Με πολλά λάθη που πρόκειται να επιβαρύνουν τους πολίτες των νησιών, αναρτήθηκαν οι Δασικοί Χάρτες της Δωδεκανήσου

Προ­φα­νείς παρα­λεί­ψεις της Κυβέρ­νη­σης παρά τις βελ­τιώ­σεις επί ΣΥΡΙΖΑ στο νομο­θε­τικό πλαίσιο. Κατά­θεση Ερώ­τη­σης

Ερώτηση σχετικά με τις πολ­λα­πλές αστο­χίες που παρου­σιά­ζει η δημο­σί­ευση των Δασικών χαρτών του Νομού Δωδε­κα­νή­σου κατέ­θεσε ο Νεκτά­ριος Σαντο­ρι­νιός, η οποία και συνυ­πο­γρά­φε­ται από τον Τομε­άρχη Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας της ΚΟ του ΣΥΡΙΖΑ- ΠΣ, Σωκράτη Φάμελλο και 14 ακόμη βου­λευ­τές της Αξιω­μα­τι­κής Αντι­πο­λί­τευ­σης.

Όπως σημειώ­νε­ται στην Ερώτηση του Νεκτά­ριου Σαντο­ρι­νιού, με μία εβδο­μάδα καθυ­στέ­ρηση σε σχέση με τον ανα­κοι­νω­θέ­ντα προ­γραμ­μα­τι­σμό, αναρ­τή­θη­καν τελικά οι Δασικοί Χάρτες της Δωδε­κα­νή­σου, με πολλά όμως προ­βλή­ματα, αφού ένα μεγάλο μέρος των εκτά­σεων που θα έπρεπε να είχαν εξαι­ρε­θεί, χαρα­κτη­ρί­ζο­νται τελικά ως εμπί­πτου­σες στη δασική νομο­θε­σία. Με ευθύνη της Διοί­κη­σης, και ενώ από την Κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ είχε εκδοθεί εγκύ­κλιος (ΑΔΑ: 61ΤΗ4653Π8-Ω7Θ) σχετικά με τον άμεσο απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμό τους ως ανα­δα­σω­τέες, οι εκτά­σεις αυτές τελικά δεν απο­σα­φη­νί­στη­καν, με απο­τέ­λε­σμα σε πολλά νησιά όπως στην Ρόδο, στην Κω, την Κάλυμνο ή και την Κάρπαθο, να εντάσ­σο­νται στους Δασι­κούς Χάρτες τμήματα του εθνικού και επαρ­χια­κού δικτύου, αγρο­τι­κοί δρόμοι, δημο­τικά ακίνητα, δεξα­με­νές ύδρευ­σης, Δημο­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις Βιο­λο­γι­κού Καθα­ρι­σμού, οικίες πολιτών με νόμιμες οικο­δο­μι­κές άδειες, πορ­το­κα­λε­ώ­νες, ελαιώ­νες, αλλά και ολό­κλη­ρες ξενο­δο­χεια­κές μονάδες!Ενώ, ειδικά στην περί­πτωση του Καστε­λό­ρι­ζου, επειδή δεν έχει απο­τυ­πω­θεί το περί­γραμμα του οικι­σμού, ολό­κληρα τμήματα του νησιού αλλά και το αερο­δρό­μιο θεω­ρού­νται δασικά!

Οι δασικοί χάρτες που αναρ­τή­θη­καν για τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου δεν έχουν λάβει υπόψη τις σχε­τι­κές νομο­θε­τι­κές βελ­τιώ­σεις και τις εγκυ­κλί­ους που έχουν εκδοθεί σε εφαρ­μογή τους, στα χρόνια της Κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ, με απο­τέ­λε­σμα να βρίθουν λαθών και παρα­λή­ψεων, τα οποία πρό­κει­ται να επι­φέ­ρουν ένα σημα­ντικό γρα­φειο­κρα­τικό φόρτο, ταλαι­πω­ρία και οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση για τους πολίτες, ενώ ταυ­τό­χρονα οι υπη­ρε­σίες θα έρθουν αντι­μέ­τω­πες με δυσα­νά­λογο φόρτο ενστά­σεων και αντιρ­ρή­σεων.

Ο βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου του ΣΥΡΙΖΑ- ΠΣ τονίζει στην Ερώτησή του ότι η κύρωση και ύπαρξη δασικών χαρτών στη χώρα μας είναι απα­ραί­τητο ανα­πτυ­ξιακό εργα­λείο, ειδικά για τα νησιά μας, για αυτόν ακριβώς τον λόγο η Κυβέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ έδωσε όλες τις δυνά­μεις της για την ολο­κλή­ρωση της δια­δι­κα­σίας: Όταν ανέλαβε την δια­κυ­βέρ­νηση ο ΣΥΡΙΖΑ βρήκε κυρω­μέ­νους μόνο το 1% της έκτασης. Τον Μάιο του 2019 είχε αναρ­τή­σει το 55% της έκτασης, είχε κυρώσει το 44% και μέσα στο 2020 θα είχε κυρωθεί το σύνολο της χώρας.

Η Κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ έλαβε και συγκε­κρι­μέ­νες πρω­το­βου­λίες για την αντι­με­τώ­πιση προ­βλη­μά­των­που για χρόνια ταλαι­πω­ρού­σαν τις τοπικές κοι­νω­νίες: Πρώτον, με δύο νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις (αρ. 44 του ν.4546/2018 και 6 του ν.4467/2017) διορ­θώ­θη­καν οι ατέ­λειες της νομο­θε­τι­κής ρύθ­μι­σης του Ν. 4280/2014 και διευ­κρι­νί­στη­καν οι περι­πτώ­σεις με τις οποίες χορ­το­λι­βα­δι­κές εκτά­σεις που χρη­σι­μο­ποιού­νται από πολίτες δύνα­νται να εξαι­ρε­θούν από τις δια­τά­ξεις της δασικής νομο­θε­σίας. Δεύ­τε­ρον, με την υπουρ­γική απόφαση 182363/2395/13.05.2019 του Ανα­πλη­ρωτή Υπουρ­γού έγινε απο­δε­κτή η γνω­μο­δό­τηση του Τεχνι­κού Συμ­βου­λίου Δασών για το χαρα­κτη­ρι­σμό φρυ­γα­νι­κών εκτά­σεων. Η γνω­μο­δό­τηση ανα­φέ­ρει ότι, εφόσον στις εκτά­σεις με φρυ­γα­νική βλά­στηση δεν υπάρχει δασική βλά­στηση, ή η δασική βλά­στηση δεν ξεπερνά ενδει­κτικά το 15% της έκτασης, τότε θα πρέπει να χαρα­κτη­ρί­ζο­νται μόνο ως χορ­το­λι­βα­δι­κές και όχι ως δάση ή δασικές εκτά­σεις. Και τέλος, σε συνερ­γα­σία με το Υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, επι­λύ­θη­καν τα προ­βλή­ματα που είχαν προ­κύ­ψει με τους δασω­μέ­νους αγρούς.

Όπως τέλος υπο­γραμ­μί­ζει ο Νεκτά­ριος Σαντο­ρι­νιός η δια­δι­κα­σία ανάρ­τη­σης των δασικών χαρτών στα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου πρέπει να αντι­με­τω­πι­σθεί με την ανάλογη σοβα­ρό­τητα και πρέπει οι πολίτες να προ­στα­τευ­θούν, ιδίως τις μέρες που δια­νύ­ουμε, από οικο­νο­μι­κές επι­βα­ρύν­σεις και επι­πλέον γρα­φειο­κρα­τικό βάρος. Ο Υπουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας οφείλει να απα­ντή­σει:

1.Σε ποιες ενέρ­γειες προ­τί­θε­ται να προβεί προ­κει­μέ­νου να διορ­θω­θούν από την Υπη­ρε­σία τα προφανή λάθη κατά τη σύνταξη των Δασικών χαρτών που αναρ­τή­θη­καν για τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου στις 12/2/2021, ώστε να μην υπο­χρε­ω­θούν οι πολίτες να προβούν σε πολλές αιτή­σεις πρό­δη­λων σφαλ­μά­των και επι­βά­ρυν­σης με έξοδα για υπη­ρε­σίες ειδικών επι­στη­μό­νων;

2. Έχει εφαρ­μο­στεί στην περί­πτωση του αναρ­τη­μέ­νου δασικού χάρτη του Νομού Δωδε­κα­νή­σων η εγκύ­κλιος υπ’ αριθμ.153373/441/22.02.2017 του τότε Ανα­πλη­ρωτή Υπουρ­γού Π.ΕΝ. (ΑΔΑ: 61ΤΗ4653Π8-Ω7Θ) με την οποία είχε δοθεί εντολή στην Διοί­κηση να ενερ­γο­ποι­η­θούν, άµεσα και κατά προ­τε­ραιό­τητα, στις περιο­χές που αναρ­τώ­νται δασικοί χάρτες, οι δια­δι­κα­σίες τού άρθρου 44 παρ. 4 ν. 998/1979 για την ανά­κληση των απο­φά­σεων κήρυξης ανα­δά­σω­σης για εκτά­σεις που δεν είχαν δασική μορφή και θα έπρεπε να εξαι­ρε­θούν από την ανα­δά­σωση;

3.Θα δοθούν σαφείς οδηγίες για την εφαρ­μογή των νομο­θε­τι­κών ρυθ­μί­σεων και εγκυ­κλίων που έχουν απο­κα­τα­στή­σει τα προ­βλή­ματα που αφορούν τις χορ­το­λι­βα­δι­κές, τις βρα­χώ­δεις και τις φρυ­γα­νι­κές εκτά­σεις;

4.Πως πρό­κει­ται να δια­χει­ρι­στεί την περί­πτωση των εκχερ­σω­μέ­νων για αγρο­τική καλ­λιέρ­γεια εκτά­σεων;

5.Εφαρ­μό­ζει η διοί­κηση τις νέες δια­τά­ξεις που εισή­γαγε η κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ για τους δασω­μέ­νους αγρούς;

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας

 

Θέμα: «Η ανάρ­τηση των Δασικών Χαρτών στη Δωδε­κά­νησο δεν έλαβε υπόψη ρυθ­μί­σεις της δασικής νομο­θε­σίας (όπως για τις χορ­το­λι­βα­δι­κές και φρυ­γα­νι­κές εκτά­σεις) και απαι­τεί­ται άμεση διόρ­θωσή τους»

 

Στις 12/2/2021 αναρ­τή­θη­καν τελικά, με μία εβδο­μάδα καθυ­στέ­ρηση σε σχέση με τον ανα­κοι­νω­θέ­ντα προ­γραμ­μα­τι­σμό για την 5η/2/2021, οι Δασικοί χάρτες του Νομού Δωδε­κα­νή­σου και ιδιαί­τερα για τα νησιά Ρόδου και Κω, Καλύ­μνου και Καρ­πά­θου, όπως και στα μικρό­τερα νησιά.

Με την ανάρ­τηση δια­πι­στώ­θηκε ότι ένα μεγάλο μέρος των εκτά­σεων που θα έπρεπε να είχαν εξαι­ρε­θεί των δασικών εκτά­σεων, έχουν χαρα­κτη­ρι­στεί ως εμπί­πτου­σες στη δασική νομο­θε­σία. Στους δασι­κούς χάρτες έχουν συμπε­ρι­λη­φθεί τμήματα του εθνικού και επαρ­χια­κού δικτύου, αγρο­τι­κοί δρόμοι, δημο­τικά ακίνητα, δεξα­με­νές ύδρευ­σης, Δημο­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις Βιο­λο­γι­κού Καθα­ρι­σμού, οικίες πολιτών με νόμιμες οικο­δο­μι­κές άδειες αλλά και ολό­κλη­ρες ξενο­δο­χεια­κές μονάδες. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι ολό­κλη­ροι πορ­το­κα­λε­ώ­νες και ελαιώ­νες έχουν χαρα­κτη­ρι­στεί ως ανα­δα­σω­τέες εκτά­σεις, επειδή λαθε­μένα θεω­ρή­θη­καν ότι είχαν καεί κατά το παρελ­θόν όντας αγρο­τι­κές εκτά­σεις.

Αυτό υπο­δη­λώ­νει ότι δεν έχει επι­λη­φθεί η διοί­κηση να απο­σα­φη­νί­σει τις εκτά­σεις αυτές και να άρει την απόφαση κήρυξης της ανα­δά­σω­σης για αυτές τις περιο­χές παρότι έχει εκδοθεί σχετική εγκύ­κλιος «Περιο­χές κηρυγµένων ανα­δα­σω­τέων εκτά­σεων στους αναρτηµένους δασι­κούς χάρτες» από την κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ, υπ’ αριθμ.153373/441/22.02.2017 εγκύ­κλιος Ανα­πλη­ρωτή Υπουρ­γού Π.ΕΝ., με ΑΔΑ: 61ΤΗ4653Π8-Ω7Θ.

Ειδι­κό­τερα για το Καστε­λό­ριζο έχει δημιουρ­γη­θεί πρό­βλημα επειδή δεν έχει απο­τυ­πω­θεί το περί­γραμμα του οικι­σμού με απο­τέ­λε­σμα ακόμα και τμήματα του οικι­σμού να εντάσ­σο­νται στους δασι­κούς χάρτες και σχεδόν το σύνολο του νησιού να θεω­ρεί­ται δασικό. Χαρα­κτη­ρι­στικό είναι ότι και το αερο­δρό­μιο περι­λαμ­βά­νε­ται σε αυτούς.

Η κύρωση και ύπαρξη δασικών χαρτών στη χώρα μας είναι απα­ραί­τητο ανα­πτυ­ξιακό εργα­λείο, όπως αυτά του κτη­μα­το­λο­γίου και των χωρο­τα­ξι­κών σχεδίων. Χωρίς αυτά δεν μπορεί να υπάρξει σχε­δια­σμός, προ­γραμ­μα­τι­σμός, άσκηση οποιασ­δή­ποτε πολι­τι­κής με δια­φά­νεια. Όταν ανέλαβε την κυβέρ­νηση ο ΣΥΡΙΖΑ βρήκε κυρω­μέ­νους μόνο το 1% της έκτασης. Τον Μάιο του 2019 είχε αναρ­τή­σει το 55% της έκτασης, είχε κυρώσει το 44% και μέσα στο 2020 θα είχε κυρωθεί το σύνολο της χώρας. Η ανάρ­τηση και κύρωση των δασικών χαρτών απο­τε­λεί ένα σημα­ντικό ανα­πτυ­ξιακό έργο για την χώρα και για τα νησιά μας.

Ωστόσο, καθώς η ανάρ­τηση των χαρτών προ­χω­ρούσε ανα­δεί­χθη­καν τα σημα­ντικά ελλεί­ματα που υπήρχαν στο νομικό πλαίσιο ανα­φο­ρικά με την ορθή απο­τύ­πωση και τον χαρα­κτη­ρι­σμό

των εκτά­σεων. Χαρα­κτη­ρι­στικό παρά­δειγμα είναι η περί­πτωση των χορ­το­λι­βα­δι­κών εκτά­σεων, που δημιουρ­γούσε και δημιουρ­γεί σοβαρό πρό­βλημα στις δικαιο­πρα­ξίες κυρίως στη νησιω­τική χώρα.

Από την πρώτη στιγμή η κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ προ­χώ­ρησε σε όλες τις απα­ραί­τη­τες νομο­θε­τι­κές και διοι­κη­τι­κές πράξεις, προ­κει­μέ­νου να επι­λυ­θούν αυτά τα χρο­νί­ζο­ντα προ­βλή­ματα:

1. Με δύο νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις (αρ. 44 του ν.4546/2018 και 6 του ν.4467/2017) διορ­θώ­θη­καν οι ατέ­λειες της νομο­θε­τι­κής ρύθ­μι­σης του Ν. 4280/2014 και διευ­κρι­νί­στη­καν οι περι­πτώ­σεις με τις οποίες χορ­το­λι­βα­δι­κές εκτά­σεις που χρη­σι­μο­ποιού­νται από πολίτες δύνα­νται να εξαι­ρε­θούν από τις δια­τά­ξεις της δασικής νομο­θε­σίας.

2. Με την υπουρ­γική απόφαση 182363/2395/13.05.2019 του Ανα­πλη­ρωτή Υπουρ­γού έγινε απο­δε­κτή η γνω­μο­δό­τηση του Τεχνι­κού Συμ­βου­λίου Δασών για το χαρα­κτη­ρι­σμό φρυ­γα­νι­κών εκτά­σεων. Η γνω­μο­δό­τηση ανα­φέ­ρει ότι, εφόσον στις εκτά­σεις με φρυ­γα­νική βλά­στηση δεν υπάρχει δασική βλά­στηση, ή η δασική βλά­στηση δεν ξεπερνά ενδει­κτικά το 15% της έκτασης, τότε θα πρέπει να χαρα­κτη­ρί­ζο­νται μόνο ως χορ­το­λι­βα­δι­κές και όχι ως δάση ή δασικές εκτά­σεις.

3. Επίσης σε συνερ­γα­σία με το Υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης επι­λύ­θη­καν τα προ­βλή­ματα που είχαν προ­κύ­ψει με τους δασω­μέ­νους αγρούς.

Είναι προ­φα­νές ότι οι δασικοί χάρτες που αναρ­τή­θη­καν για τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου δεν έχουν λάβει υπόψη τις σχε­τι­κές νομο­θε­τι­κές βελ­τιώ­σεις και τις εγκυ­κλί­ους που έχουν εκδοθεί σε εφαρ­μογή τους και ταυ­τό­χρονα έχουν προφανή λάθη κατά την απο­τύ­πωση των εκτά­σεων.

Ωστόσο αυτά τα λάθη και οι παρα­λή­ψεις θα προ­κα­λέ­σουν ένα σημα­ντικό γρα­φειο­κρα­τικό φόρτο, ταλαι­πω­ρία και οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση για τους πολίτες, ενώ ταυ­τό­χρονα οι υπη­ρε­σίες θα έρθουν αντι­μέ­τω­πες με δυσα­νά­λογο φόρτο ενστά­σεων και αντιρ­ρή­σεων.

Επειδή, η δια­δι­κα­σία ανάρ­τη­σης των δασικών χαρτών στα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου πρέπει να αντι­με­τω­πι­σθεί με την ανάλογη σοβα­ρό­τητα,

Επειδή, είναι προ­φα­νές ότι κατά τη σύνταξη και ανάρ­τηση των χαρτών έχουν γίνει προφανή λάθη και παρα­λεί­ψεις εφαρ­μο­γής των σχε­τι­κών νομο­θε­τι­κών βελ­τιώ­σεων,

Επειδή, δεν πρέπει οι πολίτες να επι­βα­ρυν­θούν οικο­νο­μικά και γρα­φειο­κρα­τικά λόγω των ανωτέρω προ­φα­νών παρα­λεί­ψεων,

Ερω­τά­ται ο αρμό­διος Υπουρ­γός:

1. Σε ποιες ενέρ­γειες προ­τί­θε­ται να προβεί προ­κει­μέ­νου να διορ­θω­θούν από την Υπη­ρε­σία τα προφανή λάθη κατά τη σύνταξη των Δασικών χαρτών που αναρ­τή­θη­καν για τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου στις 12/2/2021, ώστε να μην υπο­χρε­ω­θούν οι πολίτες να προβούν σε πολλές αιτή­σεις πρό­δη­λων σφαλ­μά­των και επι­βά­ρυν­σης με έξοδα για υπη­ρε­σίες ειδικών επι­στη­μό­νων;

2. Έχει εφαρ­μο­στεί στην περί­πτωση του αναρ­τη­μέ­νου δασικού χάρτη του Νομού Δωδε­κα­νή­σων η εγκύ­κλιος υπ’ αριθμ.153373/441/22.02.2017 εγκύ­κλιο του τότε Ανα­πλη­ρωτή Υπουρ­γού Π.ΕΝ., με ΑΔΑ: 61ΤΗ4653Π8-Ω7Θ με την οποία είχε δοθεί εντολή στην Διοί­κηση να ενερ­γο­ποι­η­θούν, άμεσα και κατά προ­τε­ραιό­τητα, στις περιο­χές που αναρ­τώ­νται δασικοί χάρτες, οι δια­δι­κα­σίες τού άρθρου 44 παρ. 4 ν. 998/1979 για την ανά­κληση των απο­φά­σεων κήρυξης ανα­δά­σω­σης για εκτά­σεις που δεν είχαν δασική μορφή και θα έπρεπε να εξαι­ρε­θούν από την ανα­δά­σωση;

3. Θα δοθούν σαφείς οδηγίες για την εφαρ­μογή των νομο­θε­τι­κών ρυθ­μί­σεων και εγκυ­κλίων που έχουν απο­κα­τα­στή­σει τα προ­βλή­ματα που αφορούν τις χορ­το­λι­βα­δι­κές, τις βρα­χώ­δεις και τις φρυ­γα­νι­κές εκτά­σεις;

4. Πως πρό­κει­ται να δια­χει­ρι­στεί την περί­πτωση των εκχερ­σω­μέ­νων για αγρο­τική καλ­λιέρ­γεια εκτά­σεων;

5. Εφαρ­μό­ζει η διοί­κηση τις νέες δια­τά­ξεις που εισή­γαγε η κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ για τους δασω­μέ­νους αγρούς;

 

 

 

 

Οι Ερω­τώ­ντες Βου­λευ­τές