Ινστιτούτο Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών: Αστεία η συνεισφορά της κατάργησης του μειωμένου ΦΠΑ

Πα­ρου­σιά­στη­κε και επί­ση­μα η με­λέ­τη του Ιν­στι­τού­του Οι­κο­νο­μι­κών και Φο­ρο­λο­γι­κών Με­λε­τών το από­γευ­μα της πε­ρα­σμέ­νης Τρί­της, στην αί­θου­σα συ­νε­δριά­σε­ων του Επι­με­λη­τη­ρί­ου Λέ­σβου και τα απο­τε­λέ­σμα­τά της, επι­βε­βαί­ω­σαν αυτό που λίγο έως πολύ εκτι­μούν άπα­ντες, ει­δι­κά στο Βό­ρειο Αι­γαίο. Πως η εν­δε­χό­με­νη κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ, όχι απλά θα επι­βα­ρύ­νει ση­μα­ντι­κά τους εξα­ντλη­μέ­νους (και) οι­κο­νο­μι­κά πο­λί­τες και επι­χει­ρή­σεις των νη­σιών, αλλά δεν θα προ­σφέ­ρει και τί­πο­τα το ση­μα­ντι­κό στους «στό­χους» της κυ­βέρ­νη­σης να αυ­ξή­σει τα έσοδά της από τον ΦΠΑ γε­νι­κά. Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κό είναι εξάλ­λου το στοι­χείο της έρευ­νας που δεί­χνει ότι τα εκτι­μώ­με­να έσοδα για το κρά­τος από την κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ, δεν θα μπο­ρέ­σουν να ξε­πε­ρά­σουν ούτε καν τα 68 πε­ρί­που εκ. ευρώ, χωρίς καν να λαμ­βά­νε­ται υπόψη η απώ­λεια εσό­δων λόγω και της ανα­με­νό­με­νης αύ­ξη­σης της φο­ρο­δια­φυ­γής και φο­ρο­α­πο­φυ­γής. Κοι­νώς τα 85 εκ. ευρώ που προσ­δο­κά η Κυ­βέρ­νη­ση να επι­τύ­χει στους αριθ­μη­τι­κούς της στό­χους από την κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος, δεν προ­κύ­πτουν σε καμία των πε­ρι­πτώ­σε­ων σύμ­φω­να με την επί­μα­χη και εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νη με­λέ­τη. Αλλά ακόμα και αν προ­έ­κυ­πταν θα ήταν αστεία η συ­ζή­τη­ση μπρο­στά στην συ­νει­σφο­ρά τους στα 14 δις που προ­ϋ­πο­λο­γί­στη­καν ως έσοδα από τον ΦΠΑ, στο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2016.

Πα­ρου­σία λοι­πόν του ιδίου του προ­έ­δρου του Ιν­στι­τού­του Οι­κο­νο­μι­κών και Φο­ρο­λο­γι­κών Με­λε­τών Γιώρ­γου Κο­ρο­μη­λά, πα­ρου­σιά­στη­κε η πε­ρι­βό­η­τη με­λέ­τη για τις επι­πτώ­σεις της κα­τάρ­γη­σης των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών στα νησιά, η οποία ανα­μέ­νε­ται στο εξής να λει­τουρ­γή­σει ως το βα­σι­κό ερ­γα­λείο «δια­πραγ­μά­τευ­σης» με την κυ­βέρ­νη­ση για την άρση της πρό­βλε­ψης εξα­φά­νι­σης του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος για τα νησιά.

Το δη­μο­σιο­νο­μι­κό… όφε­λος

Τα απο­τε­λέ­σμα­τα αυτής, σε γε­νι­κές γραμ­μές επι­βε­βαί­ω­σαν μία εκτί­μη­ση που υπάρ­χει όταν μι­λά­με για «δη­μο­σιο­νο­μι­κούς στό­χους», οι οποί­οι προ­σεγ­γί­ζο­νται απο­κλει­στι­κά με… μα­θη­μα­τι­κές με­θό­δους. Πως πολύ απλά δεν βγαί­νουν από τις προ­θέ­σεις, τις αφαι­ρέ­σεις, τους πολ­λα­πλα­σια­σμούς και τις διαι­ρέ­σεις, αν δεν προη­γη­θούν οι τομές που απαι­τού­νται στην οι­κο­νο­μία για να βελ­τιω­θεί (ή έστω προ­στα­τευ­τεί) η θέση των «κα­τα­να­λω­τών». Οι οποί­οι πα­ρε­μπι­πτό­ντως είναι εκεί­νοι που θί­γο­νται πε­ρισ­σό­τε­ρο από και από τις ίδιες τις επι­χει­ρή­σεις από την εξί­σω­ση των συ­ντε­λε­στών του ΦΠΑ, βάσει πάντα της έρευ­νας.

Τι υπο­στη­ρί­ζει όμως επ΄α­κρι­βώς η έρευ­να στο βα­σι­κό ερώ­τη­μα του, αν η κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών μπο­ρεί να αυ­ξή­σει ή να μειώ­σει τα δη­μό­σια έσοδα;

«Όσο αυ­ξά­νε­ται ο συ­ντε­λε­στής, με­γα­λώ­νει η απώ­λεια εσό­δων λόγω αυτής της διά­βρω­σης της φο­ρο­λο­γι­κής βάσης», ση­μειώ­νε­ται χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά στο πο­λυ­σέ­λι­δο πό­νη­μα: «Οι επι­πτώ­σεις από την κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών στα νησιά του Αι­γαί­ου σε επί­πε­δο το­πι­κών οι­κο­νο­μιών, κατά συ­νέ­πεια και στην οι­κο­νο­μία της χώρας, κα­νείς δεν πε­ρι­μέ­νει να είναι θε­τι­κές, διότι αυ­ξά­νε­ται το κό­στος δια­βί­ω­σης των κα­τοί­κων, οι το­πι­κές οι­κο­νο­μί­ες θα μπουν σε ακόμη με­γα­λύ­τε­ρη ύφεση από αυτή που ακόμα κα­τα­γρά­φε­ται στην υπό­λοι­πη χώρα και φυ­σι­κά ως κα­τε­ξο­χήν του­ρι­στι­κοί προ­ο­ρι­σμοί για την πλειο­ψη­φία αυτών, θα χαθεί η αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τά τους τη στιγ­μή που το ζη­τού­με­νο, είναι η αύ­ξη­σή της […]. Κατά συ­νέ­πεια βάσει του συ­ντε­λε­στή ανα­γω­γής από τους μειω­μέ­νους στους κα­νο­νι­κούς συ­ντε­λε­στές που χρη­σι­μο­ποί­η­σε το τε­χνι­κό κλι­μά­κιο του ΔΝΤ στην έκ­θε­σή του, χωρίς να λη­φθεί υπόψη η απώ­λεια εσό­δων λόγω της ανα­με­νό­με­νης αύ­ξη­σης της πα­ρα­βα­τι­κής συ­μπε­ρι­φο­ράς, τα επι­πλέ­ον έσοδα από την κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος ΦΠΑ στα νησιά του Αι­γαί­ου, σε καμία πε­ρί­πτω­ση δεν θα μπο­ρού­σαν να υπερ­βούν το ποσό των 68.789.160,00 ευρώ», υπο­στη­ρί­ζει η έρευ­να στο επί­μα­χο ζή­τη­μα και απο­τυ­πώ­νει στη συ­νέ­χεια και τη «με­γά­λη ει­κό­να».

Η συ­νει­σφο­ρά στο κρά­τος

Δη­λα­δή την συ­νει­σφο­ρά της κα­τάρ­γη­σης του μειω­μέ­νου συ­ντε­λε­στή στα 32 νησιά, που ανα­μέ­νε­ται από την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2018 η κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών, στο σύ­νο­λο των εσό­δων από τον ΦΠΑ για το κρά­τος. Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά υπο­στη­ρί­ζουν οι ερευ­νη­τές: «Τα δη­μό­σια έσοδα δεν θα αυ­ξη­θούν ούτε θα δη­μιουρ­γη­θούν πρω­το­γε­νή πλε­ο­νά­σμα­τα αν κα­ταρ­γη­θούν οι μειω­μέ­νοι συ­ντε­λε­στές στα νησιά του Αι­γαί­ου. Σε ανα­με­νό­με­να έσοδα από το ΦΠΑ συ­νο­λι­κού ύψους 14.376.000.000 (προ­βλέ­ψεις προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2016) και με την πα­ρα­δο­χή ότι δεν θα αυ­ξη­θούν τα με­γέ­θη της πα­ρα­οι­κο­νο­μί­ας, της φο­ρο­δια­φυ­γής και της φο­ρο­α­πο­φυ­γής, ο ΦΠΑ στα νησιά του Αι­γαί­ου αντι­προ­σω­πεύ­ει πο­σο­στό 1,10% τα δε προσ­δο­κώ­με­να έσοδα από την κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος των νη­σιών του Αι­γαί­ου, πο­σο­στό 0,48%».

Οι συ­νέ­πειες της κα­τάρ­γη­σης

Έχει εν­δια­φέ­ρον όμως να υπο­γραμ­μι­στούν και οι συ­νέ­πειες που θα επι­φέ­ρει η εξί­σω­ση των συ­ντε­λε­στών του ΦΠΑ στα νησιά, με την υπό­λοι­πη Ελ­λά­δα. Αφού η έρευ­να υπο­στη­ρί­ζει ότι κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος οδη­γεί στα εξής:

-Στη ση­μα­ντι­κή αύ­ξη­ση του κό­στους ζωής των κα­τοί­κων των νη­σιών (αύ­ξη­ση κό­στους με­τα­φο­ράς εμπο­ρευ­μά­των και πρώ­των υλών, αύ­ξη­ση κό­στους πα­ρε­χο­μέ­νων υπη­ρε­σιών).

-Στη μεί­ω­ση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των πα­ρα­γο­μέ­νων στα νησιά προ­ϊ­ό­ντων.

-Στη μεί­ω­ση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σε­ων.

Στην αύ­ξη­ση της ύφε­σης με απο­τέ­λε­σμα της συρ­ρί­κνω­ση των το­πι­κών οι­κο­νο­μιών.

-Στο κλεί­σι­μο χι­λιά­δων μι­κρο­με­σαί­ων αλλά και με­γα­λύ­τε­ρων επι­χει­ρή­σε­ων, στην αύ­ξη­ση της ανερ­γί­ας και στην ερή­μω­ση των νη­σιών.

«Επι­ση­μαί­νε­ται επί­σης ότι η τα­μεια­κή επι­βά­ρυν­ση των κα­τοί­κων, επη­ρε­ά­ζει ακόμη πε­ρισ­σό­τε­ρο την αρ­νη­τι­κή ψυ­χο­λο­γία που ήδη υπάρ­χει και ως απο­τέ­λε­σμα θα είναι να αυ­ξη­θεί ο τζί­ρος της μαύ­ρης οι­κο­νο­μί­ας και να εκτι­να­χθεί στα ύψη η φο­ρο­δια­φυ­γή. Επί­σης οι του­ρί­στες θα γί­νουν ακόμα πιο δι­στα­κτι­κοί στην επι­λο­γή ως του­ρι­στι­κού προ­ο­ρι­σμού των νη­σιών του Αι­γαί­ου, βλέ­πο­ντας τη μεί­ω­ση της αγο­ρα­στι­κής τους ικα­νό­τη­τας λόγω υψη­λών συ­ντε­λε­στών», κα­τα­λή­γει η έρευ­να με­τα­ξύ άλλων, σε ότι αφορά στις συ­νέ­πειες.

Μυρ­σι­νιάς: «Το όπλο, στα χέρια μας»

«Επι­τέ­λους έχου­με στα χέρια μας το ερ­γα­λείο, το «όπλο» θα έλεγα με το οποίο θα κι­νη­θού­με τις επό­με­νες ημέ­ρες, στις επα­φές μας με κυ­βερ­νη­τι­κούς φο­ρείς αλλά και με τα κόμ­μα­τα. Η εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νη με­λέ­τη του Ιν­στι­τού­του Φο­ρο­λο­γι­κών και Οι­κο­νο­μι­κών Με­λε­τών απο­δει­κνύ­ει και με νού­με­ρα πως το όφε­λος του δη­μο­σί­ου θα είναι ελά­χι­στο από την εξί­σω­ση των συ­ντε­λε­στών στα νησιά μας, ενώ αντί­θε­τα θα οξύ­νει τα ήδη με­γά­λα προ­βλή­μα­τα που αντι­με­τω­πί­ζουν οι το­πι­κές μας οι­κο­νο­μί­ες. Εξάλ­λου εκεί­νοι που θα επι­βα­ρυν­θούν πα­ρα­πά­νω από την κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος θα είναι πρώτα απ΄ όλους, οι ίδιοι οι κα­τα­να­λω­τές, οι πο­λί­τες και μετά οι επι­χει­ρή­σεις», είπε στο «Ε» ο πρό­ε­δρος του  Επι­με­λη­τη­ρί­ου Βαγ­γέ­λης Μυρ­σι­νιάς. Προ­α­ναγ­γέλ­λο­ντας πλέον την έναρ­ξη των επα­φών με την κυ­βέρ­νη­ση αλλά και με τα κόμ­μα­τα, σε πρό­γραμ­μα που θα δια­μορ­φω­θεί στο επό­με­νο διά­στη­μα, πριν τη με­γά­λη κι­νη­το­ποί­η­ση που έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί ως γνω­στόν για τις 22 του Νο­έμ­βρη.

.emprosnet.gr