Η μεγάλη κλοπή με τα πενταψήφια

Ποια στοι­χεία περιέ­χει ο φάκελος που εξε­τά­ζει η Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού για κατα­χρη­στι­κές χρε­ώ­σεις σε πλήθος ανυ­πο­ψί­α­στων κατα­να­λω­τών.

Ανα­ρίθ­μητα είναι τα περι­στα­τικά κατα­να­λω­τών οι οποίοι πέφτουν θύματα απρο­σε­ξίας και κατα­χρη­στι­κών χρε­ώ­σεων από πεντα­ψή­φιους τηλε­φω­νι­κούς αριθ­μούς. Οπως απο­κά­λυψε την Τετάρτη ο πρώην υπη­ρε­σια­κός υπουρ­γός Οικο­νο­μίας κ. Νίκος Χρι­στο­δου­λά­κης, δια­βί­βασε φάκελο στην Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού με τον οποίο ζήτησε τη διε­ρεύ­νηση κατα­χρη­στι­κών χρε­ώ­σεων και πρα­κτι­κών σε ανυ­πο­ψί­α­στους κατα­να­λω­τές.

Συνερ­γά­τες του πρώην υπουρ­γού τονί­ζουν ότι υπάρχει σημα­ντικό ζήτημα με τις συγκε­κρι­μέ­νες εμπο­ρι­κές πρα­κτι­κές, καθώς οι κατα­να­λω­τές δεν ενη­με­ρώ­νο­νται με σαφή­νεια για το τι μπορεί να σημαί­νει αν απα­ντή­σουν σε ένα SMS ή αν συμ­με­τά­σχουν σε κάποιον δια­γω­νι­σμό.

Οπως σημειώ­νουν πηγές της τηλε­πι­κοι­νω­νια­κής αγοράς, οι πάροχοι πολυ­με­σι­κού περιε­χο­μέ­νου αδειο­δο­τού­νται και επο­πτεύ­ο­νται από την ΕΕΤΤ, η οποία είναι αρμόδια για την επιβολή προ­στί­μων. Παράλ­ληλα, όπως σημειώ­νουν, οι τηλε­πι­κοι­νω­νια­κές εται­ρείες υπο­χρε­ού­νται να συνερ­γά­ζο­νται με τους παρό­χους περιε­χο­μέ­νου, παρέ­χο­ντας δια­σύν­δεση με τους κατα­να­λω­τές και ενώ απει­λού­νται με πρό­στιμα αν την αρνη­θούν.

Οι πάροχοι περιε­χο­μέ­νου είναι ανε­ξάρ­τη­τες επι­χει­ρή­σεις, που συχνά βρί­σκο­νται σε αντα­γω­νι­στική σχέση με τις τηλε­πι­κοι­νω­νια­κές εται­ρείες, οι οποίες δεν είναι σε θέση να ασκή­σουν έλεγχο στο περιε­χό­μενο πολυ­με­σι­κής πλη­ρο­φό­ρη­σης, σχο­λιά­ζουν.

Οι πάροχοι και τα παρά­πονα

Οπως τονί­ζουν, όταν γίνο­νται απο­δέ­κτες παρα­πό­νων, ενερ­γο­ποιούν τις νόμιμες δια­δι­κα­σίες για την επίλυσή τους, δια­βι­βά­ζο­ντάς τα στον πάροχο περιε­χο­μέ­νου, επι­βλέ­πο­ντας τη δια­δι­κα­σία τελικής επί­λυ­σης και εκτε­λώ­ντας τις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες για την προ­στα­σία του συν­δρο­μητή.

Μάλιστα, επι­ση­μαί­νουν, όταν υπάρ­χουν σοβαρές αμφι­σβη­τή­σεις ή ανε­παρ­κείς εξη­γή­σεις, οι τηλε­πι­κοι­νω­νια­κές εται­ρείες κατά κανόνα μεσο­λα­βούν ώστε η οικο­νο­μική αξίωση προς τον συν­δρο­μητή τελικώς να πιστώ­νε­ται και να απο­φεύ­γε­ται η ταλαι­πω­ρία των κατα­να­λω­τών.

«Απο­τέ­λε­σμα της πάγιας θετικής στάσης των τηλε­πι­κοι­νω­νια­κών παρόχων στις δια­φο­ρές μεταξύ παρόχων περιε­χο­μέ­νου και τελικών κατα­να­λω­τών είναι η πολύ μεγάλη μείωση παρα­πό­νων κατα­να­λω­τών για τέτοια θέματα, η οποία και έχει κατα­γρα­φεί τόσο από την ΕΕΤΤ όσο και από τον Συνή­γορο του Κατα­να­λωτή» παρα­τη­ρούν.

«Οι πάροχοι ηλε­κτρο­νι­κών επι­κοι­νω­νιών δεν έχουν κίνητρο να μην προ­στα­τεύ­σουν τους πελάτες τους από τους παρό­χους περιε­χο­μέ­νου, καθώς η ενα­σχό­ληση με μικρο­δια­φο­ρές στερεί χρόνο και ανθρώ­πι­νους πόρους από τις εται­ρείες» σχο­λιά­ζουν. Σύμφωνα με το μητρώο της ΕΕΤΤ, υπάρ­χουν 245 αδειο­δο­τη­μέ­νες εται­ρείες πολυ­με­σι­κών υπη­ρε­σιών. Ωστόσο, οι αριθμοί εκχω­ρού­νται πρω­το­γε­νώς από την ΕΕΤΤ ή δευ­τε­ρο­γε­νώς από τηλε­πι­κοι­νω­νια­κές εται­ρείες, σε παρό­χους που λει­τουρ­γούν υπό καθε­στώς Γενικής Αδειας για την παροχή υπη­ρε­σιών πολυ­με­σι­κής πλη­ρο­φό­ρη­σης.

«Με άλλα λόγια, π.χ. η ΕΕΤΤ εκχωρεί πρω­το­γε­νώς έναν αριθμό σε έναν πάροχο δικτύου ο οποίος στη συνέ­χεια εκχωρεί δευ­τε­ρο­γε­νώς στην εται­ρεία παροχής πολυ­με­σι­κών υπη­ρε­σιών “Χ”, οπότε χιλιά­δες αριθμοί είναι διά­σπαρ­τοι στην αγορά» παρα­δέ­χο­νται στελέχη της ΕΕΤΤ. Σύμφωνα με τον Κανο­νι­σμό Γενικών Αδειών, κάθε πρόσωπο που παρέχει ηλε­κτρο­νι­κές επι­κοι­νω­νίες οφείλει να χρη­σι­μο­ποιεί τους ειδι­κούς αριθ­μούς σύμφωνα με τις σχε­τι­κές απο­φά­σεις εκχώ­ρη­σης της ΕΕΤΤ, να φρο­ντί­ζει για την ορθή και απο­τε­λε­σμα­τική τους χρήση και να μην προ­βαί­νει σε αδι­καιο­λό­γη­τες δια­κρί­σεις.

Σύμφωνα με στελέχη της ΕΕΤΤ, μόνο κατά το τελευ­ταίο δωδε­κά­μηνο έχει διε­ξα­χθεί πλήθος ακρο­ά­σεων και έχουν επι­βλη­θεί πρό­στιμα πολλών εκα­το­ντά­δων χιλιά­δων ευρώ.

Ο κανο­νι­σμός δεο­ντο­λο­γίας

Σύμφωνα με τον Κανο­νι­σμό Δεο­ντο­λο­γίας των Παρόχων Υπη­ρε­σιών Πολυ­με­σι­κών Υπη­ρε­σιών, ο χρήστης μπορεί να ζητήσει φραγή πρό­σβα­σης σε όλες τις σχε­τι­κές υπη­ρε­σίες, ενώ η τηλε­πι­κοι­νω­νιακή εται­ρεία πρέπει να δια­σφα­λί­ζει ότι οι ειδικοί τηλε­φω­νι­κοί αριθμοί χρη­σι­μο­ποιού­νται για τον λόγο για τον οποίο εκχω­ρή­θη­καν στον πάροχο περιε­χο­μέ­νου.

Ο πάροχος πολυ­με­σι­κού περιε­χο­μέ­νου οφείλει να προ­σφέ­ρει την υπη­ρε­σία που δια­φη­μί­ζει και να μην υπο­χρε­ώ­νει ούτε να παρα­πέ­μπει τον χρήστη σε λήψη επι­πλέον υπη­ρε­σιών.

Επίσης, πρέπει να δηλώνει με σαφή­νεια πλήρη περι­γραφή της χρέωσης και ιδίως την τιμο­λό­γηση ανά μήνυμα, τον συνο­λικό αριθμό μηνυ­μά­των που απαι­τού­νται για την παροχή της υπη­ρε­σίας και το συνο­λικό μέγιστο κόστος.

Εφόσον ο χρήστης επι­λέ­ξει μια μη συν­δρο­μη­τική υπη­ρε­σία, η οποία απαιτεί εγγραφή μέσω Δια­δι­κτύου, το απα­ντη­τικό μήνυμα, με το οποίο θα την απο­δε­χθεί, θα πρέπει να του γνω­στο­ποιεί το κόστος της υπη­ρε­σίας. Η εγγραφή ολο­κλη­ρώ­νε­ται μόνο με τη συγκα­τά­θεσή του κατα­να­λωτή.

Στην περί­πτωση των συν­δρο­μη­τι­κών υπη­ρε­σιών, αν η συνο­λική μηνιαία αξία πρό­κει­ται να υπερβεί τα 20 ευρώ, ο πάροχος περιε­χο­μέ­νου πρέπει να στείλει δωρεάν μήνυμα και να ζητήσει τη συγκα­τά­θεση του κατα­να­λωτή. Σε περί­πτωση μαζικών καταγ­γε­λιών για μη νόμιμη παροχή υπη­ρε­σιών περιε­χο­μέ­νου, η τηλε­πι­κοι­νω­νιακή εται­ρεία υπο­χρε­ού­ται να δια­κό­ψει την πρό­σβαση και να ενη­με­ρώ­σει την ΕΕΤΤ.

Τα κόλπα

Πώς παγι­δεύ­ο­νται οι «πελάτες»

«Οποιος έχει έναν πεντα­ψή­φιο και λέει ξεκά­θαρα τη χρέωση, δεν μπορούν να του κάνουν τίποτε» σημειώ­νουν στελέχη της αγοράς πλη­ρο­φο­ρι­κής, ωστόσο προ­σθέ­τουν ότι παρα­τη­ρεί­ται το φαι­νό­μενο να παρέ­χε­ται δια­φο­ρε­τική υπη­ρε­σία από αυτή για την οποία ο πάροχος αδειο­δο­τεί­ται.

Η λιανική τιμή ορί­ζε­ται από τον πάροχο περιε­χο­μέ­νου και ανάλογα με την υπη­ρε­σία (υπη­ρε­σίες οπτικής και ηχη­τι­κής πλη­ρο­φό­ρη­σης, υπη­ρε­σίες μέσω Δια­δι­κτύου και υπη­ρε­σίες μηνυ­μά­των προ­στι­θέ­με­νης αξίας) οι τηλε­πι­κοι­νω­νια­κές εται­ρείες εισπράτ­τουν προ­μή­θεια.

Για παρά­δειγμα, σύμφωνα με την ίδια πηγή, στο SMS που απο­τε­λεί και τη μερίδα του λέοντος, οι εται­ρείες της κινητής εισπράτ­τουν ποσοστό έως και 50% από το κόστος του μηνύ­μα­τος. Στις υπη­ρε­σίες ηχη­τι­κής πλη­ρο­φό­ρη­σης οι χον­δρι­κές χρε­ώ­σεις είναι μικρό­τε­ρες (με τέλος παρα­κρά­τη­σης 7 σεντς και προ­μή­θεια 12%-14%).

Αντί­θετα, στελέχη των εται­ρειών απα­ντούν ότι οι προ­μή­θειες είναι κάτω του 20% αν υπάρχει μεγάλος όγκος μηνυ­μά­των και λίγο υψη­λό­τερη αν ο όγκος είναι μικρό­τε­ρος.

Στα SMS υπάρ­χουν δύο ειδών υπη­ρε­σίες. Η «mobile terminated» και η «mobile originated».

Ενα παρά­δειγμα της πρώτης κατη­γο­ρίας είναι οι κατα­να­λω­τές που βλέπουν στο Facebook ένα τεστ ευφυΐας, το οποίο στο τέλος ζητεί το κινητό τους. Οσοι το γράφουν, λαμ­βά­νουν μήνυμα εγγρα­φής στην υπη­ρε­σία, που για την ολο­κλή­ρωσή της ζητεί απά­ντηση. Οσοι τη στεί­λουν, εγγρά­φο­νται αυτο­μά­τως σε μια υπη­ρε­σία που τους απο­στέλ­λει μηνύ­ματα σε περιο­δική βάση τα οποία τους χρε­ώ­νουν.

Η δεύτερη κατη­γο­ρία είναι αυτή που καλεί τους κατα­να­λω­τές να στεί­λουν μήνυμα, όπου συχνά συνε­πά­γε­ται αυτό­ματη εγγραφή συν­δρο­μη­τι­κού χαρα­κτήρα εν αγνοία του κατα­να­λωτή.

BHMA