­τι­κή προ­στα­σία με 24,9 στα 100. Ο μέσος όρος βαθ­μο­λο­γί­ας της απο­δο­τι­κό­τη­τας των δήμων δεν ξε­περ­νά­ει το 30,6 στα 100.

Ση­μα­ντι­κή αδυ­να­μία εντο­πί­ζε­ται επί­σης στην επι­χει­ρη­σια­κή τους ικα­νό­τη­τα, στη δυ­να­τό­τη­τα δη­λα­δή να λει­τουρ­γούν με βάση συ­γκε­κρι­μέ­νους στό­χους και να αξιο­λο­γούν τον βαθμό επί­τευ­ξής τους. Αυτό συμ­βαί­νει γιατί οι πε­ρισ­σό­τε­ροι δήμοι είναι υπο­στε­λε­χω­μέ­νοι και λει­τουρ­γούν σε με­γά­λο βαθμό με έκτα­κτο προ­σω­πι­κό, ενώ δεν δια­θέ­τουν εξει­δι­κευ­μέ­να στε­λέ­χη.

Την πε­ρί­ο­δο 2021-2024 σχε­δόν οι μισοί ερ­γα­ζό­με­νοι σε δή­μους είναι μη τα­κτι­κό προ­σω­πι­κό (44%-46%), με την πλειο­νό­τη­τα να είναι ερ­γα­ζό­με­νοι ορι­σμέ­νου χρό­νου (συμ­βά­σεις έργου – ωρο­μί­σθιοι) με χρη­μα­το­δό­τη­ση από τον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και το ΕΣΠΑ. Μά­λι­στα, η τάση ενί­σχυ­σης του συ­νό­λου του προ­σω­πι­κού των δήμων που πα­ρα­τη­ρεί­ται από το 2021 στο 2024 συ­νε­χί­ζε­ται με μη τα­κτι­κό προ­σω­πι­κό. Αντι­θέ­τως πα­ρα­τη­ρεί­ται μεί­ω­ση του τα­κτι­κού προ­σω­πι­κού από το 2023 στο 2024.

Η με­λέ­τη του ΚΕΦιΜ χω­ρί­ζει τους δή­μους σε πέντε κα­τη­γο­ρί­ες, ανά­λο­γα το μέ­γε­θος, την το­πο­θε­σία και τα επι­μέ­ρους χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά τους και ξε­χω­ρί­ζει τους κα­λύ­τε­ρους ανά κα­τη­γο­ρία:

Με βάση τα δε­δο­μέ­να που έχει επε­ξερ­γα­στεί η επι­στη­μο­νι­κή ομάδα, η με­γα­λύ­τε­ρη αδυ­να­μία των δήμων της Ελ­λά­δας εντο­πί­ζε­ται στο πεδίο της βιω­σι­μό­τη­τας.

• Στην κα­τη­γο­ρία των μη­τρο­πο­λι­τι­κών κέ­ντρων, οι Δήμοι: Λυ­κό­βρυ­σης – Πεύ­κης, Πε­ντέ­λης, Βύ­ρω­να, Μο­σχά­του – Ταύ­ρου, Πυ­λαί­ας – Χορ­τιά­τη, Κη­φι­σιάς, Αμπε­λο­κή­πων – Με­νε­μέ­νης, Νέας Ιω­νί­ας, Πα­πά­γου – Χο­λαρ­γού, Ελ­λη­νι­κού – Αρ­γυ­ρού­πο­λης.

• Στην κα­τη­γο­ρία των με­γά­λων ηπει­ρω­τι­κών δήμων, οι: Βάρης – Βού­λας – Βου­λιαγ­μέ­νης, Σερ­ρών, Βέ­ροιας, Φλώ­ρι­νας, Κο­μο­τη­νής, Παιο­νί­ας, Χερ­σο­νή­σου, Τρί­πο­λης, Αλ­μω­πί­ας, Κο­ριν­θί­ων, Κα­τε­ρί­νης, Αλε­ξαν­δρού­πο­λης, Ορε­στιά­δας, Ηρω­ι­κής Πό­λε­ως Νά­ου­σας, Ελασ­σό­νας, Βόλου, Αρ­γο­στο­λί­ου, Πέλ­λας, Θέρ­μης.

• Στην κα­τη­γο­ρία των με­σαί­ων ηπει­ρω­τι­κών δήμων, οι: Λο­κρών, Ξη­ρο­μέ­ρου, Ρα­φή­νας – Πι­κερ­μί­ου, Ιστιαί­ας – Αι­δη­ψού, Αλιάρ­του – Θε­σπιέ­ων, Σι­θω­νί­ας, Σο­φά­δων, Φαρ­σά­λων, Πύ­δνας – Κο­λιν­δρού, Κα­μέ­νων Βούρ­λων, Πάρ­γας, Οι­χα­λί­ας, Κασ­σάν­δρας, Στυ­λί­δας, Ξυ­λο­κά­στρου – Ευ­ρω­στί­νης, Φαι­στού, Αμυ­νταί­ου, Απο­κο­ρώ­νου, Βέλου – Βόχας, Μαρ­κο­πού­λου Με­σο­γαί­ας.

• Στην κα­τη­γο­ρία των μι­κρών ηπει­ρω­τι­κών και μι­κρών ορει­νών δήμων, οι: Αγίου Βα­σι­λεί­ου, Λί­μνης Πλα­στή­ρα, Νό­τιας Κυ­νου­ρί­ας, Αγρι­κών, Βελ­βε­ντού, Τροι­ζη­νί­ας – Με­θά­νων, Φι­λια­τών, Ζα­γο­ρί­ου.

• Στην κα­τη­γο­ρία των με­γά­λων και με­σαί­ων νη­σιω­τι­κών δήμων, οι: Σα­λα­μί­νας, Μυ­κό­νου, Αν­δρου, Κα­λυ­μνί­ων, Τήνου, Σκιά­θου.

Στην κα­τη­γο­ρία των μι­κρών νη­σιω­τι­κών δήμων, οι: Αγκι­στρί­ου, Σε­ρί­φου, Σα­μο­θρά­κης, Υδρας, Φούρ­νων Κορ­σε­ών, Με­γα­νη­σί­ου, Φο­λε­γάν­δρου, Ελα­φο­νή­σου.

Πηγή: kathimerini.gr