«Πινγκ πονγκ» οι ευθύνες για τα ρέματα ενόψει των ποινικών διώξεων!

Ενα απί­στευ­το παι­χνί­δι με­τα­κύ­λι­σης ευ­θυ­νών για την απώ­λεια 4 αν­θρώ­πων και τις κα­τα­στρο­φές που προ­κλή­θη­καν από τις πλημ­μύ­ρες, τον Νο­έμ­βριο του 2013, στη δυ­τι­κή πλευ­ρά του νη­σιού, έχει αρ­χί­σει με­τα­ξύ της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου και του Δήμου Ρόδου, ενό­ψει και του γε­γο­νό­τος ότι αι­ρε­τοί και υπη­ρε­σια­κοί πα­ρά­γο­ντες και από τους δύο βαθ­μούς αυ­το­διοί­κη­σης, ελέγ­χο­νται για ποι­νι­κά κο­λά­σι­μες πρά­ξεις.

Η δι­κο­γρα­φία που έχει σχη­μα­τι­στεί πα­ρα­μέ­νει στην Πται­σμα­το­δί­κη Ρόδου κ. Αικ. Γα­λά­νη, που ανα­μέ­νει το πό­ρι­σμα των τριών πραγ­μα­το­γνω­μό­νων του ΤΕΕ, που έχουν ορι­στεί, προ­κει­μέ­νου να δια­βι­βά­σει τη δι­κο­γρα­φία στον Ει­σαγ­γε­λέα Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου κ. Κ. Μπού­τσι­κο για τα πε­ραι­τέ­ρω.

Η κα­τε­πεί­γου­σα προ­κα­ταρ­κτι­κή εξέ­τα­ση που διε­νερ­γεί­ται απο­σκο­πεί στη δια­πί­στω­ση τυχόν τε­λέ­σε­ως των αδι­κη­μά­των της πλημ­μύ­ρας από την οποία μπο­ρού­σε να προ­κύ­ψει κοι­νός κίν­δυ­νος για ξένα πράγ­μα­τα, να προ­κύ­ψει κίν­δυ­νος για άν­θρω­πο και από την οποία επήλ­θε θά­να­τος, αλλά και της έκ­θε­σης από την οποία προ­κλή­θη­κε θά­να­τος.

Ση­μειώ­νε­ται ότι πέραν των εκα­το­ντά­δων κα­τοί­κων, που είδαν τις πε­ριου­σί­ες τους να χά­νο­νται μέσα σε λίγες ώρες, νε­κροί είναι ο Κων­στα­ντί­νος Αρ­γυ­ρό­που­λος του Γε­ωρ­γί­ου, ηλι­κί­ας 50 ετών, η Ανα­στα­σία Κα­τσα­ρού του Ιω­άν­νη, 36 ετών, η Καλ­λιό­πη Πα­να­γιώ­του του Φει­δία, 54 ετών και ο Ιω­άν­νης Μπαιρ̈άμης του Μικέ, 63 ετών, που πα­ρα­σύρ­θη­καν από την ορμή του πο­τα­μού στις γέ­φυ­ρες Πα­στί­δας και Κρε­μα­στής, οι δί­ο­δοι των οποί­ων δεν έκλει­σαν για τους οδη­γούς, ενώ έπρε­πε, το από­γευ­μα της 22ας Νο­εμ­βρί­ου 2013.

Στην ογκώ­δη δι­κο­γρα­φία που έχει σχη­μα­τι­στεί ανα­μέ­νε­ται να συ­σχε­τι­στεί και μη­νυ­τή­ρια ανα­φο­ρά κατά του πε­ρι­φε­ρειάρ­χη Νο­τί­ου Αι­γαί­ου κ. Γ. Μα­χαι­ρί­δη, του δη­μάρ­χου Ρόδου κ. Στάθη Κου­σουρ­νά και κατά πα­ντός άλλου υπευ­θύ­νου που υπέ­βα­λαν ενώ­πιον του Ει­σαγ­γε­λέα Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου, τρεις κά­τοι­κοι της Ια­λυ­σού, ζη­τώ­ντας τον ποι­νι­κό κο­λα­σμό τους. Πρό­κει­ται για τους κ.κ. Μιλ­τιά­δη Τσι­ρι­γω­τά­κη του Μι­χα­ήλ, Βα­σι­λι­κή Αρ­μυ­ριώ­τη του Δη­μη­τρί­ου και Σα­ρά­ντη Σα­ρά­ντη του Γε­ωρ­γί­ου.

Οι τρεις κά­τοι­κοι της Ια­λυ­σού έχουν εξα­σφα­λί­σει, σύμ­φω­να με τις πλη­ρο­φο­ρί­ες, υπο­γρα­φές από δε­κά­δες κα­τοί­κους της Ρόδου, θύ­μα­τα της πλημ­μύ­ρας, τις οποί­ες πρό­κει­ται να πα­ρου­σιά­σουν, όταν κλη­θούν για κα­τά­θε­ση ενώ­πιον της κ. Πται­σμα­το­δί­κη και να τους προ­τεί­νουν ως μάρ­τυ­ρες κα­τη­γο­ρί­ας.

Οι κ.κ. Μα­χαι­ρί­δης και Κου­σουρ­νάς έχουν ήδη κα­τα­θέ­σει για τις πλημ­μύ­ρες ενώ­πιον της Πται­σμα­το­δί­κη Ρόδου στα πλαί­σια της αυ­τε­πάγ­γελ­της προ­κα­ταρ­κτι­κής εξέ­τα­σης που πα­ρήγ­γει­λε ο Ει­σαγ­γε­λέ­ας Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου.

Μέχρι πρό­τι­νος η αστυ­νό­μευ­ση και ο κα­θα­ρι­σμός των ρε­μά­των γι­νό­ταν από συ­γκρο­τη­μέ­νη υπη­ρε­σία της Διεύ­θυν­σης Τε­χνι­κών Υπη­ρε­σιών Δω­δε­κα­νή­σου της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου.

Όλες οι κα­ταγ­γε­λί­ες για πα­ρεμ­βά­σεις σε ρέ­μα­τα εγί­νο­ντο στη συ­γκε­κρι­μέ­νη υπη­ρε­σία, που σχη­μά­τι­ζε μετά από αυ­το­ψία φά­κε­λο και πα­ρέ­πε­μπε τις υπο­θέ­σεις για τον ποι­νι­κό κο­λα­σμό των υπαί­τιων στην Ει­σαγ­γε­λία.

Ύστε­ρα από τα τρα­γι­κά γε­γο­νό­τα του Νο­εμ­βρί­ου και την ει­σαγ­γε­λι­κή πα­ρέμ­βα­ση η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου ξε­κί­νη­σε να πα­ρα­πέ­μπει στο Δήμο όλες τις υπο­θέ­σεις προς έλεγ­χο.

Στη δη­μο­τι­κή αρχή προ­κλή­θη­κε θό­ρυ­βος και αγα­νά­κτη­ση και για το λόγο αυτό ανα­τέ­θη­κε στη νο­μι­κή υπη­ρε­σία να γνω­μο­δο­τή­σει επί του προ­κει­μέ­νου.

Η νο­μι­κή υπη­ρε­σία θε­ω­ρεί απο­κλει­στι­κά υπεύ­θυ­νη για τον κα­θα­ρι­σμό και την αστυ­νό­μευ­ση των ρε­μά­των την Πε­ρι­φέ­ρεια.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να γνω­μο­δό­τη­σε ότι ο Καλ­λι­κρά­της προ­βλέ­πει σα­φέ­στα­τα ότι η αρ­μο­διό­τη­τα είναι της Πε­ρι­φέ­ρειας από την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2011. Επι­πλέ­ον με το άρθρο 1 της Πρά­ξης Νο­μο­θε­τι­κού Πε­ριε­χο­μέ­νου που δη­μο­σιεύ­θη­κε στο 256Α ΦΕΚ την 31.12.2012 την αρ­μο­διό­τη­τα για τον κα­θα­ρι­σμό των ρε­μά­των και των πο­τα­μών έχει η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου.

Από το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας έχει κρι­θεί εξάλ­λου μετά από προ­σφυ­γή του Δήμου Ηρα­κλεί­ου ότι δεν επι­τρέ­πε­ται με­τα­βί­βα­ση αρ­μο­διο­τή­των στους πρω­το­βάθ­μιους ΟΤΑ αν αυτή δεν συ­νο­δεύ­ε­ται από ανά­λο­γους πό­ρους για τη χρη­μα­το­δό­τη­σή τους.

Υπήρ­ξε ωστό­σο τρο­πο­ποί­η­ση στο νόμο που προ­έ­βλε­πε ότι η αστυ­νό­μευ­ση και ο κα­θα­ρι­σμός ρε­μά­των σε ενιαί­ους πρω­το­βάθ­μιους ΟΤΑ, που πε­ρι­λαμ­βά­νουν και ορει­νούς Δή­μους, ασκεί­ται από εκεί­νους. Ο νόμος, όπως γνω­μο­δό­τη­σε η νο­μι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου, προ­βλέ­πει όμως ότι στις συ­γκε­κρι­μέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις, που συ­γκα­τα­λέ­γε­ται και ο Δήμος Ρόδου, η αρ­μο­διό­τη­τα είναι συ­ντρέ­χου­σα με την Πε­ρι­φέ­ρεια.

Τον Οκτώ­βριο του 2012, σε συ­νε­δρί­α­ση εξάλ­λου του Συ­ντο­νι­στι­κού Ορ­γά­νου για τις πλημ­μύ­ρες είχε εκ­δο­θεί ανα­κοί­νω­ση με την οποία κα­θί­στα­το σαφές ότι για τον έλεγ­χο και τη συ­ντή­ρη­ση του οδι­κού δι­κτύ­ου και τον κα­θα­ρι­σμό φρε­α­τί­ων απορ­ρο­ής όμ­βριων υδά­των, τον έλεγ­χο και κα­θα­ρι­σμό κοι­τών ρε­μά­των, υπεύ­θυ­νοι υλο­ποί­η­σης είναι τόσο η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου/Δνση Τε­χνι­κών Έργων Δωδ/σου όσο και οι Δήμοι.

Είχε κα­τα­στεί μά­λι­στα σαφές ότι οι αρ­μό­διοι φο­ρείς θα πρέ­πει να προ­βούν στον κα­θα­ρι­σμό των ρε­μά­των καθώς και των φρε­α­τί­ων απορ­ρο­ής όμ­βριων υδά­των του οδι­κού δι­κτύ­ου αρ­μο­διό­τη­τάς τους, πράγ­μα που εκ των πραγ­μά­των, απο­δει­κνύ­ε­ται ότι δεν έπρα­ξαν.

Η Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου/Πε­ρι­φε­ρεια­κή Ενό­τη­τα Δω­δε­κα­νή­σου, είχε ανα­κοι­νώ­σει μά­λι­στα στα πλαί­σια του συ­γκε­κρι­μέ­νου ΣΝΟ ότι επρό­κει­το να γί­νουν κα­θα­ρι­σμοί ρε­μά­των με επι­χο­ρή­γη­ση της Ενω­σης Ξε­νο­δό­χων Ρόδου.

Περί της κύ­ριας ευ­θύ­νης της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου στην αστυ­νό­μευ­ση και κα­θα­ρι­σμό των ρε­μά­των έχει απο­φαν­θεί και το ΠΕΧΩ Δω­δε­κα­νή­σου.

Κατά τον Ν. 3010/02, άρθρο 5, «Δια­δι­κα­σία οριο­θέ­τη­σης και ρυθ­μί­σεις θε­μά­των για τα υδα­το­ρέ­μα­τα, έργα αντι­πλημ­μυ­ρι­κής προ­στα­σί­ας από τους ΟΤΑ Α και Β βαθ­μού», ο έλεγ­χος τή­ρη­σης των κει­μέ­νων δια­τά­ξε­ων για τα υδα­το­ρέ­μα­τα στα διοι­κη­τι­κά όρια κάθε νομού ασκεί­ται από τις αρ­μό­διες τε­χνι­κές υπη­ρε­σί­ες της οι­κεί­ας Νο­μαρ­χια­κής Αυ­το­διοί­κη­σης. Επί­σης με τις ίδιες δια­τά­ξεις διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι: Δια­τά­ξεις που προ­βλέ­πουν αρ­μο­διό­τη­τα ελέγ­χου και άλλων ορ­γά­νων δια­τη­ρού­νται σε ισχύ.

Η αρ­μο­διό­τη­τα αυτή στη συ­νέ­χεια πέ­ρα­σε με τον «Καλ­λι­κρά­τη», στις Πε­ρι­φέ­ρειες (άρθρο 186 του ν. 3852/2010).

Με τον N. 4071/ όμως, περί «Ρυθ­μί­σε­ων για την το­πι­κή ανά­πτυ­ξη, την αυ­το­διοί­κη­ση και την απο­κε­ντρω­μέ­νη διοί­κη­ση Εν­σω­μά­τω­ση Οδη­γί­ας 2009/50/ΕΚ», ΦΕΚ 2271/Α/11.4.2012, άρθρο 4 (Ορει­νοί Δήμοι. Αρ­μο­διό­τη­τες), το άρθρο 209 του ν. 3852/2010 αντι­κα­θί­στα­ται ως εξής: «Άρθρο 209 Αρ­μο­διό­τη­τες ορει­νών δήμων», Οι ορει­νοί – μειο­νε­κτι­κοί δήμοι ασκούν επι­πλέ­ον, είτε αυ­το­τε­λώς είτε σε συ­νερ­γα­σία με την οι­κεία πε­ρι­φέ­ρεια, τις ακό­λου­θες αρ­μο­διό­τη­τες: …θ) Κα­θα­ρι­σμός και αστυ­νό­μευ­ση ρε­μά­των.

Υφί­στα­ται εξάλ­λου και εγκύ­κλιος του ΥΠΕ­ΧΩ­ΔΕ Δ7α/οικ.3147/ΕΓΚ.33/12-10-98, η οποία διευ­κρι­νί­ζει ποια είναι η ση­μα­σία της αστυ­νό­μευ­σης και οι ενέρ­γειες που πρέ­πει να γί­νουν.

Με βάση λοι­πόν την εγκύ­κλιο αυτή «η αστυ­νό­μευ­ση όλων των ρε­μά­των, σύμ­φω­να με το Π.Δ. 910/77, άρθρο 79 όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε και συ­μπλη­ρώ­θη­κε με το Νόμο για την Νο­μαρ­χια­κή Αυ­το­διοί­κη­ση και την Πε­ρι­φέ­ρεια είναι αρ­μο­διό­τη­τα της Δ/νσης Τε­χνι­κών Υπη­ρε­σιών της Νο­μαρ­χί­ας και συ­γκε­κρι­μέ­να του Τμή­μα­τος Εκτε­λέ­σε­ως Έργων.

Οφει­λε έτσι ο πε­ρι­φε­ρειάρ­χης να ορί­σει αρ­μό­διους υπαλ­λή­λους για την αστυ­νό­μευ­ση των ρε­μά­των, οι οποί­οι θα είναι υπεύ­θυ­νοι για:

−Τον εντο­πι­σμό κα­τα­λή­ψε­ων, επι­χώ­σε­ων (μπα­ζώ­μα­τα), ανε­ξέ­λεγ­κτες αμ­μο­λη­ψί­ες, απόρ­ρι­ψη στε­ρε­ών απο­βλή­των (σκου­πί­δια) και γε­νι­κώς όλων των πα­ρά­νο­μων ενερ­γειών που γί­νο­νται στις κοί­τες των υδα­το­ρε­μά­των.

−Την λήψη των προ­βλε­πο­μέ­νων, από τη νο­μο­θε­σία, διοι­κη­τι­κών και άλλων μέ­τρων στις πε­ρι­πτώ­σεις που δια­πι­στώ­θη­καν πα­ρά­νο­μες ενέρ­γειες στις κοί­τες των υδα­το­ρε­μά­των.

−Τον έλεγ­χο της κα­τά­στα­σης που βρί­σκε­ται η φυ­σι­κή κοίτη των υδα­το­ρε­μά­των.

Ση­μειώ­νε­ται ότι στη Δη­μο­τι­κή Ενό­τη­τα Ια­λυ­σού, υπάρ­χουν 6 του­λά­χι­στον ρέ­μα­τα, εκ των οποί­ων λει­τουρ­γούν μόνο τα δύο, που και σε αυτά έχουν γίνει πα­ρεμ­βά­σεις, με απο­τέ­λε­σμα να μην είναι επαρ­κής η δια­το­μή της κοί­της που απέ­μει­νε για την απορ­ροή των ομ­βρί­ων.

Ελέγ­χο­ντας κα­νείς τον λε­γό­με­νο Τρια­ντε­νό πο­τα­μό, θα δει ότι ενώ το κτη­μα­το­λο­γι­κό ρέμα είναι 40 μέτρα, τώρα έχει απο­μεί­νει μόνο 5 μέτρα, κα­θι­στώ­ντας αδύ­να­τη την απορ­ροή των ομ­βρί­ων. Λη­σμο­νούν επί­σης κά­ποιοι πως με τις πα­ρεμ­βά­σεις στα ρέ­μα­τα έχουν κα­τα­πα­τή­σει δη­μό­σια κτή­μα­τα.

Ση­μειώ­νε­ται εξάλ­λου ότι βάσει της πο­λε­ο­δο­μι­κής νο­μο­θε­σί­ας απα­γο­ρεύ­ε­ται η δό­μη­ση σε μια ζώνη 20 μέ­τρων από τις όχθες των ρε­μά­των.