Διοικητική αναμόρφωση του «Καλλικράτη» στο νησί της Ρόδου – σε διαβούλευση το σχέδιο

Σε δια­βού­λευση τίθεται από τον Δήμο Ρόδου το νέο σχέδιο του Οργα­νι­σμού Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σίας της δημο­τι­κής μηχανής, που επι­με­λή­θηκε ο αντι­δή­μαρ­χος κ. Σάββας Δια­κο­στα­μα­τίου, επι­διώ­κο­ντας την διοι­κη­τική ανα­μόρ­φωση του σχεδίου Καλ­λι­κράτη στο νησί.

Σύμφωνα με την εισή­γηση του κ. Δια­κο­στα­μα­τίου, στο σχέδιο του ΟΕΥ, η εμπει­ρία από την εφαρ­μογή του σχεδίου του Καλ­λι­κράτη στο Δήμο της Ρόδου επι τέσσερα έτη, έδειξε ότι σημα­ντικά προ­βλή­ματα των οποίων η επίλυση έθεσε ως ανα­γκαιό­τητα το θεσμικό αυτό μοντέλο διοί­κη­σης, παρέ­μει­ναν άλυτα σε μικρό ή μεγάλο βαθμό, εξαι­τίας της αδυ­να­μίας διά­κρι­σης των ρόλων στην πράξη.

Ο κ. Δια­κο­στα­μα­τίου, επι­ση­μαί­νει ότι η ανα­βάθ­μιση και η ενί­σχυση των διοι­κη­τι­κών ενο­τή­των, κυρίως των απο­κε­ντρω­μέ­νων υπη­ρε­σιών (πρώην Δήμοι) δεν πέτυχε τα προσ­δο­κώ­μενα γιατί δεν δια­μορ­φώ­θηκε η συνεί­δηση δημο­τι­κού συμ­φέ­ρο­ντος αλλά συνεί­δηση τοπικού συμ­φέ­ρο­ντος.

Απαι­τεί­ται, όπως επι­ση­μαί­νει, εξω­στρέ­φεια και ενερ­γη­τική συμ­με­τοχή για να ανα­πτυ­χθούν ισχυρές συνερ­γα­σίες μεταξύ των τοπικών αντι­προ­σώ­πων και των τοπικών κοι­νο­τή­των και του πολι­τι­κού και υπαλ­λη­λι­κού προ­σω­πι­κού.

Προ­σθέ­τει παρα­πέρα ότι δεν βελ­τιώ­θη­καν οι κλα­σι­κές υπο­δο­μές των πόλεων (εδρών πρώην δήμων και τοπικών οικι­σμών)  όπως η βελ­τί­ωση του αστικού περι­βάλ­λο­ντος, οι νέες μορφές αστικού σχε­δια­σμού, δια­κυ­βέρ­νη­σης και αύξησης της παρα­γω­γι­κό­τη­τας, η απα­σχό­ληση, η βιώσιμη ανά­πτυξη και η επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα.

Ο διοι­κη­τι­κός Καλ­λι­κρά­της, καθί­στα­ται ανα­γκαίος, ενώ απαι­τεί­ται, όπως επι­ση­μαί­νει ο αντι­δή­μαρ­χος, να ληφθούν υπόψη  τοπικά χαρα­κτη­ρι­στικά και η φυσιο­γνω­μία πόλεων -χωριών όπως:

Πλη­θυ­σμιακή εξέλιξη: η ταχεία ανά­πτυξη του του­ρι­σμού οδήγησε σε μεγάλη αύξηση του πλη­θυ­σμού. Ο  κορε­σμός του του­ρι­σμού δεν στα­μά­τησε τη συνέ­χιση της αστικής εξά­πλω­σης και την ανά­πτυξη  κυρίως του βορείου τμή­μα­τος του νησιού. Υπήρξε ανι­σο­με­ρής ανά­πτυξη ανα­το­λι­κής και δυτικής πλευράς και οι αδυ­να­μίες στο σύστημα μετα­φο­ρών συγκοι­νω­νιών για την κάλυψη των χιλιο­με­τρι­κών απο­στά­σεων των χωριών και των πόλεων.

Απαι­τεί­ται το υψηλής ποιό­τη­τας φυσικό περι­βάλ­λον της ανα­το­λι­κής και δυτικής πλευράς να δια­τη­ρη­θεί και να προ­στα­τευ­θεί, ενώ δια­πι­στώ­νε­ται έλλειμμα   συνερ­γα­σίας συναρ­μό­διων υπη­ρε­σιών και φορέων.

Δια­πι­στώ­νο­νται ακόμη δυσχέ­ρειες στην οργά­νωση κόμβων, σταθμών ανε­φο­δια­σμού, συντή­ρη­σης, δια­κί­νη­σης οχη­μά­των και μηχα­νη­μά­των αλλά και ανε­παρ­κής διοι­κη­τική κάλυψη λει­τουρ­γι­κών αναγκών συλ­λο­γι­κών οργάνων, υπη­ρε­σιών εξυ­πη­ρέ­τη­σης και χαμηλός βαθμός απο­κέ­ντρω­σης αρμο­διο­τή­των.

Επι­πλέον δια­πι­στώ­νε­ται καθυ­στέ­ρηση στην εκτέ­λεση ανα­πτυ­ξια­κών έργων και χωρο­τα­ξι­κών ρυθ­μί­σεων και αδυ­να­μία τεχνι­κής υπο­στή­ρι­ξης και συντή­ρη­σης υπο­δο­μών, αστικών και αγρο­τι­κών.

Υφί­στα­ται ακόμη αδυ­να­μία περαι­τέρω ανά­πτυ­ξης και αξιο­ποί­η­σης ερευ­νη­τι­κών και εκπαι­δευ­τι­κών υπο­δο­μών και χαμηλή εκμε­τάλ­λευση των δυνα­το­τή­των πλη­ρο­φο­ρι­κής και επι­κοι­νω­νιών.

Ο κ. Δια­κο­στα­μα­τίου δια­πι­στώ­νει παρα­πέρα συρ­ρί­κνωση του πρω­το­γε­νούς τομέα και αδυ­να­μία παρα­γω­γι­κής δια­φο­ρο­ποί­η­σης της τοπικής οικο­νο­μίας αλλά και αδυ­να­μία ανά­πτυ­ξης συστή­μα­τος εσω­τε­ρι­κού ελέγχου.

Δια­πι­στώ­νε­ται ακόμη ελλειψη εξει­δι­κευ­μέ­νου εργα­το­τε­χνι­κού προ­σω­πι­κού  και άνιση κατα­νομή ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού.

Το πρώτο σχέδιο, που τίθεται σε δια­βού­λευση (θα υπάρξει και δεύτερο εναλ­λα­κτικό σενάριο) προ­βλέ­πει την συνέ­νωση των απο­κε­ντρω­μέ­νων υπη­ρε­σιών των Δημο­τι­κών Ενο­τή­των, ως ακο­λού­θως:

– Ροδίων και Δημο­τική Κοι­νό­τητα Κοσκι­νού.

– Καλ­λι­θέας εκτός της Δημο­τι­κής Κοι­νό­τη­τας Κοσκι­νού, Αφάντου, Αρχαγ­γέ­λου Ιαλυσού και Πετα­λού­δων εκτός της Τοπικής Κοι­νό­τη­τας Θεο­λό­γου.

-Καμείρου, Ατα­βύ­ρου εκτός των Τοπικών Κοι­νο­τή­των Μονό­λι­θου και Σιανών, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της Τοπικής Κοι­νό­τη­τας Θεο­λό­γου.

-Λίνδου, Νότιας Ρόδου, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των Τοπικών Ενο­τή­των Μονό­λι­θου και Σιανών.

Οι   Απο­κε­ντρω­μέ­νες   Υπη­ρε­σίες    ανά    ομάδα    Δημο­τι­κών    Ενο­τή­των, περι­λαμ­βά­νουν υπη­ρε­σίες, οι οποίες υπά­γο­νται διοι­κη­τικά στις αντί­στοι­χες Διευ­θύν­σεις των Κεντρι­κών Υπη­ρε­σιών του Δήμου.

Οι Υπη­ρε­σίες αυτές εκτε­λούν κάθε αρμο­διό­τητα που τους ανα­τί­θε­ται από την αντί­στοιχη Διεύ­θυνση ή με εντολή δημάρ­χου.

Οι απο­κε­ντρω­μέ­νες υπη­ρε­σίες των Ενο­τή­των, όπως δια­μορ­φώ­θη­καν παρα­πάνω, στο­χεύ­ουν στη διεκ­πε­ραί­ωση και επίλυση των τοπικών υπο­θέ­σεων και με γνώμονα την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα, την ευε­λι­ξία και την ταχύ­τερη και ποιο­τι­κό­τερη εξυ­πη­ρέ­τηση των πολιτών ώστε να επι­τυγ­χά­νε­ται η μείωση του κόστους λει­τουρ­γίας και παροχής των υπη­ρε­σιών του Δήμου και την κατ’ ουσίαν απο­κέ­ντρωση.