Τέθηκαν επί τάπητος σοβαρά θέματα στην ειδική και τακτική συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου

Πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε χτες στη Σύρο, στην αίθουσα συνε­δριά­σεων του Ξενο­δο­χείου ΕΡΜΗΣ, η ειδική συνε­δρί­αση του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου Νοτίου Αιγαίου με μονα­δικό Θέμα Ημε­ρή­σιας Διά­τα­ξης την «Έκθεση πεπραγ­μέ­νων Β΄ Εξα­μή­νου έτους 2023 της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου».

Στην τοπο­θέ­τησή του, ο περι­φε­ρειάρ­χης κ. Γιώργος Χατζη­μάρ­κος, πρό­ε­δρος περι­φε­ρεια­κής επι­τρο­πής Π.Ν.Αι. τόνισε πως στον απο­λο­γι­σμό, συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται και όλα τα θέματα που ήρθαν στην περι­φε­ρειακή επι­τροπή ενώ, ευχα­ρί­στησε και τους εκπρο­σώ­πους της αντι­πο­λί­τευ­σης για την στάση τους σε όλη την πορεία.

Επειδή για το θέμα ΔΕΝ προ­βλε­πό­ταν ψηφο­φο­ρία, απλώς τέθηκε και εγκρί­θηκε χωρίς ερω­τή­σεις ή συζή­τηση.

Παρών ήταν και ο διευ­θυ­ντής του ΦΟΔΣΑ για να προβεί σε σχετική ενη­μέ­ρωση του Σώματος (μειο­ψη­φίας και πλειο­ψη­φίας) ενώ –όπως είπε ο κ. Χατζημάρκος- θα γίνει μια ειδική συνε­δρί­αση για ανα­λυ­τι­κό­τερη ενη­μέ­ρωση. Η συνε­δρί­αση θα γίνει (πιθανόν) στις 25 Απρι­λίου 2024 στην Ρόδο, ημέρα Πέμπτη, που θα περι­λαμ­βά­νει και την λογο­δο­σία.

Η κα Μαρία Χατζη­γιάννη, ζήτησε να έρθει εκτός ημε­ρη­σίας το θέμα με τις κατε­δα­φί­σεις αυθαι­ρέ­των στα Στεγνά, με αφορμή την γενική συνέ­λευση που έγινε στον Αρχάγ­γελο. Το Σώμα, δέχτηκε να έρθει στην επόμενη συνε­δρί­αση, με γραπτή εισή­γηση για να συζη­τη­θεί στην Ρόδο.

Η 6η ΤΑΚΤΙΚΗ

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ

Στην 6η Τακτική Συνε­δρί­αση του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου Νοτίου Αιγαίου, απα­σχό­λησε επί μακρόν η εισή­γηση του κ. Χατζη­μάρ­κου για την ‘Λήψη από­φα­σης για τη διεκ­δί­κηση από­δο­σης του 75% του Τέλους Ανθε­κτι­κό­τη­τας στην κλι­μα­τική κρίση (άρθρο 30 του ν. 5073/2023) στην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου, για σκοπούς βιώ­σι­μης ανάπτυξης’:

«Για εμάς είναι ένα πάρα πολύ μεγάλο και σημα­ντικό θέμα. Έχει να κάνει με τις εισπρά­ξεις από τον κλάδο του Του­ρι­σμού και πάσης φύσεως επι­χει­ρή­σεις που έχουν σχέση (ενοι­κια­ζό­μενα, κλίνες κ.ο.κ.). Υπάρχει εδώ και χρόνια ο φόρος αυτός και η κυβέρ­νηση, εισή­γαγε στη νομο­θε­σία ένα ποσόν κι έχει να κάνει με το τίμημα που κατα­βάλ­λει ο κάθε επι­σκέ­πτης που έρχεται στα νησιά μας (από 1 έως 10 ευρώ ανα­λό­γως την κλίμακα). Η κυβέρ­νηση το ονόμασε αυτό, ‘τέλος ανθε­κτι­κό­τη­τας στην κλι­μα­τική κρίση’ –κι εδώ είναι η δική μας ένσταση: αυτός που πρέπει να σέβεται το περι­βάλ­λον, είναι το ίδιο του Ελλη­νικό Κοι­νο­βού­λιο, που σε αυτή την περί­πτωση έχει ένα λάθος. Ονόμασε ‘τέλος’ κάτι που είναι ‘φόρος’ και δεν χωράνε παρερ­μη­νείες. Το ‘τέλος’ έχει αντα­πο­δο­τι­κό­τητα, έχει κωδικό, και η δια­χεί­ρισή του γίνεται για ένα συγκε­κρι­μένο σκοπό κ.λπ. Ωστόσο δεν πρό­κει­ται γι’ αυτό. Είναι πολλά τα δικά μας επι­χει­ρή­ματα, καθώς αυτή η Περι­φέ­ρεια, θα έπρεπε να είχε μια τέτοια αντι­με­τώ­πιση που να μπορεί να αντε­πε­ξέρ­χε­ται σε ειδικές συν­θή­κες (νησιω­τι­κό­τητα). Αντι­με­τω­πί­ζο­ντάς την ως πλε­ο­νέ­κτημα –ειδικές συνθήκες- θα μπορείς να χτίσεις μια ανάλογη πολι­τική. Η ΠΝΑι ηγείται στην κλι­μα­τική κρίση, στην αει­φο­ρία, στην κυκλική οικο­νο­μία κ.ο.κ. Είμαστε η μονα­δική περιοχή της Ελλάδας που έχει να επι­δεί­ξει εφαρ­μο­σμέ­νες πολι­τι­κές» -και ανα­φέρ­θηκε στις πρω­το­βου­λίες που εφαρ­μό­ζο­νται στα νησιά όπως η Αστυ­πά­λαια, η Χάλκη και η Τήλος που γίνο­νται μέσω της Κ2 ανα­πτυ­ξια­κής.

Ο ίδιος ανέφερε πως ανα­μέ­νο­νται μια σειρά από παρεμ­βά­σεις όπως τα γενικά πολε­ο­δο­μικά, τα ειδικά σχέδια –που όμως απαι­τούν ειδικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό από το κεντρικό κράτος:

«Τα νησιά μας, ανα­ζη­τούν πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης για τα ειδικά σχέδιά τους. Αυτό είναι ‘ανέντιμο’ απέ­να­ντι στους νησιώ­τες. Η ‘ασυνέχεια’ των νησιών ΔΕΝ επι­τρέ­πει την χρη­μα­το­δό­τηση από μεγάλα Τομεακά Προ­γράμ­ματα των υπουρ­γείων. Γι’ αυτό και πρέπει να στηθεί ένας ΜΟΝΙΜΟΣ μηχα­νι­σμός αντι­κα­τά­στα­σης αυτής της έλλει­ψης των πόρων. Οι ανάγκες υπο­δο­μών και δομών στην κατα­κερ­μα­τι­σμένη εδαφική ΠΝΑι είναι πολ­λα­πλά­σιες μίας ηπει­ρω­τι­κής Περι­φέ­ρειας αλλά και των άλλων νησιω­τι­κών (λιμάνια, προ­στα­σία ακτο­γραμ­μής από τη διά­βρωση, αντι­πλημ­μυ­ρικά έργα στα νησιά, κ.λπ.). Όπως συνά­γε­ται από τα αντι­κει­με­νικά δεδο­μένα διά­θε­σης πόρων για την ανά­πτυξη της ΠΝΑι στο πλαίσιο των Περι­φε­ρεια­κών Επι­χει­ρη­σια­κών Προ­γραμ­μά­των, στην περι­φε­ρειακή κατα­νομή των πόρων μέσω των ΠΕΠ (2014-2020) η ΠΝΑι βρί­σκε­ται στην τελευ­ταία θέση ανάμεσα στις 13 Περι­φέ­ρειες της χώρας, με πόρους κατά τον σχε­δια­σμό χαμη­λό­τε­ρους του 3% των συνο­λι­κών. Ενώ την ίδια στιγμή η του­ρι­στική βιο­μη­χα­νία της ΠΝΑι συνει­σφέ­ρει στο Του­ρι­στικό ΑΕΠ της χώρας την μερίδα του λέοντος κατα­λαμ­βά­νο­ντας περισ­σό­τερο του ¼ των του­ρι­στι­κών εσόδων. Ως προς το εθνικό σκέλος του Προ­γράμ­μα­τος Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων, η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου βρί­σκε­ται τα τελευ­ταία χρόνια στις τελευ­ταίες θέσεις του σχε­δια­σμού διά­θε­σης πόρων από την κεντρική διοί­κηση. Η ΠΝΑι παρα­μέ­νει ουραγός στους πόρους που δια­τί­θε­νται για την ανά­πτυξή της και στην προ­γραμ­μα­τική περίοδο 2021-2027. Ενώ δεν πρέπει να αγνο­εί­ται το γεγονός ότι στην ΠΝΑι δεν εκτε­λεί­ται από πλευράς Υπουρ­γείων κάποιο μεγάλο τομεακό έργο της κλί­μα­κας αυτών που δρο­μο­λο­γού­νται σε άλλες ηπει­ρω­τι­κές Περι­φέ­ρειες της χώρας (π.χ. Εγνατία Οδός, Ιόνια Οδός, ΒΟΑΚ, κτλ), στε­ρώ­ντας από το Νότιο Αιγαίο και την δυνα­τό­τητα γέν­νη­σης σημα­ντι­κών Εξω­τε­ρι­κών οικο­νο­μιών που τα μεγάλα έργα παρά­γουν. Τέλος η μονα­δική ιδιαι­τε­ρό­τητα τής πλέον πολυ­νη­σια­κής Περι­φέ­ρειας της Ευρώπης, με την εντο­νό­τερη εδαφική ασυ­νέ­χεια σε θαλάσ­σιο χώρο, η οποία εκ προ­οι­μίου συνε­πά­γε­ται πολ­λα­πλά­σιες ανάγκες σε δια­κρι­τές όμοιες υπο­δο­μές στα νησιά της, φαί­νε­ται να μην συνε­κτι­μά­ται με τη δέουσα υπευ­θυ­νό­τητα στην κατα­νομή των ανα­πτυ­ξια­κών πόρων. Σε αυτή την δια­χρο­νική έλλειψη τομε­α­κών έργων κλί­μα­κας που υλο­ποιού­νται από φορείς της Κεντρι­κής Κυβέρ­νη­σης σε άλλες Περι­φέ­ρειες της χώρας, πρέπει να αντι­τα­χθεί ένας μόνιμος μηχα­νι­σμός ανα­πλή­ρω­σης και στή­ρι­ξης της νησιω­τι­κής ΠΝΑι ώστε η νησιω­τι­κό­τητα να μην κατα­στεί μόνιμη τρο­χο­πέδη την ίδια ώρα που η ΠΝΑι παράγει εξαι­ρε­τικά υψηλό ποσοστό δημο­σίων εσόδων και δια­τη­ρεί έναν επίσης εξαι­ρε­τικά υψηλό ρυθμό ανά­πτυ­ξης. Απο­τε­λεί δε υπο­χρέ­ωση της Πολι­τείας η φρο­ντίδα ισο­με­ρούς κατα­νο­μής των δια­θέ­σι­μων πόρων και αυτό όχι μόνο με πλη­θυ­σμιακά κρι­τή­ρια αλλά με κύριο παρά­γο­ντα την δημιουρ­γία χώρου ίσων ευκαι­ριών με ταυ­τό­χρονη υπο­στή­ριξη της δυνα­μι­κής κάθε τόπου. *Ειση­γού­μα­στε κατά τα ανωτέρω την καθιέ­ρωση της από­δο­σης στην ΠΝΑι του 75% του απο­δι­δό­με­νου Τέλους Ανθε­κτι­κό­τη­τας στην κλι­μα­τική αλλαγή, του άρθρου 30 του Ν. 5073/2023 και εισπράτ­τε­ται στην επι­κρά­τειά της, για την αξιο­ποί­ησή τους για σκοπούς βιώ­σι­μης ανά­πτυ­ξης, που θα επι­τρέ­ψει τον ταχύ­τερο μετα­σχη­μα­τι­σμό της ΠΝΑι σε πρότυπο παγκό­σμιο βιώσιμο προ­ο­ρι­σμό και θα αντα­πο­δώ­σει στις τοπικές κοι­νω­νίες και οικο­νο­μίες τα οφέλη από την συγκέ­ντρωση των εσόδων από τα Τέλη. Το απο­δι­δό­μενο Τέλος ανθε­κτι­κό­τη­τας στην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου (75% των εισπρατ­τό­με­νων ετησίως από την επι­κρά­τειά της), θα εγγρά­φε­ται σε ειδικό λογα­ρια­σμό και με κωδι­κο­ποί­ηση ανά νησί, ενώ θα δια­τί­θε­ται για βιώσιμα ανα­πτυ­ξιακά έργα και δράσεις αντι­στοί­χως στον τόπο από τον οποίο εισπρά­χθηκε κατά απόλυτη αντα­πο­δο­τική κατα­νομή.

Από την πλευρά του ο επι­κε­φα­λής της μεί­ζο­νος μειο­ψη­φίας του Π.Σ. κ. Νικη­φό­ρος Παπα­νι­κό­λας τόνισε τα εξής:

«Νομίζω ότι αυτό το θέμα είναι από τα κυρί­αρχα στο Π.Σ. Είναι εξαι­ρε­τική αδικία αφού δεν μπο­ρούμε να μιλάμε για τέλος χωρίς αντα­πο­δο­τι­κό­τητα. Είναι πολύ μεγάλο το βάρος και για τους επι­χει­ρη­μα­τίες. Πρέπει να υπάρξει αντα­πο­δο­τι­κό­τητα. Τα νησιά μας έχουν ιδιαι­τε­ρό­τη­τες αλλά συνει­σφέ­ρουν τα μέγιστα στο ΑΕΠ. Και γι’ αυτό απαι­τεί­ται ευρεία συναί­νεση και των δύο βαθμών Τ.Α. Θεωρώ ότι θα πρέπει να γίνει κοινή στρα­τη­γική μαζί με την ΚΕΔΕ και τους ΟΤΑ και όχι μόνοι μας, για να εισα­κου­στούμε» -συμφωνώντας με την εισή­γηση.

Από την πλευρά της, η κα Χρύσα Καρα­γιάννη δήλωσε σύμφωνη στο πλαίσιο της διεκ­δί­κη­σης της ΠΝΑι και τις ανάγκες των νησιών. Ωστόσο, η τοπο­θέ­τησή της που τέθηκε ενα­ντίον της πρω­το­βου­λίας για το Rhodes Co-Lab, προ­κά­λεσε την αντί­δραση του κ. Χατζη­μάρ­κου, ο οποίος διε­ρω­τήθη για ποιον λόγο είναι αντί­θετη σε όλο αυτό το τερά­στιο ‘project’ για τον Του­ρι­σμό της Ρόδου.

Στην τοπο­θέ­τησή της η έπαρχος Κω κα Ντίνα Σβύνου τάχθηκε υπέρ της εισή­γη­σης του περι­φε­ρειάρχη, λέγο­ντας πως ο ξενο­δο­χεια­κός κλάδος είναι αδι­κη­μέ­νος σε σχέση με άλλου είδους του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των και απαι­τού­νται διορ­θώ­σεις.

Στο ίδιο μήκος κύματος και η τοπο­θέ­τηση του αντι­πε­ρι­φε­ρειάρχη Υγείας κ. Νίκου Τσου­καλά που είπε ότι δεν πρέπει να περιο­ρι­ζό­μα­στε σε απλή κατα­γραφή έργων χωρίς διεκ­δί­κηση και προ­γραμ­μα­τι­σμό αφού δεν λει­τούρ­γησε στην πράξη.

Ο κ. Χατζη­μάρ­κος πάντως, ξεκα­θά­ρισε πως αυτό το θέμα ΔΕΝ πρό­κει­ται να το προ­συ­πο­γρά­ψει ούτε στην ΕΝΠΕ.

Το θέμα εγκρί­θηκε ΟΜΟΦΩΝΩΣ καθώς οι παρα­τά­ξεις της μειο­ψη­φίας, τάχθη­καν υπέρ.