Υπ. Εργασίας: 11 ερωτήσεις και απαντήσεις για το νομοσχέδιο “Δουλειές Ξανά”

Ενη­με­ρω­τικό σημεί­ωμα με 11 ερω­τή­σεις – απα­ντή­σεις σε σχέση με το νομο­σχέ­διο το οποίο παρου­σί­ασε ο Υπουρ­γός Εργα­σίας, κος Κωστής Χατζη­δά­κης την περα­σμένη εβδο­μάδα και το οποίο περι­λαμ­βά­νει μεταρ­ρυθ­μί­σεις στον ΟΑΕΔ και την κατάρ­τιση https://www.capital.gr/oikonomia/3620284/k-xatzidakis-autes-einai-oi-allages-se-paroxes-epidomata-anergias-kai-katartisi

1. Τι αλλάζει βασικά με το νομο­σχέ­διο “Δου­λειές Ξανά” για τον ΟΑΕΔ;

Οι βασικοί στόχοι του νομο­σχε­δίου είναι τρεις:

Πρώτον, να βοη­θη­θούν οι άνεργοι -και ιδίως οι μακρο­χρό­νια άνεργοι- να βρουν δουλειά, με νέα ψηφιακά εργα­λεία, και να επι­βρα­βευ­θούν όσοι ανα­ζη­τούν ενεργά ή βρί­σκουν εργασία. Στο πλαίσιο αυτό προ­βλέ­πε­ται “πριμ” 300 ευρώ για τους μακρο­χρό­νια ανέρ­γους άνω των 5 ετών, που καταρ­τί­ζουν Ψηφιακό Ατομικό Σχέδιο Δράσης. Προ­βλέ­πε­ται επίσης -για πρώτη φορά- η χορή­γηση Επι­δό­μα­τος Εργα­σίας, που αντι­στοι­χεί στο 50% του επι­δό­μα­τος ανερ­γίας και θα κατα­βάλ­λε­ται σε όσους ανέρ­γους βρί­σκουν δουλειά κατά την περίοδο κατα­βο­λής του κανο­νι­κού επι­δό­μα­τος ανερ­γίας, έως και τη λήξη της.

Δεύ­τε­ρον, να αντι­με­τω­πι­στούν τα φαι­νό­μενα κατά­χρη­σης που έχουν εντο­πι­στεί και συν­δέ­ο­νται με την ιδιό­τητα του εγγε­γραμ­μέ­νου ανέργου στα Μητρώα του ΟΑΕΔ και τις παροχές και τα ωφε­λή­ματα που τη συνο­δεύ­ουν. Εντο­πί­στη­καν συγκε­κρι­μέ­νες περι­πτώ­σεις ατόμων που παρα­μέ­νουν ακόμα και 20 χρόνια εγγε­γραμ­μέ­νοι στον ΟΑΕΔ, ενώ δηλώ­νουν εισο­δή­ματα 50.000, 60.000 ή ακόμα και 100.000 ευρώ ετησίως και δια­μέ­νουν σε ακριβές περιο­χές. Αυτά τα φαι­νό­μενα “ανέργων-ρετιρέ”, που εκμε­ταλ­λευό­με­νοι τις “τρύπες” της νομο­θε­σίας απο­λαμ­βά­νουν παροχές, όπως πρό­σβαση στα προ­γράμ­ματα κοι­νω­νι­κού του­ρι­σμού ή μοριο­δό­τηση για προ­σλή­ψεις στο Δημόσιο, δεν μπορούν να γίνουν ανεκτά. Γι’ αυτό θεσπί­ζο­νται εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια, ώστε να δια­σφα­λι­στεί ότι οι παροχές και τα εισο­δή­ματα θα κατευ­θύ­νο­νται σε αυτούς που τα έχουν πραγ­μα­τικά ανάγκη.

Και τρίτον, να δια­σφα­λι­στεί ότι θα “πιάνουν τόπο” τα χρήματα των φορο­λο­γού­με­νων για τα επι­δο­τού­μενα προ­γράμ­ματα κατάρ­τι­σης, ώστε να βελ­τιω­θεί το δια­πι­στω­μένα μεγάλο πρό­βλημα που έχει η χώρα στον τομέα των δεξιο­τή­των και να λυθεί το φαι­νο­με­νικά “παρά­δοξο”, η ανεργία (αν και μειού­μενη…) να κινεί­ται σε υψηλά επίπεδα και ταυ­τό­χρονα να υπάρ­χουν χιλιά­δες θέσεις εργα­σίας που δεν μπορούν να καλυ­φθούν.

Επειδή γίνεται μια συνο­λική προ­σπά­θεια για ενί­σχυση της απα­σχό­λη­σης και επα­νεκ­κί­νηση του ΟΑΕΔ, αυτός μετο­νο­μά­ζε­ται σε Δημόσια Υπη­ρε­σία Απα­σχό­λη­σης (ΔΥΠΑ), για να υπο­γραμ­μι­στεί ακριβώς το τέλος μίας περιό­δου και η έναρξη μίας νέας εποχής.

2. Ο ΣΥΡΙΖΑ σας κατη­γο­ρεί ότι κόβετε το επίδομα ανερ­γίας από τους μακρο­χρό­νια ανέρ­γους. Τι απα­ντάτε;

Κατη­γο­ρη­μα­τικά όχι. Για συγκε­κρι­μέ­νες κατη­γο­ρίες μακρο­χρό­νια ανέργων κατα­βάλ­λε­ται παγίως ένα ειδικό επίδομα, για το οποίο δεν αλλάζει απο­λύ­τως τίποτε. Όσα δια­τεί­νε­ται ο ΣΥΡΙΖΑ είναι ένα ακόμα επει­σό­διο στο σίριαλ των fake news του κόμ­μα­τος αυτού!

Αυτό το οποίο γίνεται είναι ότι θεσπί­ζο­νται εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια (με πυξίδα τα εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια που ισχύουν για το επίδομα θέρ­μαν­σης), ώστε να έχουν κάλυψη από την Πολι­τεία οι πραγ­μα­τικά μακρο­χρό­νια άνεργοι και όχι κάποιοι επι­τή­δειοι με μεγάλα εισο­δή­ματα, που μέχρι τώρα εκμε­ταλ­λεύ­ο­νταν το σύστημα.

Πρέπει να γίνει μια διά­κριση μεταξύ κοι­νω­νι­κής προ­στα­σίας και απάτης. Εκτός και αν θεωρεί κάποιος λογικό να προ­στα­τεύ­ο­νται οι απα­τε­ώ­νες σε βάρος των ανέργων που έχουν πραγ­μα­τικά ανάγκη!

3. Η αντι­πο­λί­τευση σας κατη­γο­ρεί επίσης ότι με την παρέμ­βαση που κάνετε στο μητρώο του ΟΑΕΔ ουσια­στικά προ­σπα­θείτε να “μαγει­ρέ­ψετε” τα στοι­χεία της ανερ­γίας…

Το μόνο που είναι “μαγει­ρε­μένο” είναι το μητρώο του ΟΑΕΔ με τη σημε­ρινή του μορφή. Διότι όταν κάποιος έχει 50.000 ή 100.000 ή 200.000 ευρώ ετήσιο εισό­δημα και είναι εγγε­γραμ­μέ­νος στο μητρώο του ΟΑΕΔ, δεν μπορεί να γίνεται λόγος για αληθές και έγκυρο μητρώο. Παρου­σιά­στη­καν άλλωστε πολύ συγκε­κρι­μένα παρα­δείγ­ματα. Η κυβέρ­νηση θέτει εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια και λέει ότι αν κάποιος είναι άγαμος και έχει εισό­δημα 14.000 ευρώ και πάνω ή είναι έγγαμος και έχει ατομικό εισό­δημα 20.000 ευρώ και πάνω, προ­σαυ­ξα­νό­μενο κατά 3.000 για κάθε προ­στα­τευό­μενο μέλος, δεν θα μπορεί να απο­λαμ­βά­νει συγκε­κρι­μέ­νες παροχές που συν­δέ­ο­νται με την ιδιό­τητα του ανέργου. Αυτή είναι η λογική με την οποία κατα­βάλ­λε­ται το επίδομα θέρ­μαν­σης και κανείς δεν δια­μαρ­τύ­ρε­ται γι’ αυτό.

Ακόμα και έτσι όμως, ο άνεργος δεν στε­ρεί­ται βασικών κοι­νω­νι­κών παροχών όπως είναι το Κοι­νω­νικό Οικιακό Τιμο­λό­γιο για το ρεύμα, οι ρυθ­μί­σεις για τον ΕΝΦΙΑ και το επίδομα θέρ­μαν­σης. Η προ­σπά­θεια ορι­σμέ­νων να αντι­τα­χθούν σε αυτό το μέτρο ισο­δυ­να­μεί με συγκά­λυψη και επι­βρά­βευση των κατα­χρή­σεων που γίνο­νταν τόσα χρόνια.

4. Ποια ωφε­λή­ματα των ανέργων επη­ρε­ά­ζει η θέσπιση των εισο­δη­μα­τι­κών κρι­τη­ρίων;

Τα ωφε­λή­ματα στα οποία τίθε­νται τα εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια του επι­δό­μα­τος θέρ­μαν­σης είναι τα ακό­λουθα:

Μοριο­δό­τηση στις Προ­κη­ρύ­ξεις μέσω ΑΣΕΠ

Μοριο­δό­τηση σε Προ­γράμ­ματα Κοι­νω­φε­λούς Χαρα­κτήρα

Δυνα­τό­τητα Συμ­με­το­χής στο Πρό­γραμμα Κοι­νω­νι­κού Του­ρι­σμού

Δυνα­τό­τητα Συμ­με­το­χής στο Κατα­σκη­νω­τικό Πρό­γραμμα

Δυνα­τό­τητα Συμ­με­το­χής στο Πρό­γραμμα Επι­τα­γών Αγοράς Βιβλίων

Δωρεάν μετα­κί­νηση στα Μέσα Μαζικής Μετα­φο­ράς.

Ελεύ­θερη είσοδος σε αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους, μνημεία και μουσεία

Αυτο­νό­ητα, οι παροχές που απευ­θύ­νο­νται στους δικαιού­χους του Ελά­χι­στου Εγγυ­η­μέ­νου Εισο­δή­μα­τος (πρό­κει­ται για υπη­ρε­σίες που στο­χεύ­ουν στην ένταξη ή επα­νέ­νταξη των δικαιού­χων στην αγορά εργα­σίας και στην κοι­νω­νική επα­νέ­νταξη).

Τα ίδια εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια τίθε­νται στις παροχές που έχουν σχέση με κάλυψη ασθέ­νειας, ιατρο­φαρ­μα­κευ­τική περί­θαλψη, ασφά­λιση. Οι παροχές αυτής της κατη­γο­ρίας είναι:

Παροχή Ιατρο­φαρ­μα­κευ­τι­κής Περί­θαλ­ψης σε Ανέρ­γους Ηλικίας μέχρι 29 ετών

Παροχές Ασθέ­νειας σε Είδος στους Ανέρ­γους Ηλικίας άνω των 29 έως 55 ετών

Παροχές Ασθέ­νειας σε Είδος στους Μακρο­χρο­νί­ους Ανέρ­γους, 55 ετών και άνω

Προ­αι­ρε­τική Ασφά­λιση Μακρο­χρο­νίων Ανέργων για Θεμε­λί­ωση Συντα­ξιο­δο­τι­κού Δικαιώ­μα­τος λόγω γήρατος

Επι­ση­μαί­νε­ται ωστόσο ότι ανε­ξάρ­τητα από τα παρα­πάνω, όλοι οι Έλληνες καλύ­πτο­νται από την νομο­θε­σία που εξα­σφα­λί­ζει την πρό­σβαση των πολιτών στο δημόσιο σύστημα υγείας.

5. Για το ίδιο το επίδομα ανερ­γίας δεν τίθεται δηλαδή εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια;

Όχι, δεν τίθε­νται. Αυτός άλλωστε είναι ο κανόνας σε όλη την Ευρώπη. Αυτό που αλλάζει στο επίδομα ανερ­γίας είναι πως μπορεί να δια­κο­πεί, εάν προ­σφερ­θούν στον άνεργο τρεις κατάλ­λη­λες για τον ίδιο θέσεις εργα­σίας (με βάση το προφίλ του, τον τελευ­ταίο μισθό του και τον τόπο κατοι­κίας του) και εκείνος αρνηθεί και τις τρεις προ­σφο­ρές. Δεν γίνεται επίσης κάποια αλλαγή στο επίδομα μακρο­χρό­νιας ανερ­γίας και βοήθημα για αυτο­τε­λώς και ανε­ξάρ­τητα απα­σχο­λού­με­νους που θα συνε­χί­ζουν να χορη­γού­νται με τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις που προ­βλέ­πει η ισχύ­ουσα νομο­θε­σία.

Επι­πλέον, τα εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια που εισά­γο­νται ΔΕΝ επη­ρε­ά­ζουν παροχές που ούτως ή άλλως δεν σχε­τί­ζο­νται απο­κλει­στικά με την ανεργία. Αυτές είναι η χορή­γηση του Κοι­νω­νι­κού Οικια­κού Τιμο­λο­γίου (ΚΟΤ) ρεύ­μα­τος, η έκπτωση ή απαλ­λαγή από τον ΕΝΦΙΑ και το επίδομα θέρ­μαν­σης για τις οποίες θα συνε­χι­στεί το μέχρι σήμερα καθε­στώς που διέπει τη χορή­γησή τους.

6. Ποια είναι η διαφορά ανάμεσα στο μητρώο ανερ­γίας του ΟΑΕΔ και τα στοι­χεία ανερ­γίας της ΕΛΣΤΑΤ;

Η ΕΛΣΤΑΤ κατα­γρά­φει την ανεργία εφαρ­μό­ζο­ντας τους κανο­νι­σμούς της Eurostat, όπως γίνεται σε όλη την ΕΕ. Ο ΟΑΕΔ αντί­στοιχα μέχρι στιγμής εδώ και χρόνια δεχόταν τις αιτή­σεις τόσο πραγ­μα­τικά ανέργων –που είναι προ­φα­νώς η πλειονότητα- όσο και κάποιων άλλων, οι οποίοι εκμε­ταλ­λεύ­ο­νταν τις τρύπες του συστή­μα­τος -δουλεύοντας ίσως “μαύρα”- για να έχουν ωφε­λή­ματα τα οποία ωστόσο δεν έχουν άλλοι φτω­χό­τε­ροι από αυτούς συμπο­λί­τες μας.

7. Το νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πει ενερ­γο­ποί­ηση της δια­γρα­φής από το μητρώο ανέργων και διακοπή του επι­δό­μα­τος ανερ­γίας μετά από τρεις αρνή­σεις κατάλ­λη­λων θέσεων εργα­σίας και άρνηση συμ­με­το­χής σε δράση κατάρ­τι­σης. Τιμω­ρείτε τους ανέρ­γους;

Το αντί­θετο. Υιο­θε­τεί­ται μια δίκαια ρύθμιση που ισχύει ούτως ή άλλως σε όλες σχεδόν τις ευρω­παϊ­κές χώρες. Στόχος είναι το μητρώο του ΟΑΕΔ να ανα­δει­χθεί σε ουσια­στικό εργα­λείο επι­στρο­φής στην αγορά εργα­σίας αντί για “παγίδα” μακρο­χρό­νιας ανερ­γίας.

Η Ελλάδα ευθυ­γραμ­μί­ζε­ται με την ευρω­παϊκή νομο­θε­σία, όπου οι πολι­τι­κές απα­σχό­λη­σης στη­ρί­ζο­νται στην έννοια του “ανα­ζη­τού­ντος εργασία”, δηλαδή του προ­σώ­που που είναι δια­θέ­σιμο και πρόθυμο να ανα­λά­βει εργασία και προ­χω­ρεί σε συγκε­κρι­μέ­νες ενέρ­γειες προς τον σκοπό αυτό. Μέχρι τώρα, παρα­τη­ρού­νταν το φαι­νό­μενο να παρα­μέ­νουν στα μητρώα ανερ­γίας του ΟΑΕΔ εγγε­γραμ­μένα πρόσωπα, τα οποία είτε δεν ενδια­φέ­ρο­νται να ανα­ζη­τή­σουν εργασία, είτε ήταν απρό­θυμα να προ­χω­ρή­σουν σε κάποια σχετική ενέρ­γεια. Η άρνηση επί τρεις φορές κατάλ­λη­λης θέσης εργα­σίας (λαμ­βά­νο­ντας υπόψη ότι ως “κατάλ­ληλη” ορί­ζε­ται η θέση που αντι­στοι­χεί στην επαγ­γελ­μα­τική ιδιό­τητα, τις γνώσεις, τις δεξιό­τη­τες, τον τελευ­ταίο μισθό και τον τόπο μόνιμης κατοι­κίας του ανέργου) και η άρνηση συμ­με­το­χής σε δράση κατάρ­τι­σης είναι εκφάν­σεις αυτού ακριβώς του φαι­νο­μέ­νου, που επι­χει­ρεί­ται να ανα­στρα­φεί.

8. Τόσα χρόνια γιατί δεν υπήρχαν συνέ­πειες για τους ανέρ­γους στους οποίους ο ΟΑΕΔ προ­σέ­φερε όχι μια, αλλά τρεις δου­λειές και εκείνοι αρνού­νταν;

Είχαν γίνει κάποιες προ­σπά­θειες από το ΠΑΣΟΚ και από τον ΣΥΡΙΖΑ, οι οποίες όμως έμειναν ημι­τε­λείς και δεν προ­χώ­ρη­σαν.

Οι σχε­τι­κές ρυθ­μί­σεις που ενερ­γο­ποιούμε τώρα βασί­ζο­νται ως ένα βαθμό στον νόμο 1545/1985. Επι­πλέον, απόφαση του ΔΣ του ΟΑΕΔ του Μαρτίου 2018 μεταξύ άλλων ορίζει ως υπο­χρε­ώ­σεις των ανέργων να ανα­ζη­τούν ενεργά εργασία, να συναι­νούν σε κατάλ­λη­λες θέσεις εργα­σίας, να συνερ­γά­ζο­νται με τον εργα­σιακό σύμ­βουλο και να συμ­με­τέ­χουν σε προ­γράμ­ματα κατάρ­τι­σης.

Με τη ρύθμιση που προ­ω­θεί­ται με τον νομο­σχέ­διο “Δου­λειές Ξανά” με τις τρεις αρνή­σεις, ολο­κλη­ρώ­νε­ται το σχετικό νομο­θε­τικό και κανο­νι­στικό πλαίσιο και ευθυ­γραμ­μί­ζε­ται η Ελλάδα με τις καλές ευρω­παϊ­κές πρα­κτι­κές. Είναι πράγ­ματι αδι­καιο­λό­γητο όταν κάποιος είναι άνεργος και του προ­σφέ­ρε­ται μια δουλειά με βάση το εργα­σιακό του προφίλ, τα χαρα­κτη­ρι­στικά που ο ίδιος έχει δηλώσει στον ΟΑΕΔ, αντί­στοιχη του τελευ­ταίου μισθού του και στον τόπο κατοι­κίας του, εκείνος να αρνεί­ται όχι μια, αλλά τρεις φορές!

Τονί­ζε­ται ωστόσο ότι και στην περί­πτωση αυτή, όπως άλλωστε συμ­βαί­νει και στις χώρες της ΕΕ, η διακοπή του επι­δό­μα­τος και η δια­γραφή από το Μητρώο δεν συνε­πά­γο­νται διακοπή του ΚΟΤ και των ρυθ­μί­σεων για ΕΝΦΙΑ και επίδομα θέρ­μαν­σης, τα οποία εξα­κο­λου­θούν να χορη­γού­νται με τα εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια που προ­βλέ­πει η αντί­στοιχη νομο­θε­σία.

9. Στο νομο­σχέ­διο περι­λαμ­βά­νο­νται και ρυθ­μί­σεις για την αξιο­ποί­ηση της ακί­νη­της περιου­σίας της ΔΥΠΑ. Την “ξεπου­λάτε” σε ιδιώτες;

Το ακριβώς αντί­θετο. Τίθε­νται οι βάσεις για την καλύ­τερη αξιο­ποί­ηση της ακί­νη­της περιου­σίας της ΔΥΠΑ, προς όφελος των εργα­ζο­μέ­νων και των ανέργων. Το ισχύον νομικό πλαίσιο είναι πολύ περιο­ρι­στικό (λ.χ. δεν περι­λαμ­βά­νει τη δυνα­τό­τητα για αξιο­ποί­ηση αδό­μη­των οικο­πέ­δων). H ΔΥΠΑ θα μπορεί έτσι να τονώσει σημα­ντικά τα έσοδά της και να ενι­σχύ­σει το κοι­νω­νικό της έργο, καθώς οι πόροι αυτοί θα κατευ­θυν­θούν στην ανά­πτυξη πολι­τι­κών που θα διευ­κο­λύ­νουν τη στέγαση χιλιά­δων εργα­ζο­μέ­νων και των οικο­γε­νειών τους.

10. Τι αλλαγές έρχο­νται στην επαγ­γελ­μα­τική κατάρ­τιση για καταρ­τι­ζό­με­νους και παρό­χους;

Βασικός στόχος των σχε­τι­κών δια­τά­ξεων του νομο­σχε­δίου είναι να δια­σφα­λι­στεί ότι θα αξιο­ποιού­νται στο μέγιστο βαθμό τα ευρω­παϊκά κον­δύ­λια και τα χρήματα των φορο­λο­γου­μέ­νων για τα επι­δο­τού­μενα προ­γράμ­ματα κατάρ­τι­σης, καθώς η Ελλάδα έχει μεγάλο πρό­βλημα στον τομέα των δεξιο­τή­των. Τίθε­νται, λοιπόν, νέες απαι­τή­σεις τόσο για τους παρό­χους της κατάρ­τι­σης, όσο και για τους καταρ­τι­ζό­με­νους:

Πρώτον, το 30% του ποσού θα κατα­βάλ­λε­ται τόσο στους καταρ­τι­ζό­με­νους όσο και στους παρό­χους επαγ­γελ­μα­τι­κής κατάρ­τι­σης μόνο μετά την πιστο­ποί­ηση των γνώσεων και των δεξιο­τή­των των ωφε­λού­με­νων.

Προ­βλέ­πε­ται επίσης αξιο­λό­γηση των παρόχων επαγ­γελ­μα­τι­κής κατάρ­τι­σης ως προς το ποσοστό των καταρ­τι­σθέ­ντων που βρήκε δουλειά, το ποσοστό που πιστο­ποι­ή­θηκε, την ποιό­τητα των υπη­ρε­σιών τους, με αξιο­λό­γηση από τους ίδιους τους καταρ­τι­ζό­με­νους.

Χρειά­ζε­ται να δια­σφα­λι­στεί ότι η κατάρ­τιση συν­δέ­ε­ται και κατά περιε­χό­μενο αλλά και κατά απο­τέ­λε­σμα με τις ανάγκες της αγοράς εργα­σίας. Διότι η κατάρ­τιση γίνεται με σκοπό να μπορεί ο καταρ­τι­ζό­με­νος να ενι­σχύ­σει τη θέση του στην αγορά εργα­σίας.

11. Τελικά τι απο­τε­λέ­σματα περι­μέ­νετε να έχει αυτή η παρέμ­βαση;

Το 72% των εργο­δο­τών δηλώνει ότι αναζητά εργα­ζο­μέ­νους και δεν μπορεί να βρει. Την ίδια στιγμή, περισ­σό­τε­ροι από 50.000 άνθρω­ποι είναι εγγε­γραμ­μέ­νοι στο μητρώο του ΟΑΕΔ για πάνω από 10 χρόνια. Και 40.000 άτομα είναι στο μητρώο, ενώ έχουν ετήσιο εισό­δημα πάνω από 20.000 ευρώ.

Αυτά τα τρία στοι­χεία υπο­δει­κνύ­ουν τρία προ­βλή­ματα αλλη­λέν­δετα μεταξύ τους που αντι­με­τω­πί­ζει το νομο­σχέ­διο “Δου­λειές Ξανά”: Πρώτον, ότι υπάρχει μεγάλο πρό­βλημα δεξιο­τή­των. Δεύ­τε­ρον, ότι υπάρχει μακρο­χρό­νια ανεργία, σε μεγάλο βαθμό πραγ­μα­τική και σε ένα βαθμό πλα­σμα­τική (“άνεργοι-ρετιρέ”).

Τι κάνει λοιπόν το Υπουρ­γείο Εργα­σίας; Ενι­σχύει την ανά­πτυξη δεξιο­τή­των ανα­βαθ­μί­ζο­ντας την κατάρ­τιση. Κινη­τρο­δο­τεί τους μακρο­χρό­νια ανέρ­γους να ανα­ζη­τή­σουν ενεργά εργασία. Επι­βρα­βεύει όσους ανέρ­γους κινη­το­ποιού­νται και βρί­σκουν γρήγορα δουλειά, θεσπί­ζο­ντας για πρώτη φορά επίδομα εργα­σίας. Εισάγει εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια για τους εγγε­γραμ­μέ­νους στα μητρώα του ΟΑΕΔ. Και υιο­θε­τεί ρυθ­μί­σεις που ισχύουν στις περισ­σό­τε­ρες ευρω­παϊ­κές χώρες, σύμφωνα με τις οποίες αν ο εγγε­γραμ­μέ­νος στο μητρώο αρνηθεί 3 φορές προ­σφορά κατάλ­λη­λης θέσης εργα­σίας θα δια­γρά­φε­ται από το μητρώο για 2 χρόνια.