Έρχεται το “βραχιολάκι” και στους παράνομους μετανάστες – Τι σχεδιάζουν Φλωρίδης, Χρυσοχοΐδης και Πλεύρης

Η κυβέρ­νηση έχει ήδη απο­φα­σί­σει να επε­κτεί­νει το πρό­γραμμα ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης με «βρα­χιο­λάκι» και σε παρά­νο­μους μετα­νά­στες, ένα μέτρο που εφαρ­μό­ζε­ται πιλο­τικά εδώ και περίπου δέκα χρόνια, και πλέον προ­χω­ρεί σε ανα­βάθ­μιση και εκσυγ­χρο­νι­σμό για να απο­δώ­σει ουσια­στικά απο­τε­λέ­σματα.

Τα προ­βλή­ματα που είχαν εντο­πι­στεί αντι­με­τω­πί­ζο­νται στα­διακά, ενώ η πολι­τική βούληση από το Μέγαρο Μαξίμου για την εφαρ­μογή του μέτρου παρα­μέ­νει ισχυρή. Η προ­σπά­θεια στο­χεύει στην ενί­σχυση της νομι­μό­τη­τας και της ασφά­λειας στον δημόσιο χώρο. Το νέο, φιλό­δοξο σχέδιο περι­λαμ­βά­νει πλέον την επέ­κταση της ηλε­κτρο­νι­κής παρα­κο­λού­θη­σης όχι μόνο στους κρα­τού­με­νους, αλλά και σε δράστες ενδο­οι­κο­γε­νεια­κής βίας και σε παρά­νο­μους μετα­νά­στες.

Έρχεται το “βρα­χιο­λάκι” και στους παρά­νο­μους μετα­νά­στες

Όπως ανα­φέ­ρε­ται σε ρεπορ­τάζ της εφη­με­ρί­δας «Απο­γευ­μα­τινή», ο υπουρ­γός Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου, Θάνος Πλεύρης, τον τελευ­ταίο καιρό τονίζει έντονα την ανάγκη εκτε­τα­μέ­νης χρήσης του «βρα­χιο­λιού» για ηλε­κτρο­νική επι­τή­ρηση. Στόχος του είναι να εφαρ­μό­ζε­ται σε όσους έχουν λάβει απορ­ρι­πτική απόφαση ασύλου και δεν εγκα­τα­λεί­πουν άμεσα τη χώρα, παρόλο που μέχρι στιγμής η απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα του μέτρου δεν έχει απο­δει­χθεί. Στο πρό­σφατο σχέδιο νόμου για τους παρά­νο­μους μετα­νά­στες προ­βλέ­πε­ται, μάλιστα, η επιβολή ηλε­κτρο­νι­κής παρα­κο­λού­θη­σης ως περιο­ρι­στικό μέτρο κατά την προ­θε­σμία οικειο­θε­λούς ανα­χώ­ρη­σης.

Πριν από τη δημόσια αναγ­γε­λία της από­φα­σής του, ο κ. Πλεύρης είχε λάβει δια­βε­βαιώ­σεις από τους συνα­δέλ­φους του –τον υπουργό Δικαιο­σύ­νης, Γιώργο Φλωρίδη, και τον υπουργό Προ­στα­σίας του Πολίτη, Μιχάλη Χρυ­σο­χο­ΐδη–, οι οποίοι συντο­νί­ζουν τις προ­σπά­θειες για την επί­τευξη ουσια­στι­κών απο­τε­λε­σμά­των. Σημειώ­νε­ται ότι ο πρώτος που είχε προ­α­ναγ­γεί­λει τη χρήση του «βρα­χιο­λιού» σε μη φυλα­κι­σμένα άτομα ήταν ο κ. Φλω­ρί­δης τον Ιούνιο του 2024, προ­τεί­νο­ντας την ηλε­κτρο­νική παρα­κο­λού­θηση όσων βρί­σκο­νται υπό καθε­στώς επι­τή­ρη­σης λόγω ενδο­οι­κο­γε­νεια­κής βίας.

Τελική φάση υλο­ποί­η­σης του σχεδίου

Καθώς αυξά­νο­νται οι ανάγκες για ηλε­κτρο­νική παρα­κο­λού­θηση και κάποιοι υπουρ­γοί προ­χω­ρούν σε δημό­σιες προ­α­ναγ­γε­λίες, φαί­νε­ται ότι φέτος μπαί­νουμε στην τελική φάση υλο­ποί­η­σης του σχεδίου. Ο ίδιος ο κ. Χρυ­σο­χο­ΐ­δης έχει ανα­λά­βει μεθο­δική και σχεδόν αθόρυβη δουλειά, καθώς οι ενέρ­γειές του, αν και ορατές μέσα από τη Διαύ­γεια, νομο­σχέ­δια και δηλώ­σεις, είναι διά­σπαρ­τες σε διάφορα χρονικά σημεία και πρέπει να συν­δυα­στούν για να απο­τυ­πω­θεί η πλήρης εικόνα. Στο πλαίσιο αυτό, περισ­σό­τε­ροι κρα­τού­με­νοι θα εντα­χθούν σε καθε­στώς εξ απο­στά­σεως παρα­κο­λού­θη­σης, ενώ η ηλε­κτρο­νική επι­τή­ρηση επε­κτεί­νε­ται πλέον και σε δράστες ενδο­οι­κο­γε­νεια­κής βίας.

Χρυ­σο­χο­ΐ­δης για “βρα­χιο­λάκι”: Πολύ σημα­ντική κατά­κτηση, που πρέπει να εφαρ­μό­σουμε πλέον μαζικά

Τον Μάρτιο του 2025, μιλώ­ντας για το νομο­σχέ­διο που ανα­διαρ­θρώ­νει την ΕΛ.ΑΣ., ο κ. Χρυ­σο­χο­ΐ­δης τόνισε τη σημασία του «βρα­χιο­λιού», χαρα­κτη­ρί­ζο­ντάς το «μια πολύ σημα­ντική κατά­κτηση που πρέπει να εφαρ­μό­σουμε πλέον μαζικά». Πρό­σθεσε ότι «μετά την ψήφιση του νόμου, πολύ γρήγορα θα υπάρξει η δυνα­τό­τητα εφαρ­μο­γής του “βρα­χιο­λιού”». Στην πράξη, το νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πει τις πρώτες ουσια­στι­κές κινή­σεις: ο θεσμός της ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης επε­κτεί­νε­ται σε ολό­κληρη την επι­κρά­τεια, σε μόνιμη βάση και όχι πιλο­τικά, ενώ τα επι­τη­ρού­μενα πρόσωπα απαλ­λάσ­σο­νται από το κόστος εφαρ­μο­γής του συστή­μα­τος, ενι­σχύ­ο­ντας την προ­σβα­σι­μό­τητα και την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα της δια­δι­κα­σίας

Δύο μήνες αργό­τερα, στις 12 Ιουνίου 2025, εκδό­θηκε στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως η Κοινή Υπουρ­γική Απόφαση των υπουρ­γών Προ­στα­σίας του Πολίτη και Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, που ρυθ­μί­ζει τεχνικά θέματα και λεπτο­μέ­ρειες για την εφαρ­μογή του Συστή­μα­τος Ηλε­κτρο­νι­κής Επι­τή­ρη­σης (ΦΕΚ Β΄/2812/6-6-2025). Η απόφαση καθο­ρί­ζει κανόνες για την ορθή και απο­τε­λε­σμα­τική λει­τουρ­γία του Συστή­μα­τος Ηλε­κτρο­νι­κής Επι­τή­ρη­σης υπο­δί­κων, κατα­δί­κων και κρα­του­μέ­νων σε άδεια, δια­σφα­λί­ζο­ντας παράλ­ληλα τα δικαιώ­ματα των επι­τη­ρού­με­νων.

Στις 10 Ιουλίου 2025 πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε συζή­τηση στην Ολο­μέ­λεια της Βουλής για τα άρθρα και το σύνολο του σχεδίου νόμου που αφορά την ανα­μόρ­φωση του πλαι­σίου για την επαγ­γελ­μα­τική κατάρ­τιση υπαλ­λή­λων που χει­ρί­ζο­νται δημό­σιες συμ­βά­σεις, την προ­ε­τοι­μα­σία και ανάθεση δημο­σίων συμ­βά­σεων, την έννομη προ­στα­σία στον τομέα των δημο­σίων συμ­βά­σεων, το πλαίσιο εθνικών υπο­δο­μών ποιό­τη­τας και την ίδρυση, επέ­κταση και εκσυγ­χρο­νι­σμό μετα­ποι­η­τι­κών δρα­στη­ριο­τή­των στην Περι­φέ­ρεια Αττικής. Μέσα σε λιγό­τερο από έναν μήνα, στις 7 Ιουλίου 2025, δημο­σιεύ­θηκε στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως νέα Κοινή Υπουρ­γική Απόφαση για την απο­πλη­ρωμή ποσού έως 426.889,72 ευρώ στην ανάδοχο εται­ρεία για τις υπη­ρε­σίες ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης υπο­δί­κων, κατα­δί­κων και κρα­του­μέ­νων σε άδεια που παρέσχε από 1/12/2022 έως 31/12/2024.

Τον Ιούλιο του 2025, στις 29 του μήνα, ανα­κοι­νώ­θηκε η προ­κή­ρυξη διε­θνούς ηλε­κτρο­νι­κού ανοι­χτού δια­γω­νι­σμού για την ανά­δειξη ανα­δό­χου παροχής υπη­ρε­σιών Ηλε­κτρο­νι­κής Επι­τή­ρη­σης (CPV 79714000-2) υπο­δί­κων, κατα­δί­κων και κρα­του­μέ­νων σε άδεια για τα έτη 2026 και 2027, με συνο­λικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 7.106.550 ευρώ (συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ 24%), δηλαδή 3.553.275 ευρώ ανά έτος. Η κατα­λη­κτική ημε­ρο­μη­νία υπο­βο­λής προ­σφο­ρών ορί­στηκε η 28/8/2025 και η απο­σφρά­γισή τους η 2/9/2025.

Φανερή η πρόθεση της κυβέρ­νη­σης να θέσει τον θεσμό σε πλήρη εφαρ­μογή

Σε σύγκριση με τα προη­γού­μενα χρόνια, όταν τα ετήσια ποσά κυμαί­νο­νταν περίπου στα 240.000 ευρώ (με ΦΠΑ 24%), το νέο ποσό δείχνει την πρόθεση της κυβέρ­νη­σης να θέσει τον θεσμό σε πλήρη εφαρ­μογή. Συν­δυα­ζό­μενο με τις προ­α­ναγ­γελ­θεί­σες μειώ­σεις του ημε­ρή­σιου κόστους για το «βρα­χιο­λάκι», ανα­μέ­νε­ται ουσια­στική αλλά ελεγ­χό­μενη απο­συμ­φό­ρηση των σωφρο­νι­στι­κών κατα­στη­μά­των, σε αντί­θεση με την ανε­ξέ­λεγ­κτη κατά­σταση που είχε παρα­τη­ρη­θεί επί συγκυ­βέρ­νη­σης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ.

Η οικο­νο­μική διά­σταση της ελεγ­χό­με­νης απο­φυ­λά­κι­σης είχε ήδη τεθεί στο επί­κε­ντρο το 2015. Τον Απρίλιο εκείνης της χρονιάς, ο τότε υπουρ­γός Δικαιο­σύ­νης, Νίκος Παρα­σκευό­που­λος, κατέ­θεσε τον Νόμο 4322/2015 με στόχο την απο­συμ­φό­ρηση των φυλακών, δίνο­ντας τη δυνα­τό­τητα σε χιλιά­δες κρα­τού­με­νους να εξέλ­θουν χωρίς εξαί­ρεση, περι­λαμ­βα­νο­μέ­νων περίπου 200 κατα­δι­κα­σμέ­νων για σοβαρά εγκλή­ματα. Το 2016, ο ίδιος είχε δηλώσει ότι «η φυλά­κιση κοστί­ζει», παρου­σιά­ζο­ντας στοι­χεία του υπουρ­γείου Δικαιο­σύ­νης που ανέ­φε­ραν ότι το μέσο ημε­ρή­σιο κόστος εγκλει­σμού το 2014 ήταν 28,18 ευρώ, ενώ το ετήσιο κόστος ανά κρα­τού­μενο ανερ­χό­ταν στα 10.287,49 ευρώ.

Ο Νίκος Παρα­σκευό­που­λος είχε επίσης ανα­φερ­θεί στην ελεγ­χό­μενη απο­φυ­λά­κιση με «βρα­χιο­λάκι», παρα­δε­χό­με­νος ότι η πρω­το­βου­λία δεν είχε μεγάλη αποδοχή μεταξύ των κρα­του­μέ­νων: μόλις τρεις εξ αυτών χρη­σι­μο­ποί­η­σαν το μέτρο και μπό­ρε­σαν να βρεθούν νωρί­τερα, υπό συγκε­κρι­μέ­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις, μαζί με τις οικο­γέ­νειές τους. Η κατά­σταση παρέ­μεινε σχετικά στάσιμη τα επόμενα χρόνια: το 2020 περίπου 15 κρα­τού­με­νοι είχαν «βρα­χιο­λάκι», ενώ σύμφωνα με στοι­χεία του ΠΑΣΟΚ, το 2022 μόνο πέντε κρα­τού­με­νοι εφαρ­μό­στηκε το μέτρο, και το 2024 οι επι­τη­ρού­με­νοι με «βρα­χιο­λάκι» δεν ξεπερ­νού­σαν τους 30.

Στα­διακά, η κυβέρ­νηση άρχισε να θέτει ως στόχο τη μείωση του ημε­ρή­σιου κόστους της συσκευής στα 8 ευρώ, προ­κει­μέ­νου να αυξηθεί η αποδοχή της κατ’ οίκον έκτισης ποινών. Τον Δεκέμ­βριο του 2023, ο υπουρ­γός Δικαιο­σύ­νης, Γιώργος Φλω­ρί­δης, ανα­κοί­νωσε τη διεύ­ρυνση του μέτρου της ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης και τη μείωση του κόστους του «βρα­χιο­λιού». Το ίδιο ζήτημα επα­νέ­λαβε περίπου έξι μήνες αργό­τερα, στις 17/5/2024, η εισαγ­γε­λέας Πρω­το­δι­κών Αικα­τε­ρίνη Μπαρ­τζά­κλη σε επι­μορ­φω­τικό σεμι­νά­ριο δικα­στι­κών λει­τουρ­γών. Όπως σημεί­ωσε, προ­ε­τοι­μά­ζε­ται νέα σύμβαση που θα μειώσει το κόστος της ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης από τα 15 ευρώ ημε­ρη­σίως στα 8 ευρώ, με την κατα­βολή των χρη­μά­των από το κράτος, ώστε να δοθεί κίνητρο για ευρύ­τερη εφαρ­μογή της κατ’ οίκον έκτισης ποινών.

Το δέλεαρ της μείωσης του κόστους για το Δημόσιο

Το ποσό βέβαια που κατα­βάλ­λε­ται σήμερα είναι αρκετά μικρό­τερο, καθώς το «βρα­χιο­λάκι» κοστί­ζει 12,92 ευρώ την ημέρα. Εντού­τοις, οι πλη­ρο­φο­ρίες της ήταν ακρι­βείς ως προς την πρόθεση μείωσης, καθώς την είχε προ­α­να­φέ­ρει ο κ. Φλω­ρί­δης. Από τη στιγμή που έχει υπάρξει προ­α­ναγ­γε­λία του υπουρ­γού Δικαιο­σύ­νης, το κόστος πιθα­νό­τατα να πέσει κάτω από τα 10 ευρώ, ενώ οποια­δή­ποτε άλλη εξέλιξη θα είναι απο­γοη­τευ­τική, έστω κι αν υπάρξει μικρό­τερη μείωση, πόσω μάλλον αν δεν υπάρξει μετα­βολή. Στην περί­πτωση δε που η πλη­ρο­φο­ρία της κυρίας Μπαρ­τζά­κλη είναι ακριβής ως προς το νέο κόστος, δηλαδή να είναι στα οκτώ ευρώ, τότε θα είναι μια μεγάλη επι­τυ­χία της κυβέρ­νη­σης.

Σε κάθε περί­πτωση, αν το μέσο ημε­ρή­σιο κόστος εγκλει­σμού στις φυλακές της χώρας ανέρ­χε­ται ακόμα κοντά στα 28 ευρώ, η απόφαση να επω­μι­στεί το κόστος το κράτος θα έπρεπε να είχε ληφθεί εδώ και χρόνια. Ακόμα και να είναι στα 12,92 ευρώ την ημέρα το κόστος που θα επω­μί­ζε­ται το κράτος για το «βρα­χιο­λάκι», το ποσό ανέρ­χε­ται σε 387,6 ευρώ τον μήνα, όταν με το κόστος εγκλει­σμού στα 28 ευρώ το ποσό ανε­βαί­νει στα 840 ευρώ τον μήνα! Δηλαδή, για κάθε 100 άτομα το Δημόσιο πλη­ρώ­νει 84.000 ευρώ τον μήνα, ενώ αν αυτοί οι άνθρω­ποι βρί­σκο­νταν σε ελεγ­χό­μενη απο­φυ­λά­κιση με «βρα­χιο­λάκι», το ποσό θα περιο­ρι­ζό­ταν σε 38.760 ευρώ τον μήνα.

Πηγή: parapolitika.gr