Στη Βουλή το νομοσχέδιο για τον εκλογικό νόμο-Και…16άρηδες στις κάλπες

Με προ­ο­πτική να αρχίσει αύριο Πέμπτη η επε­ξερ­γα­σία του στην αρμόδια Επι­τροπή και να ψηφι­στεί έως τις 20 Ιουλίου, κατα­τέ­θηκε χθες το βράδυ στη Βουλή το σχέδιο νόμου της κυβέρ­νη­σης για την αλλαγή του εκλο­γι­κού συστή­μα­τος και την από­κτηση δικαιώ­μα­τος εκλέ­γειν στην ηλικία των 17 ετών. Πρό­κει­ται για μια αλλαγή που επί της ουσίας δίνει το δικαί­ωμα της ψήφου ακόμη και σε 16άρηδες μαθητές, καθώς προ­βλέ­πει ότι απο­κτούν το δικαί­ωμα του εκλέ­γειν όσοι το έτος που διε­ξά­γο­νται εκλογές δια­νύ­ουν (και όχι απα­ραι­τή­τως έχουν συμπλη­ρώ­σει) το 17ο χρόνο της ηλικίας τους. Παρε­μπι­πτό­ντως επι­ση­μαί­νε­ται ότι με το σημε­ρινό σύστημα μπο­ρού­σαν ήδη να ψηφί­σουν και 17άρηδες, καθώς η αντί­στοιχη πρό­βλεψη ήταν δικαί­ωμα ψήφου να έχουν όσοι μαθητές συμπλη­ρώ­νουν τα 18 χρόνια κατά το έτος των εκλογών, δηλαδή ακόμη και μετά την ημε­ρο­μη­νία διε­ξα­γω­γής τους.

Σε ό,τι αφορά το πρώτο, δηλαδή την καθιέ­ρωση της απλής ανα­λο­γι­κής με την κατάρ­γηση του «μπόνους» των πενήντα εδρών στο πρώτο κόμμα, που ειση­γεί­ται η κυβέρ­νηση, ο στόχος της συγκέ­ντρω­σης 200 θετικών ψήφων –όπως προ­βλέ­πε­ται από το Σύνταγμα–, προ­κει­μέ­νου να εφαρ­μο­στεί από τις αμέσως επό­με­νες εκλογές, μοιάζει ορι­στικά να μην επι­τυγ­χά­νε­ται. Και τούτο διότι το άθροι­σμα των βου­λευ­τών που έχουν ήδη προ­α­ναγ­γεί­λει ότι θα κατα­ψη­φί­σουν την απλή ανα­λο­γική είναι 102 βου­λευ­τές: οι 75 της αξιω­μα­τι­κής αντι­πο­λί­τευ­σης, οι 16 της Δημο­κρα­τι­κής Συμπα­ρά­τα­ξης (δεν συμπε­ρι­λαμ­βά­νε­ται ο πρό­ε­δρος της ΔΗΜΑΡ Θαν. Θεο­χα­ρό­που­λος, που δήλωσε ότι θα υπερ­ψη­φί­σει), οι 10 του Ποτα­μιού και ο Χ. Θεο­χά­ρης από τους ανε­ξάρ­τη­τους.

Υπο­γραμ­μί­ζε­ται κάτι που επι­σή­μαι­ναν χθες οι περισ­σό­τε­ροι συνταγ­μα­το­λό­γοι, όπως βέβαια και στελέχη της κυβέρ­νη­σης. Σε αντί­θεση με τα άρθρα που αφορούν την απλή ανα­λο­γική, η διάταξη για την ψήφο στα 17 μπορεί άμεσα να εφαρ­μο­στεί και με την απλή πλειο­ψη­φία έστω των ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, καθώς δεν θεω­ρεί­ται από το Σύνταγμα ως αλλαγή του εκλο­γι­κού συστή­μα­τος. Επο­μέ­νως, μπορεί να εφαρ­μο­στεί ήδη από τις επό­με­νες εκλογές. Κατά τα λοιπά υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι θετική με την απλή ανα­λο­γική έχει δηλώσει η Eνωση Κεντρώων, ενώ το ΚΚΕ καίτοι λαμ­βά­νει απο­στά­σεις από την κυβερ­νη­τική επιλογή, όλα δεί­χνουν ότι θα υπερ­ψη­φί­σει την κατάρ­γηση του μπόνους των 50 εδρών έστω και με τη δια­τή­ρηση του ορίου του 3% για να μπει ένα κόμμα στη Βουλή. Κάτι ανάλογο, άλλωστε, ανα­μέ­νε­ται να πράξει και η Χρυσή Αυγή, αν και δεν έχει ακόμη ανα­κοι­νώ­σει την τελική της απόφαση.

Συγκε­κρι­μένα, το σχέδιο που δημο­σί­ευσε το Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης στην ιστο­σε­λίδα Opengov προ­βλέ­πει:

Αρθρο 1

Ηλικία κτήσης δικαιώ­μα­τος εκλέ­γειν

Η παρά­γρα­φος 1 του άρθρου 4 του π.δ. 26/2012 (ΦΕΚ Α’ 57) «Κωδι­κο­ποί­ηση σ’ ενιαίο κείμενο των δια­τά­ξεων της νομο­θε­σίας για την εκλογή βου­λευ­τών» αντι­κα­θί­στα­ται ως εξής: «1. Το δικαί­ωμα του εκλέ­γειν έχουν οι πολίτες Έλληνες και Ελλη­νί­δες που συμπλή­ρω­σαν το δέκατο έβδομο έτος της ηλικίας τους.»

Άρθρο 2

Καθιέ­ρωση της ανα­λο­γι­κής εκπρο­σώ­πη­σης των κομ­μά­των

1. Η παρά­γρα­φος 1 του άρθρου 6 του ν. 3231/2004 (Α’ 45), όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με το άρθρο 1 του ν. 3636/2008 (A’ 11) και κωδι­κο­ποι­ή­θηκε στο άρθρο 99 παρ. 2 του π.δ. 26/2012 (A’ 57), αντι­κα­θί­στα­ται ως εξής :

1. Για τον καθο­ρι­σμό των εδρών που δικαιού­ται κάθε εκλο­γι­κός σχη­μα­τι­σμός, το σύνολο των ψήφων που συγκέ­ντρωσε στην Επι­κρά­τεια πολ­λα­πλα­σιά­ζε­ται με τον αριθμό 300. Το γινό­μενο τους διαι­ρεί­ται με το άθροι­σμα των έγκυρων ψηφο­δελ­τίων που συγκέ­ντρω­σαν στην Επι­κρά­τεια όσοι σχη­μα­τι­σμοί συμ­με­τέ­χουν στην κατα­νομή των εδρών, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 5. Οι έδρες που δικαιού­ται κάθε σχη­μα­τι­σμός στην

Επι­κρά­τεια είναι το ακέραιο μέρος του πηλίκου της διαί­ρε­σης. Αν το άθροι­σμα των ως άνω ακέ­ραιων μερών των πηλίκων υπο­λεί­πε­ται του αριθμού 300, τότε παρα­χω­ρεί­ται, κατά σειρά, ανά μία έδρα και ως τη συμπλή­ρωση αυτού του αριθμού στους σχη­μα­τι­σμούς, των οποίων τα πηλίκα εμφα­νί­ζουν τα μεγα­λύ­τερα δεκα­δικά υπό­λοιπα.»

2. Οι παρά­γρα­φοι 2 και 3 του άρθρου 6 του ν. 3231/2004 (Α’ 45), όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­καν με το άρθρο 1 του ν. 3636/2008 (A’ 11)και κωδι­κο­ποι­ή­θη­καν στο άρθρο 99 παρ. 3 και 4, αντί­στοιχα, του π.δ. 26/2012 (A’ 57), καταρ­γού­νται.

3. α) Ο τίτλος του άρθρου 8 του ν. 3231/2004 (Α’ 45), όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με το άρθρο 2 του ν. 3636/2008 (A’ 11),αντι­κα­θί­στα­ται ως εξής : «Κατα­νομή εδρών στις εκλο­γι­κές περι­φέ­ρειες»

β) Αντι­στοί­χως, ο τίτλος του άρθρου 100 του π.δ. 26/2012 (Α’ 57)αντι­κα­θί­στα­ται ως εξής : «Κατα­νομή εδρών επι­κρα­τείας – Κατα­νομή εδρών στις εκλο­γι­κές περι­φέ­ρειες»

4. α) Η παρά­γρα­φος 4 του άρθρου 8 του ν. 3231/2004 (Α’ 45), όπως κωδι­κο­ποι­ή­θηκε στο άρθρο 100 παρ. 7 του π.δ. 26/2012 (Α’57), αντι­κα­θί­στα­ται ως εξής :

«4. Τυχόν αδιά­θε­τες έδρες διε­δρι­κών και τριε­δρι­κών εκλο­γι­κών περι­φε­ρειών δια­τί­θε­νται, κατά σειρά και ανά μία, στον εκλο­γικό σχη­μα­τι­σμό που εμφα­νί­ζει σε καθεμία από αυτές τα μεγα­λύ­τερα αχρη­σι­μο­ποί­ητα υπό­λοιπα ψήφων. Εάν σε κάποιο εκλο­γικό σχη­μα­τι­σμό δια­τε­θούν συνο­λικά περισ­σό­τε­ρες έδρες από όσες δικαιού­ται, σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρό­ντος νόμου, οι πλε­ο­νά­ζου­σες αφαι­ρού­νται, ανά μια, από τις τριε­δρι­κές περι­φέ­ρειες και αν υπάρξει ανάγκη από τις διε­δρι­κές, στις οποίες ο συν­δυα­σμός αυτός κατέ­λαβε έδρα, σύμφωνα με το προη­γού­μενο εδάφιο, εμφα­νί­ζο­ντας τα μικρό­τερα αχρη­σι­μο­ποί­ητα υπό­λοιπα ψήφων.»

β) Το πρώτο και δεύτερο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 8 του ν. 3231/2004 (Α’ 45), όπως κωδι­κο­ποι­ή­θη­καν στο άρθρο 100 παρ. 8 του π.δ. 26/2012 (Α’57), αντι­κα­θί­στα­νται ως εξής :

«5. Οι εκλο­γι­κές περι­φέ­ρειες που εξα­κο­λου­θούν να έχουν αδιά­θε­τες έδρες δια­τάσ­σο­νται κατά φθίνoυσα σειρά, με βάση τα μετά την εφαρ­μογή της προη­γού­με­νης παρα­γρά­φου ενα­πο­μεί­να­ντα αχρη­σι­μο­ποί­ητα υπό­λοιπα ψήφων του εκλο­γι­κού σχη­μα­τι­σμού με το μικρό­τερο αριθμό εγκύρων ψηφο­δελ­τίων στην επι­κρά­τεια που δικαιού­ται έδρα σύμφωνα με το άρθρο 5. Στον εκλο­γικό αυτό σχη­μα­τι­σμό παρα­χω­ρεί­ται ανά μία έδρα από καθεμία από αυτές τις εκλο­γι­κές περι­φέ­ρειες και ως τη συμπλή­ρωση του αριθμού των εδρών που αυτός δικαιού­ται, σύμφωνα με το άρθρο 6.»

Άρθρο 3

Καταρ­γού­με­νες δια­τά­ξεις

Από την έναρξη ισχύος του παρό­ντος νόμου καταρ­γού­νται οι δια­τά­ξεις των άρθρων 1 και 2 του ν. 3636/2008 (Α’ 11), καθώς και κάθε γενική ή ειδική διάταξη που είναι αντί­θετη με τις δια­τά­ξεις του παρό­ντος ή ρυθ­μί­ζει τα θέματα αυτά με άλλον τρόπο.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς του παρό­ντος νόμου αρχίζει από τη δημο­σί­ευσή του στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως. Ειδικά η ισχύς των άρθρων 2 και 3 αρχίζει από τη δημο­σί­ευση του παρό­ντος νόμου στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως, των ανωτέρω άρθρων εφαρ­μο­ζο­μέ­νων από τις αμέσως επό­με­νες γενικές βου­λευ­τι­κές εκλογές, οπο­τε­δή­ποτε και αν αυτές διε­ξα­χθούν, τηρου­μέ­νων των προ­ϋ­πο­θέ­σεων της παρα­γρά­φου 1 του άρθρου 54 του Συντάγ­μα­τος, ήτοι της υπερ­ψή­φι­σης του παρό­ντος άρθρου από την πλειο­ψη­φία των δύο τρίτων του όλου αριθμού των βου­λευ­τών.

Καθη­με­ρινή