Εγκύκλιος-συγχωροχάρτι για έκπτωτους δημάρχους

Μείζον πολι­τικό θέμα προ­κύ­πτει από μια φαι­νο­με­νικά «αθώα» παρά­λειψη στην εγκύ­κλιο 14 του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών για τις δημο­τι­κές εκλογές που καλύ­πτει τις άνομες πράξεις μιας σειράς δημο­τι­κών αρχό­ντων οι οποίοι έχουν κατα­δι­κα­στεί αμε­τά­κλητα από τη Δικαιο­σύνη για παρά­βαση καθή­κο­ντος, ενώ στην αντί­στοιχη εγκύ­κλιο για τις εκλογές στις Περι­φέ­ρειες ανα­φέ­ρε­ται ρητά μεταξύ των υπο­λοί­πων άνομων πράξεων και η κατα­δίκη για παρά­βαση καθή­κο­ντος.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην εγκύ­κλιο, κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας σε οποιο­δή­ποτε αξίωμα της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης έχουν «όσοι έχουν εκπέσει από το αιρετό αξίωμά τους, σύμφωνα με το άρθρο 236, παρ. 1γ του ν. 3852/ 2010 μετά από αμε­τά­κλητη κατα­δίκη, ως αυτουρ­γοί ή συμ­μέ­το­χοι, για κακούρ­γημα ή για τα αδι­κή­ματα της παρα­χά­ρα­ξης, της κιβδη­λείας, της πλα­στο­γρα­φίας, της ψευδής βεβαί­ω­σης, της δωρο­δο­κίας, της εκβί­α­σης, της κλοπής, της υπε­ξαί­ρε­σης, της απι­στίας, της απάτης, της κατα­πί­ε­σης, της αιμο­μι­ξίας, της μαστρο­πείας, της σωμα­τε­μπο­ρίας, της παρά­νο­μης δια­κί­νη­σης αλλο­δα­πών και της παρά­βα­σης της νομο­θε­σίας για την κατα­πο­λέ­μηση των ναρ­κω­τι­κών και της λαθρε­μπο­ρίας κατά τη δημο­τική περίοδο 1.1.2011-31.8.2014. Για τη συν­δρομή του κωλύ­μα­τος αυτού απαι­τεί­ται η σχετική κατα­δι­κα­στική απόφαση του Ποι­νι­κού Δικα­στη­ρίου να είναι αμε­τά­κλητη, χωρίς να είναι απα­ραί­τητη η έκδοση από­φα­σης του Γενικού Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, κατά άρθρο 236 του ν. 3852/ 2010.

Η παρά­λειψη είναι όσα ανα­φέ­ρο­νται στον επι­κα­λού­μενο νόμο 3852/2010 και στο άρθρο 14 στο οποίο ανα­φέ­ρε­ται ρητά ότι«κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας συντρέ­χει για όσους έχουν εκπέσει από το αιρετό αξίωμά τους, κατόπιν αμε­τά­κλη­της κατα­δί­κης, σύμφωνα με τα ορι­ζό­μενα στο εδάφιο γ΄ της παρα­γρά­φου 1 του άρθρου 236 του παρό­ντος. Το κώλυμα αυτό ισχύει για την επομένη της έκπτω­σης δημο­τική περίοδο. Τα επίμαχα σημεία που αφαι­ρέ­θη­καν στην εγκύ­κλιο είναι:

1. Η αμε­τά­κλητη κατα­δίκη για παρά­βαση καθή­κο­ντος, και

2. Η χρονική περί­ο­δος τέλεσης του αδι­κή­μα­τος και της κατα­δί­κης από το « ισχύει για την επομένη της έκπτω­σης δημο­τική περίοδο» στην περίοδο από 1.1.2011 μέχρι 31.8.2014.

έτσι λοιπόν οι κατα­δι­κα­σθέ­ντες με αμε­τά­κλητη απόφαση μέχρι 31.12.2010 για παρά­βαση καθή­κο­ντος δεν έχουν κώλυμα σύμφωνα με την εγκύ­κλιο.

Η εκλογή περι­φε­ρειαρ­χών

Στην εγκύ­κλιο όμως με αριθμό 13 του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών που ανα­φέ­ρε­ται στη διε­ξα­γωγή των περι­φε­ρεια­κών εκλογών ανα­γρά­φε­ται ρητά και ως κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας η αμε­τά­κλητη κατα­δίκη για παρά­βαση καθή­κο­ντος κατά τη δια­νυό­μενη περίοδο! Το πλήρες κείμενο της αντί­στοι­χης εγκυ­κλίου είναι το ακό­λουθο: « Όσοι έχουν εκπέσει από το αιρετό αξίωµά τους, κατόπιν αµετάκλητης δικα­στι­κής από­φα­σης, ως αυτουρ­γοί ή συµµέτοχοι σε κακούργηµα ή σε οποια­δή­ποτε ποινή για παρα­χά­ραξη, κιβδη­λεία, πλα­στο­γρα­φία, ψευδή βεβαί­ωση, δωρο­δο­κία, εκβίαση, κλοπή, υπε­ξαί­ρεση, απιστία, απάτη, κατα­πί­εση, αιµοµιξία, µαστροπεία, σωµατεµπορία, παράνοµη δια­κί­νηση αλλο­δα­πών, παρά­βαση της νοµοθεσίας για την καταπολέµηση των ναρ­κω­τι­κών, τη λαθρεµπορία, καθώς και για παρά­βαση καθή­κο­ντος, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο εδάφιο γ΄ της παρα­γρά­φου 1 του άρθρου 236 του ν. 3852/2010, κατά τη διανυόµενη περι­φε­ρειακή περίοδο».

Γίνεται λοιπόν φανερό, ότι κάποιοι κατα­δι­κα­σθέ­ντες άσκησαν πιέσεις για να «ξεχα­στούν» οι επί­μα­χες φράσεις και να απο­δο­θούν «λευκοί» στην εκλο­γική τους πελα­τεία.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, μόλις δια­πι­στώ­θηκε η παρά­λειψη στην εγκύ­κλιο έγιναν δια­βή­ματα στις αρμό­διες υπη­ρε­σίες του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και όπως είναι σε θέση να γνω­ρί­ζει το Matrix24.gr ο Γενικός Γραμ­μα­τέας του υπουρ­γείου υπέ­γραψε διόρ­θωση η οποία όμως λιμνά­ζει στο γραφείο του αρμό­διου υπουρ­γού κ. Ι. Μιχε­λάκη.

Και (ν)τρο­πο­λο­γία!

Αξίζει να σημειω­θεί επίσης ότι για το ίδιο θέμα πέντε βου­λευ­τές της Νέας Δημο­κρα­τίας, προ­σπά­θη­σαν δύο φορές να κατα­θέ­σουν «στο παρά πέντε» των αυτο­διοι­κη­τι­κών εκλογών μια περί­εργη τρο­πο­λο­γία, σε νομο­σχέ­διο που αφο­ρούσε τα υδα­το­ρέ­ματα, βάσει της οποίας θα δινόταν άφεση αμαρ­τιών στους παρα­νο­μού­ντες και κατα­δι­κα­σθέ­ντες εκπρο­σώ­πους της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης για πράξεις και κατα­δί­κες που αφο­ρού­σαν τη χρονική περίοδο πριν από την 1η/1/2011!

Όπως απο­κά­λυψε σε δημο­σί­ευμά του ο δημο­σιο­γρά­φος Μάκης Νοδάρος μεταξύ των βου­λευ­τών που υπο­γρά­φουν τη σχετική τρο­πο­λο­γία βρί­σκε­ται η βου­λευ­τής της Νέας Δημο­κρα­τίας στην Ηλεία Διο­νυ­σία Αυγε­ρι­νο­πού­λου, που τυγ­χά­νει να είναι ανιψιά του έκπτω­του δημάρ­χου Ζαχάρως Πανταζή Χρο­νό­που­λου, ο οποίος και θα ήταν ένας από τους ωφε­λη­μέ­νους της τρο­πο­λο­γίας.

Ο κ. Χρο­νό­που­λος κατα­δι­κά­στηκε με αμε­τά­κλητη δικα­στική απόφαση για παρά­βαση καθή­κο­ντος που εκδό­θηκε το 2010 και κηρύ­χθηκε έκπτω­τος με Δια­πι­στω­τική Πράξη στις 9.9.2011 βάσει του Ν. 3852/2010 από τον γενικό γραμ­μα­τέα της Περι­φέ­ρειας Δυτικής Ελλάδας λόγω της αμε­τά­κλη­της κατα­δί­κης του για παρά­βαση καθή­κο­ντος με βάση την 124-125/2010 απόφαση του Πεντα­με­λούς Εφε­τείου Πατρών, η οποία επι­κύ­ρωσε την πρω­τό­δικη κατα­δίκη του το 2008 από το Τρι­με­λές Εφετείο Πατρών.

Το απί­στευτο είναι ότι η συγκε­κρι­μένη τρο­πο­λο­γία κατα­τέ­θηκε στη Βουλή δύο φορές αλλά δεν πέρασε. Αρχικά στις 2 Απρι­λίου 2014 μπήκε ως προ­σθήκη στο Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Εκλογή Μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και άλλες δια­τά­ξεις» και προ­έ­βλεπε να έχει ανα­δρο­μική ισχύ η διάταξη της περί­πτω­σης γ’ της παρα­γρά­φου 1 του άρθρου 236 του Ν.3852/2010 όπως αυτή αντι­κα­τα­στά­θηκε με το άρθρο 7 παρ.7 του Ν.4071/2010, από 1.1.2011! Την τρο­πο­λο­γία υπο­γρά­φουν οι βου­λευ­τές της Ν.Δ. Ταμήλος Μιχαήλ, Αυγε­ρι­νο­πού­λου Διο­νυ­σία, Τσιάρας Κων­στα­ντί­νος και Κέλας Χρήστος. Απορ­ρί­φθηκε από τον υπουργό Εσω­τε­ρι­κών.

Στις 10 Απρι­λίου 2014 η ίδια ακριβώς τρο­πο­λο­γία κατα­τί­θε­ται εκ νέου ως προ­σθήκη σε άσχετο(!) νομο­σχέ­διο με τίτλο «Δια­δι­κα­σία Οριο­θέ­τη­σης και Ρύθ­μι­σης Θεμάτων για τα Υδα­το­ρέ­ματα – Ρυθ­μί­σεις Πολε­ο­δο­μι­κής Νομο­θε­σίας» και υπο­γρά­φε­ται από τους βου­λευ­τές της Ν.Δ. Ταμήλο Χρήστο, Διο­νυ­σία Αυγε­ρι­νο­πού­λου, Τσιάρα Κων­στα­ντίνο και Γιώργο Κοντο­γιάννη. Ομως και αυτή τη φορά δεν ψηφί­ζε­ται καθώς κρί­νε­ται ως εκπρό­θε­σμη!

Σημειώ­νε­ται ότι με το άρθρο 7 παρ. 6 του ν. 4071/ 2012 αντι­κα­τα­στά­θηκε η παρά­γρα­φος 1 περί­πτωση γ’ του άρθρου 236 του ν. 3852/2010 ως εξής:

«1γ. Αν κατα­δι­κα­στούν με αμε­τά­κλητη δικα­στική απόφαση, ως αυτουρ­γοί ή συμ­μέ­το­χοι σε κακούρ­γημα ή σε οποια­δή­ποτε ποινή για παρα­χά­ραξη, κιβδη­λεία, πλα­στο­γρα­φία, ψευδή βεβαί­ωση, δωρο­δο­κία, εκβίαση, κλοπή, υπε­ξαί­ρεση, απιστία, απάτη, κατα­πί­εση, αιμο­μι­ξία, μαστρο­πεία, σωμα­τε­μπο­ρία, παρά­νομη δια­κί­νηση αλλο­δα­πών, παρά­βαση της νομο­θε­σίας για την κατα­πο­λέ­μηση των ναρ­κω­τι­κών, τη λαθρε­μπο­ρία.

Το ίδιο ισχύει και για την αμε­τά­κλητη κατα­δίκη για παρά­βαση καθή­κο­ντος, εφόσον κατά τη διά­πραξη του αδι­κή­μα­τος αυτού προ­ξε­νεί­ται οικο­νο­μική βλάβη στο δήμο, στην περι­φέ­ρεια ή στα νομικά τους πρόσωπα».