Τα 12 SOS για τις προσλήψεις στο Δημόσιο με το νέο ΑΣΕΠ – Τι σημαίνουν οι αλλαγές Θεοδωρικάκου

Ταχύ­τητα, δια­φά­νεια και αξιο­κρα­τία στις προ­σλή­ψεις στο Δημόσιο, με πανελ­λή­νιο γραπτό δια­γω­νι­σμό που θα διε­ξά­γε­ται ηλε­κτρο­νικά και θα περι­λαμ­βά­νει εξέταση γνώσεων, δοκι­μα­σία δεξιο­τή­των και εργα­σια­κής απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας, αλλά και συνέ­ντευξη για το ειδικό επι­στη­μο­νικό προ­σω­πικό, προ­βλέ­πει το νέο νομο­σχέ­διο για τον εκσυγ­χρο­νι­σμό, ανα­βάθ­μιση και ψηφιο­ποί­ηση του ΑΣΕΠ, που έθεσε σε δημόσια δια­βού­λευση ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Τάκης Θεο­δω­ρι­κά­κος.

Στόχος της μεγάλης μεταρ­ρύθ­μι­σης που γίνεται στον νόμο 2190/94, γνωστό ως νόμο Πεπονή, ύστερα από 26 χρόνια, είναι η ανα­διορ­γά­νωση και αξιο­κρα­τι­κό­τερη στε­λέ­χωση του δυνα­μι­κού του δημο­σίου τομέα, ώστε να βρί­σκε­ται «ο κατάλ­λη­λος άνθρω­πος στην κατάλ­ληλη θέση» και να αντα­πο­κρι­θεί καλύ­τερα στις ανάγκες των πολιτών. Πρόθεση του υπουρ­γού είναι η ψήφιση του νομο­σχε­δίου να γίνει εντός του 2020, προ­κει­μέ­νου ο πρώτος γραπτός δια­γω­νι­σμός με το νέο σύστημα να γίνει την άνοιξη του 2022.

Οι βασικές αλλαγές που φέρνει το νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών έχουν κωδι­κο­ποι­η­θεί σε 12 ερωτήσεις-απαντήσεις που παρου­σιά­ζει ο Ελεύ­θε­ρος Τύπος της Κυρια­κής:

1 Τι θα περι­λαμ­βά­νει η υπο­χρε­ω­τική γραπτή δια­δι­κα­σία και ποιους υπο­ψη­φί­ους αφορά;

Οι γραπτές δοκι­μα­σίες διε­ξά­γο­νται ηλε­κτρο­νικά, για το σύνολο των θέσεων μονίμου και ιδιω­τι­κού δικαίου αορί­στου χρόνου προ­σω­πι­κού των κατη­γο­ριών εκπαί­δευ­σης ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ αλλά και του Ειδικού Επι­στη­μο­νι­κού Προ­σω­πι­κού, στα πρότυπα των Πανελ­λη­νίων εξε­τά­σεων, σε συνερ­γα­σία του ΑΣΕΠ µε το υπουρ­γείο Παι­δείας και το υπουρ­γείο Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης. Οι δοκι­μα­σίες θα περι­λαμ­βά­νουν δύο δια­κριτά µέρη: εξέταση γνώσεων, δοκι­μα­σία δεξιο­τή­των και εργα­σια­κής απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας.

Η δήλωση συμ­με­το­χής στις εξε­τά­σεις των γνω­στι­κών πεδίων (σε πόσα και ποια) ενα­πό­κει­ται στη βούληση των υπο­ψη­φίων ανάλογα µε την προ­τί­μηση θέσεων που έχουν δηλώσει (δια­φο­ρε­τικά γνω­στικά πεδία π.χ. για πλη­ρο­φο­ρι­κούς, οικο­νο­μο­λό­γους, νομι­κούς), ενώ η δοκι­μα­σία δεξιο­τή­των και εργα­σια­κής απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας θα είναι κοινή για όλους τους υπο­ψη­φί­ους ανά κατη­γο­ρία εκπαί­δευ­σης.

2 Με ποιον τρόπο θα επι­λέ­γε­ται «ο κατάλ­λη­λος άνθρω­πος για την κατάλ­ληλη θέση»;

Η αξιο­κρα­τία εξει­δι­κεύ­ε­ται, προ­κει­μέ­νου να υπο­στη­ρί­ζει τις συγκε­κρι­μέ­νες προ­δια­γρα­φές της προς πλήρωση θέσης, δίνο­ντας έμφαση, κατά τρόπο ισόρ­ροπο, στις γνώσεις, στις δεξιό­τη­τες, αλλά και στην προ­σω­πι­κό­τητα του υπο­ψη­φίου. Κατ’ αυτόν τον τρόπο πραγ­μα­τώ­νε­ται η αρχή «ο κατάλ­λη­λος άνθρω­πος στην κατάλ­ληλη θέση».

Με βάση το περί­γραμμα της θέσης που έχει αναρ­τή­σει ο φορέας στο ψηφιακό του οργα­νό­γραμμα, ο υπο­ψή­φιος θα εξε­τά­ζε­ται γραπτώς σε γνω­στικά πεδία που θα σχε­τί­ζο­νται τόσο με γνώσεις γενικού περιε­χο­μέ­νου (π.χ. Βασικές Αρχές Οργά­νω­σης και Λει­τουρ­γίας του Κράτους και της Δημό­σιας Διοί­κη­σης), όσο και με πιο ειδικές γνώσεις σχε­τι­ζό­με­νες με την ειδι­κό­τητα της υπό πλήρωση θέσης (π.χ. Μακρο­οι­κο­νο­μία για θέση Οικο­νο­μι­κού).

Κατόπιν θα λαμ­βά­νει μέρος σε δοκι­μα­σία δεξιο­τή­των και εργα­σια­κής απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας (δοκι­μα­σία αριθ­μη­τι­κού συλ­λο­γι­σμού, δοκι­μα­σία αφαι­ρε­τι­κής ικα­νό­τη­τας, προ­σαρ­μο­γής σε εργα­σιακό περι­βάλ­λον και ενσω­μά­τω­σης σε ομάδα κ.ά.), ώστε να σκια­γρα­φεί­ται πλήρως το εργα­σιακό προφίλ του υπο­ψη­φίου. Ο υπο­ψή­φιος που εμφα­νί­ζει πιο αυξη­μένα τις γνώσεις και τις δεξιό­τη­τες που άπτο­νται των χαρα­κτη­ρι­στι­κών της προς πλήρωση θέσης θα προ­τάσ­σε­ται στον πίνακα διο­ρι­στέων.

Στο σημείο αυτό η ανα­γκαιό­τητα περαι­τέρω ενί­σχυ­σης του αντι­κει­με­νι­κού στοι­χείου των δια­δι­κα­σιών όπως έχει κατο­χυ­ρω­θεί στο πέρασμα των ετών, επι­τάσ­σει την πρό­βλεψη συγκε­κρι­μέ­νων προ­σαυ­ξή­σεων για τα αυξη­μένα τυπικά προ­σό­ντα (π.χ. μετα­πτυ­χια­κός τίτλος σπουδών, διδα­κτο­ρικό δίπλωμα) ώστε οι τελικώς επι­λε­γέ­ντες να είναι οι καλύ­τε­ροι των καλύ­τε­ρων.

Εφόσον η υπό πλήρωση θέση είναι προ­δια­γε­γραμ­μένη με εξει­δι­κευ­μέ­νες απαι­τή­σεις, οι ενδια­φε­ρό­με­νοι υπο­ψή­φιοι θα λάβουν μέρος και σε επι­πρό­σθε­τες δια­γω­νι­στι­κές δια­δι­κα­σίες οι οποίες ποι­κίλ­λουν ανά περί­πτωση (π.χ. πρα­κτική δοκι­μα­σία ή ψυχο­με­τρικά τεστ).

Για το Ειδικό Επι­στη­μο­νικό Προ­σω­πικό λόγω της κομ­βι­κής σημα­σίας του ρόλου του στη Δημόσια Διοί­κηση, προ­βλέ­πε­ται, μετά τον γραπτό δια­γω­νι­σμό, συνέ­ντευξη από πεντα­μελή επι­τροπή με πλειο­ψη­φία μελών του ΑΣΕΠ.

3 Πότε θα γίνεται συνέ­ντευξη;

Η συνέ­ντευξη υπάρχει και στο υφι­στά­μενο θεσμικό πλαίσιο σε πολύ συγκε­κρι­μέ­νες περι­πτώ­σεις, δηλαδή για το Ειδικό Επι­στη­μο­νικό Προ­σω­πικό και για περι­πτώ­σεις που η κύρια εργασία συν­δέ­ε­ται άμεσα με την ασφά­λεια ζωής προ­σώ­πων (π.χ. ελεγ­κτές ενα­έ­ριας κυκλο­φο­ρίας), κατόπιν αιτή­μα­τος του φορέα και έγκρι­σης του ΑΣΕΠ.

Ειδικά για το Ειδικό Επι­στη­μο­νικό Προ­σω­πικό η συνέ­ντευξη απο­τε­λεί σήμερα το απο­κλει­στικό εργα­λείο επι­λο­γής και πραγ­μα­το­ποιεί­ται από πεντα­μελή επι­τροπή απο­τε­λού­μενη από δύο μέλη ΑΣΕΠ, δύο καθη­γη­τές πανε­πι­στη­μίου συνα­φούς αντι­κει­μέ­νου και έναν εκπρό­σωπο του φορέα.

Πλέον θα υπάρχει υπο­χρε­ω­τική συμ­με­τοχή στις γραπτές δια­γω­νι­στι­κές δια­δι­κα­σίες και εφόσον επι­τυγ­χά­νε­ται η απαι­τού­μενη βαθ­μο­λο­γία θα πραγ­μα­το­ποιεί­ται συνέ­ντευξη, η οποία θα προ­σμε­τρά­ται σε ποσοστό 35%. Η συνο­λική εικόνα του υπο­ψη­φίου θα απο­τυ­πώ­νε­ται από την επίδοση στη γραπτή εξέταση και τη συνέ­ντευξη που θα συν­δια­μορ­φώ­νει, αλλά δεν θα ανα­τρέ­πει άρδην την κατά­ταξη των υπο­ψη­φίων.

Επίσης, αυξά­νο­νται τα μέλη του ΑΣΕΠ στην πεντα­μελή επι­τροπή διε­νέρ­γειας των συνε­ντεύ­ξεων από δύο σε τρία, δια­τη­ρώ­ντας τα δύο προ­ερ­χό­μενα από την ακα­δη­μαϊκή κοι­νό­τητα μέλη.

4 Τι αλλάζει για τους ΑΜΕΑ;

Παρα­μέ­νει η υπάρ­χουσα δια­δι­κα­σία με σειρά προ­τε­ραιό­τη­τας, αλλά αυξά­νε­ται το ποσοστό των προ­κη­ρυσ­σό­με­νων θέσεων από 10% που είναι σήμερα σε 12%, ενσω­μα­τώ­νο­ντας και το ποσοστό του ν. 2643/1998 του υπουρ­γείου Εργα­σίας με υλο­ποί­ηση από τον ΟΑΕΔ.

5 Τι αλλάζει για τους πολύ­τε­κνους;

Σήμερα οι πολύ­τε­κνοι έχουν δύο «πύλες εισόδου» στο Δημόσιο:

• Τον ν. 2643/1998 του υπουρ­γείου Εργα­σίας με υλο­ποί­ηση από τον ΟΑΕΔ σε ποσοστό 2/8 του 5% επί των προ­κη­ρυσ­σό­με­νων θέσεων.
• Τον ν. 2190/1994, όπως ισχύει, περί ΑΣΕΠ, όπου λαμ­βά­νουν ποσοστό 15% επί των θέσεων.

Ομως, η δια­δι­κα­σία δεν γίνεται σε ετήσια βάση και η τελευ­ταία φορά που υλο­ποι­ή­θηκε ήταν το 2014. Πλέον θα δίνεται προ­σαύ­ξηση 5 μορίων, ενώ θα δια­σφα­λί­ζε­ται ένα ελά­χι­στο ποσοστό της τάξης του 10% από τους πίνακες κατά­τα­ξης.

6 Τι αλλάζει για τους τρί­τε­κνους;

Σήμερα οι τρί­τε­κνοι έχουν επίσης δύο «πύλες εισόδου» στο Δημόσιο:

• Τον ν. 2643/1998 του υπουρ­γείου Εργα­σίας με υλο­ποί­ηση από τον ΟΑΕΔ σε ποσοστό 2% επί των θέσεων.
• Τον ν. 2190/1994, όπως ισχύει, περί ΑΣΕΠ, όπου λαμ­βά­νουν ποσοστό 10% επί των θέσεων.

Πλέον, ενο­ποιού­νται όλες οι προ­κη­ρύ­ξεις και προ­βλέ­πε­ται η πραγ­μα­το­ποί­ηση ενός μεγάλου δια­γω­νι­σμού. Οι τρί­τε­κνοι εντάσ­σο­νται στις δια­γω­νι­στι­κές δια­δι­κα­σίες χωρίς να αντι­με­τω­πί­ζο­νται ως μειο­νε­κτού­ντες σε σχέση με τους υπό­λοι­πους συμ­με­τέ­χο­ντες και επι­πλέον τους δίνεται προ­σαύ­ξηση 3 μορίων, ενώ δια­σφα­λί­ζε­ται ένα ελά­χι­στο ποσοστό της τάξης του 5% από τους πίνακες κατά­τα­ξης.

7 Τι αλλάζει για τους συγ­γε­νείς ΑΜΕΑ;

Σήμερα οι συγ­γε­νείς ΑΜΕΑ έχουν θεω­ρη­τικά και αυτοί δύο «πύλες εισόδου» στο Δημόσιο:

• Τον ν. 2643/1998 του υπουρ­γείου Εργα­σίας με υλο­ποί­ηση από τον ΟΑΕΔ σε ποσοστό 1/8 του 5% επί των προ­κη­ρυσ­σό­με­νων θέσεων.
• Τον ν. 2190/1994, όπως ισχύει, περί ΑΣΕΠ, όπου λαμ­βά­νουν ποσοστό 5% επί των θέσεων.

Με το νέο σύστημα θα δίνεται προ­σαύ­ξηση 2 μορίων, ενώ σε κάθε περί­πτωση δια­σφα­λί­ζε­ται ένα ελά­χι­στο ποσοστό της τάξης του 3% από τους πίνακες κατά­τα­ξης.

8 Πώς αξιο­λο­γού­νται τα αυξη­μένα τυπικά προ­σό­ντα;

Το ισχύον σύστημα εξαρτά τις δια­δι­κα­σίες πρό­σλη­ψης από αμιγώς ακα­δη­μαϊκά κρι­τή­ρια. Σήμερα, το 99% των προ­σλή­ψεων γίνεται με βάση τυπικά και μόνο προ­σό­ντα, τα οποία βέβαια απο­τε­λούν ένα αντι­κει­με­νικό κρι­τή­ριο.

Πλέον θα δίνεται μεγάλη βάση στη γραπτή δια­γω­νι­στική δια­δι­κα­σία, καθώς θεω­ρεί­ται ότι η εξέταση γνώσεων και η δοκι­μα­σία δεξιο­τή­των και εργα­σια­κής απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας δια­σφα­λί­ζουν, σε σημα­ντικό βαθμό, ότι οι νεοει­σερ­χό­με­νοι στον δημόσιο τομέα υπάλ­λη­λοι θα έχουν τα απα­ραί­τητα στοι­χεία ώστε με όρεξη και ενθου­σια­σμό να εργα­σθούν για τον Ελληνα πολίτη.

Ωστόσο, θα επι­βρα­βεύ­ο­νται οι έχοντες αυξη­μένα τυπικά προ­σό­ντα, δηλαδή μετα­πτυ­χια­κούς τίτλους σπουδών και διδα­κτο­ρικά διπλώ­ματα. Μάλιστα, σε αντί­θεση με το υφι­στά­μενο σύστημα που μοριο­δο­τεί μόνον ένα μετα­πτυ­χιακό ή/και διδα­κτο­ρικό, θα υπάρχει προ­σαύ­ξηση και για έναν ακόμα.

9 Πώς συν­δέ­ο­νται οι δεξιό­τη­τες και η εργα­σιακή απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα με τα ψυχο­με­τρικά τεστ;

Ο υπο­ψή­φιος θα πρέπει να δια­θέ­τει όχι μόνο ένα ελά­χι­στο επίπεδο γνώσεων ως προς το πώς λει­τουρ­γούν το κράτος και η δημόσια διοί­κηση και τι θα του ζητηθεί να κάνει, αλλά κυρίως την αντί­ληψη και τη συναί­σθηση ότι θα πρέπει να εξυ­πη­ρε­τή­σει πολίτες, να συνερ­γα­σθεί με τους συνα­δέλ­φους του, να δεχθεί ή/και να δώσει εντολές, να πάρει πρω­το­βου­λίες και να συνυ­πάρ­ξει με άτομα δια­φο­ρε­τι­κών υπο­βά­θρων και βιω­μά­των με απο­κλει­στικό γνώμονα το κοινό καλό. Σε αυτά τα στοι­χεία θα είναι προ­σα­να­το­λι­σμένη η δοκι­μα­σία δεξιο­τή­των και εργα­σια­κής απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας.

Τα ψυχο­με­τρικά τεστ θα πραγ­μα­το­ποιού­νται απο­κλει­στικά και μόνον κατόπιν αιτή­μα­τος του ενδια­φε­ρό­με­νου φορέα και έγκρι­σης του ΑΣΕΠ, σε πολύ συγκε­κρι­μέ­νες περι­πτώ­σεις (π.χ. σωφρο­νι­στι­κοί υπάλ­λη­λοι) και πάντα σε συν­δυα­σμό με συνέ­ντευξη προ­κει­μέ­νου να υπάρχει πλήρης σκια­γρά­φηση της προ­σω­πι­κό­τη­τας του υπο­ψη­φίου.

10 Τι αλλάζει για τους συμ­βα­σιού­χους;

Οι δια­δι­κα­σίες διε­ξά­γο­νταν και θα συνε­χί­σουν να διε­ξά­γο­νται υπό την επο­πτεία του ΑΣΕΠ. Παράλ­ληλα, όμως, επέρ­χε­ται εξορ­θο­λο­γι­σμός των μοριο­δο­τή­σεων και καταρ­γού­νται όλες ανε­ξαι­ρέ­τως οι δια­τά­ξεις που θέσπι­ζαν δια­φο­ρε­τι­κές μοριο­δο­τή­σεις σε σχέση με τον ν. 2190/1994.

Εμφαση δίνεται στη δημιουρ­γία ηλε­κτρο­νι­κής πλατ­φόρ­μας και στην ανά­πτυξη των απα­ραί­τη­των δια­λει­τουρ­γι­κο­τή­των προ­κει­μέ­νου να μειωθεί ο απαι­τού­με­νος χρόνος υλο­ποί­η­σης των δια­δι­κα­σιών.

11 Ποια είναι τα οφέλη της ηλε­κτρο­νι­κο­ποί­η­σης δια­δι­κα­σιών και της δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας του ΑΣΕΠ με τους φορείς;

Δίνεται έμφαση στην ηλε­κτρο­νι­κο­ποί­ηση του συνόλου των δια­δι­κα­σιών είτε αυτό αφορά στον τρόπο υπο­βο­λής των αιτή­σεων των υπο­ψη­φίων είτε στις δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τες που ανα­πτύσ­σο­νται (ΕΦΚΑ, ΟΑΕΔ, πανε­πι­στή­μια) και οι οποίες επι­τρέ­πουν την αυτό­ματη αντι­πα­ρα­βολή και επι­βε­βαί­ωση των δηλού­με­νων στοι­χείων, είτε στον τρόπο διε­ξα­γω­γής των δια­δι­κα­σιών (γραπτών δια­γω­νι­σμών και µοριοδότησης), προ­κει­μέ­νου να επι­τευ­χθούν, όχι μόνο η περαι­τέρω θεσμική θωρά­κιση του αδιά­βλη­του των δια­δι­κα­σιών και η μείωση των (δικα­στι­κών) αμφι­σβη­τή­σεων, αλλά, επίσης, και η επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών πρό­σλη­ψης.

12 Πώς θα επι­τυγ­χά­νε­ται η σύντμηση του χρόνου ολο­κλή­ρω­σης των προ­σλή­ψεων;

Με τις παρού­σες συν­θή­κες ο χρόνος για την υλο­ποί­ηση μιας δια­δι­κα­σίας γραπτού δια­γω­νι­σμού, χωρίς να συμπε­ρι­λαμ­βά­νε­ται ο χρόνος που απαι­τεί­ται για την έκδοση τυχόν δικα­στι­κών απο­φά­σεων, μπορεί να φθάνει και τα δύο έτη.

Κάθε χρόνο, και με βάση τις ανάγκες που θα κατα­γρά­φουν οι φορείς και υπη­ρε­σίες του Δημο­σίου τον Μάιο και θα εγκρί­νο­νται από το Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο τον Σεπτέμ­βριο, θα προ­κη­ρύσ­σο­νται θέσεις και θα διε­ξά­γε­ται δια­γω­νι­σμός όπου θα εξε­τά­ζο­νται το γνω­στικό πεδίο του κάθε υπο­ψη­φίου, καθώς και οι δεξιό­τη­τες και η εργα­σιακή απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητά του.

Πηγή: eleftherostypos.gr