Σύμφωνα με τον Πρόεδρο του ΤΕΕ «μπορεί το ΥΠΕΝ να δημιουργήσει μέχρι τα μέσα του 2026 έναν σύγχρονο ΝΟΚ που θα περιλαμβάνει λίγα μεγέθη, θα είναι απλός στην ερμηνεία του και έτσι θα μπορούν οι Αρχιτέκτονες να σχεδιάζουν με δημιουργικότητα και δεν θα έχουμε θέματα προσφυγών». Ο σύγχρονος οικοδομικός κανονισμός θα πρέπει, όπως εξήγησε ο Γιώργος Στασινός να είναι «μέχρι 10 σελίδες και να καθορίζει τον όγκο, το ύψος, τις πλαϊνές αποστάσεις και τη φύτευση, δηλαδή ό,τι επηρεάζει το δημόσιο συμφέρον και τους γύρω μας». «Άρα αν θέλουμε να πάμε ένα βήμα μπροστά, θα πρέπει να φτιάξουμε έναν σύγχρονο οικοδομικό κανονισμό που θα ελέγχει συγκεκριμένα μεγέθη και από εκεί και πέρα, με ευθύνη των μηχανικών, θα δημιουργείται το εσωτερικό των κτιρίων» τόνισε και πρόσθεσε ότι αυτό θα προσδώσει και την ευκαιρία για πραγματική δημιουργία στους Αρχιτέκτονες που θα δεν θα είναι περιορισμένοι και έτσι δεν θα αναπτύσσονται πανομοιότυπες κατασκευές.

Ο Γιώργος Στασινός επανέλαβε την ανάγκη να υπάρχει ασφάλεια δικαίου και χαρακτήρισε αυτονόητο όσοι έχουν οικοδομικές άδειες να μπορούν να συνεχίσουν τις εργασίες τους. «Έχουμε και το παράλογο κάποιος που έβαλε μία μπουλντόζα δύο μέρες πριν την απόφαση του ΣτΕ και έκανε κάποιες εργασίες να μπορεί να συνεχίσει και άλλος με σχεδόν τελειωμένη οικοδομή, στα βαψίματα, να πρέπει να την κατεδαφίσει» ανέφερε. Σχετικά με την προσφυγή κατασκευαστών στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ) που αφορά την απόφαση του ΣτΕ για τα κίνητρα του ΝΟΚ, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ εκτίμησε ότι «με βάση την κοινή λογική θα δικαιωθούν όσοι προσέφυγαν και ελπίζω να το εκτιμήσει ανάλογα το ΣτΕ, να επαναφέρει την τάξη και όσοι είχαν εκδώσει άδειες μέχρι 11/12/24, να συνεχίσουν τις εργασίες τους με βάση αυτές». Κληθείς να σχολιάσει πρόσφατες τοποθετήσεις στην αυτοδιοίκηση για επαναφορά των μπόνους δόμησης που προέβλεπε ο ΝΟΚ, υπό προϋποθέσεις, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ έκανε λόγο για τον «ορισμό του παραλογισμού» καθώς «όλοι εκείνοι που προσέφυγαν αρχίζουν και θέλουν να επαναφέρουν τα κίνητρα εναντίον των οποίων προσέφυγαν».

«Η έκδοση νέων αδειών έχει πέσει κατακόρυφα»

Περιγράφοντας την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί στην αγορά σήμερα, ο Γιώργος Στασινός τη χαρακτήρισε «τραγική όσον αφορά την οικοδομή» προσθέτοντας ότι «κανείς δεν το καταλαβαίνει ακόμα στην οικονομία γιατί δουλεύουν οι παλιές άδειες που υπήρχαν, ενώ η έκδοση αδειών έχει πέσει κατακόρυφα». «Κανείς δεν μπορεί να έχει εμπιστοσύνη πλέον ότι μπορεί να εκδώσει μία άδεια και να ολοκληρώσει αυτή την άδεια. Που σημαίνει ποιος ξένος θα μας εμπιστευθεί, ούτε εμείς δεν μπορούμε να βγάλουμε άκρη που δουλεύουμε χρόνια» ανέφερε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ και υπογράμμισε ότι «το σημαντικότερο που έχασε η χώρα είναι ότι καθιερώθηκε ως μία χώρα που δεν μπορείς να έχεις εμπιστοσύνη ότι θα έχεις ασφάλεια δικαίου».

«Όλες οι Πολεοδομίες να ανήκουν σε έναν φορέα»

Σε ό,τι αφορά τις Πολεοδομίες ο Γιώργος Στασινός ξεκαθάρισε ότι θα πρέπει «όλες να ανήκουν σε έναν φορέα για να μην έχουμε διαφορετικές ερμηνείες» και πρόσθεσε ότι βλέπει «πολύ θετικά την πρόταση της κυβέρνησης να ενταχθούν σε έναν φορέα όπως το Κτηματολόγιο για να είναι ενιαία η εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας». «Στο μέλλον με τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη, τις Πολεοδομίες σε έναν φορέα, την ψηφιοποίηση των αρχείων πολεοδομικής πληροφορίας και έναν σύγχρονο οικοδομικό κανονισμό, δεν θα συζητάμε τίποτα από όλα αυτά που συζητάμε σήμερα και θα έχει ξεπεραστεί ένα πρόβλημα» τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, εκτιμώντας ότι «ενδεχομένως το διάγραμμα κάλυψης που θα πρέπει να ελέγχεται στο σύνολο των αδειών να γίνεται απλά και με Τεχνητή Νοημοσύνη». Τέλος, αναφέρθηκε στα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια σημειώνοντας ότι «μέσα στο 2026 θα είναι έτοιμα σε μεγάλο ποσοστό» ενώ επανέλαβε την ανάγκη προετοιμασίας και του Συμβουλίου της Επικρατείας όταν για παράδειγμα σταλούν ταυτόχρονα 200 Πολεοδομικά Σχέδια καθώς θα πρέπει να γίνουν τα Προεδρικά Διατάγματα.

Γ. Στασινός: Εφικτός ένας σύγχρονος οικοδομικός κανονισμός έως τα μέσα του 2026 – Όλες οι Πολεοδομίες να ανήκουν σε έναν φορέα

Το νέο μέτρο εξειδικεύεται σε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος που εκπόνησε το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και αφορά μόνο τις οικοδομικές άδειες οι οποίες έχουν ακυρωθεί με δικαστική απόφαση ή έχουν προσβληθεί στα δικαστήρια και θα καταβάλουν το 8% της αξίας των πρόσθετων τετραγωνικών μέτρων. Για όσες έχουν αιτηθεί να ενταχθούν σε χρηματοδοτικά εργαλεία του Ταμείου Ανάκαμψης και του ΕΣΠΑ θα επιβαρύνονται αντίστοιχα με 15%.

Και οι δύο αυτές κατηγορίες πληρώνοντας το περιβαλλοντικό αντίτιμο θα διατηρήσουν τα μπόνους του ΝΟΚ (π.χ. επιπλέον συντελεστής δόμησης, πατάρια, δώματα) και τα χρήματα που θα εισπραχθούν θα κατατεθούν στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και θα αξιοποιηθούν για να «πρασινίσουν» οι γειτονιές από την περιβαλλοντική ζημιά που έχει προκαλέσει η πρόσθετη δόμηση. Ως τιμή ζώνης των ακινήτων για τον υπολογισμό του περιβαλλοντικού τέλους υπολογίζεται η ισχύουσα στις 11 Δεκεμβρίου του 2024.

Ταυτόχρονα, στο σχέδιο Π.Δ., το οποίο αποτελεί συνέχεια της τροπολογίας που ψηφίστηκε προ 15 ημερών στη Βουλή σε νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης, αποσαφηνίζονται για πρώτη φορά στο ρυθμιστικό πλαίσιο η έννοια της έναρξης εργασιών και τα αποδεικτικά εργαλεία για την τεκμηρίωσή της.

Τη διάταξη αυτή που εμπεριείχε μέχρι σήμερα μια μεγάλη ασάφεια και αποτέλεσε σημείο σφοδρής κριτικής το προηγούμενο διάστημα από την αγορά έρχεται να ξεκαθαρίσει το ΥΠΕΝ, διευρύνοντας την περίμετρο των δικαιούχων οι οποίοι θα μπορούν να πάρουν απαλλαγή από τις απαγορεύσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας και να χτίσουν με βάση τις άδειες που έχουν εκδοθεί χωρίς να χρειαστεί να επιβαρυνθούν με επιπλέον κόστη.

Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου και ο υφυπουργός Νίκος Ταγαράς με διαδικασίες-εξπρές στέλνουν το σχέδιο Π.Δ. για τον ΝΟΚ για έλεγχο στο ΣτΕ με στόχο τη θωράκιση της νομοθετικής ρύθμισης η οποία αφορά χιλιάδες οικοδομικές άδειες που επηρεάζονται από την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, η οποία εκδόθηκε τον περασμένο Φεβρουάριο. Οπως τονίζουν στο υπουργείο, η τροπολογία που έχει ψηφιστεί (Ν5187/2025) σε συνδυασμό με το Π.Δ. δημιουργεί ένα συνεκτικό και ασφαλές πλαίσιο το οποίο εξασφαλίζει τη μέγιστη δυνατή διαφάνεια και προβλεψιμότητα στην έκδοση οικοδομικών αδειών.

«Στόχος είναι να ξεκινήσει η οικοδομική δραστηριότητα χωρίς τις ανασφάλειες που επικρατούσαν το προηγούμενο διάστημα αποκαθιστώντας την εμπιστοσύνη των πολιτών προς το κράτος», ανέφερε πρόσφατα ο κ. Παπασταύρου στη Βουλή, προσθέτοντας ότι με τις διατάξεις επιδιώκονται η ασφάλεια δικαίου, η προστασία των πολιτών και η εναρμόνιση με τη νομολογία.

Τι προβλέπει η ρύθμιση
Με το Π.Δ. προσδιορίζεται με ακρίβεια τι συνιστά «εκκίνηση οικοδομικών εργασιών», μια έννοια κρίσιμη για πλήθος αδειών δόμησης, με στόχο την ασφάλεια των επενδύσεων στον τομέα των κατασκευών. Η διάταξη δίνει πλέον νομικό έρεισμα σε ιδιοκτήτες, μηχανικούς και εργολάβους για την υπεράσπιση εμπρόθεσμων οικοδομικών ενεργειών, ορίζοντας ως τεκμήριο για την εκκίνηση εργασιών τις παρακάτω περιπτώσεις:

1. Εναρξη με εκσκαφές ή σκυροδέτηση

Στην πραγματοποίηση εκσκαφών (για θεμελίωση ή αντιστήριξη πρανών) ή στις περιπτώσεις προσθηκών (όπου δεν απαιτείται εκσκαφή) η σκυροδέτηση τεκμηριώνεται ως εκκίνηση των εργασιών. Στην περίπτωση αυτή, η χρονική απόδειξη της εργασίας γίνεται με γνωστοποίηση της έναρξης σε οποιαδήποτε δημόσια αρχή, την υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης από τον εργοδότη στον ΕΦΚΑ με αεροφωτογραφίες και με συμβάσεις με βέβαιη χρονολογία που αφορούν την εκκίνηση οικοδομικών εργασιών ή και σε μεταγενέστερο στάδιο αυτής.

2. Κατεδάφιση εντός εξαμήνου

Η κατεδάφιση προϋφιστάμενων κτισμάτων στο ίδιο οικόπεδο συνιστά επίσης τεκμήριο εκκίνησης, υπό την προϋπόθεση ότι δεν είναι προγενέστερη των έξι μηνών από τις 11 Δεκεμβρίου του 2024 που ορίζει ως αφετηρία για τη νομιμότητα των αδειών το ΣτΕ.

3. Αρχαιολογικές εργασίες

Αναγνωρίζεται επίσης ως έναρξη εργασιών και η διενέργεια ανασκαφών από την αρμόδια Αρχαιολογική Υπηρεσία, εφόσον πραγματοποιήθηκε έως την 11η Δεκεμβρίου του 2024 και συνδέεται με υφιστάμενη οικοδομική άδεια.

 Τι θα ισχύσει για το περιβαλλοντικό ισοδύναμο
Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας δίνει τη δυνατότητα να χτιστούν οι οικοδομές για τις οποίες υπάρχει ακυρωτική δικαστική απόφαση ή εκκρεμούν προσφυγές σε βάρος τους θεσπίζοντας την έννοια του περιβαλλοντικού ισοδύναμου ως αντισταθμίσματος στη χρήση των μπόνους του ΝΟΚ.

Στο πλαίσιο αυτό, προβλέπεται η εκπόνηση Ειδικού Σχεδίου Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων (ΕΣΠΙΑΠ) ανά δημοτική ενότητα ή ανά δήμο στην περίπτωση των δύο μητροπολιτικών κέντρων της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης από το ΥΠΕΝ με τη χρηματοδότηση του Πράσινου Ταμείου ή με χορηγία της μελέτης.

Οι ιδιοκτήτες ή ο εργολάβος της οικοδομής θα καταθέσουν στον δήμο (μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων) το αντίτιμο που ορίζει η ρύθμιση ώστε τα χρήματα αυτά να αξιοποιηθούν για «πράσινες παρεμβάσεις» που θα κατευθύνει το ΕΣΠΙΑΠ. Οι παρεμβάσεις αυτές θα είναι υπέρ του δημόσιου χώρου και της ποιότητας ζωής και θα εφαρμόζονται όταν σε μια περιοχή επιτρέπεται μεγαλύτερη δόμηση μέσω των κινήτρων του ΝΟΚ προκειμένου να ολοκληρωθούν οικοδομικές δραστηριότητες που βρίσκονται σε διάφορα στάδια προσφυγών, αλλά και τα ακίνητα που είναι ενταγμένα στο RRF ή στο ΕΣΠΑ.

Πράσινα μέτρα
Ανάμεσα στα μέτρα που θεσπίζονται είναι η προτεραιότητα στην απόκτηση από το Δημόσιο ακινήτων για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων, η ανάπλαση ή διαμόρφωση αστικού πρασίνου και υποδομών (συμπεριλαμβανομένων υπόγειων χώρων στάθμευσης), καθώς επίσης η κατεδάφιση αυθαιρέτων ή επικίνδυνων κτισμάτων, αλλά και έργων διευθέτησης ρεμάτων. Επιπλέον, τα μέτρα εμπλουτίζονται με την αγορά και αποκατάσταση διατηρητέων κτιρίων και μνημείων από τους δήμους, καθώς και με την υποστήριξη δράσεων της ευρωπαϊκής αποστολής των 100 κλιματικά ουδέτερων πόλεων.

Με βάση την τροπολογία που ψηφίστηκε πρόσφατα για τον ΝΟΚ, η δυνατότητα συνέχισης των οικοδομικών αδειών στις δύο προαναφερόμενες κατηγορίες (με προσφυγές και ένταξη σε χρηματοδοτικά εργαλεία) θα παρέχεται είτε έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός του κτιρίου είτε σε περιπτώσεις όπου δεν έχει ολοκληρωθεί (για παράδειγμα, αν η κατασκευή έχει φτάσει μόνο σε επίπεδο υπογείου).

Στις περιπτώσεις αυτές απαιτείται έγκριση από το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ) και το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής (ΚΕΣΑ) ώστε να διαπιστωθεί η αναγκαιότητα της συνέχισης υλοποίησης μιας οικοδομικής άδειας βάσει τεχνικών, οικονομικών και νομικών κριτηρίων.

Ωστόσο η επιβολή του περιβαλλοντικού τέλους δεν συνιστά μια οικονομική προσέγγιση για τους ιδιοκτήτες καθώς επιβαρύνει την οικοδομή με επιπλέον κόστος, δίνοντας φυσικά ως αντάλλαγμα τη νομιμότητα. Ανεξάρτητα από τον δρόμο των προσφυγών που ενδέχεται να ανοίξει (ήδη έχουν υποβληθεί προσφυγές στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και αναμένονται και νέες από οικοδομικές επιχειρήσεις), εκτιμάται ότι το κόστος αυτό θα μετακυλιστεί στους πελάτες (εφόσον πρόκειται για οικοδομικές επιχειρήσεις) κάνοντας ακόμη πιο ακριβές τις αγοραπωλησίες ακινήτων.

Τι θα πληρώσω (παραδείγματα)
Η εφαρμογή του θεσμού του περιβαλλοντικού ισοδύναμου φέρνει μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται τα επιπλέον τετραγωνικά μέτρα, όπως τα πατάρια και οι κλειστοί χώροι στο δώμα. Αντί για μια απλή καταβολή προστίμων, οι ιδιοκτήτες καλούνται πλέον να συμμετάσχουν στο κόστος περιβαλλοντικής αποκατάστασης ανάλογα με το μέγεθος και την αξία του χώρου που επιθυμούν να τακτοποιήσουν.

Υπενθυμίζεται ότι το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματικό όχι το σύνολο του ΝΟΚ, αλλά διατάξεις του, όπως η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης των παταριών και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, καθώς και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια.

Στο εξής, τα κίνητρα του ΝΟΚ δεν θα χορηγούνται οριζόντια καθώς θα μπορούν να εντάσσονται προσαρμοσμένα και έπειτα από μελέτη στον πολεοδομικό σχεδιασμό κάθε περιοχής μέσω των Ειδικών και Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΕΠΣ και ΤΠΣ) που εκτιμάται ότι θα έχουν ολοκληρωθεί σε περίπου μια διετία.

Αυτό σημαίνει ότι οι μελετητές θα μπορούν να καθορίσουν, κατόπιν επιστημονικής τεκμηρίωσης, ειδικές ζώνες κινήτρων όπου θα προβλέπονται μπόνους δόμησης του ΝΟΚ που ακυρώθηκαν λαμβάνοντας υπόψη τη θέση, τον βαθμό της οικιστικής ανάπτυξης του κάθε οικισμού, τις ιδιαιτερότητες, τα χαρακτηριστικά και τη φυσιογνωμία του, τη φέρουσα ικανότητα, τη συνολική επιβάρυνση της περιοχής και την οικιστική πυκνότητά της.

Ας δούμε μερικά παραδείγματα οικοδομικών αδειών με διατάξεις του ΝΟΚ που κρίθηκαν αντισυνταγματικές από το ΣτΕ και τι θα χρειαστεί να πληρώσουν οι ιδιοκτήτες για να διατηρήσουν τα επιπλέον τετραγωνικά μέτρα με βάση όσα προβλέπει το σχέδιο Π.Δ. για τον ΝΟΚ.

Παράδειγμα 1: Νομιμοποίηση παταριού

Εστω ότι έχουμε πατάρι 100 τ.μ. σε περιοχή με τιμή ζώνης 2.000 ευρώ ανά τ.μ. και αντικειμενική αξία 200.000 ευρώ (100 x 2.000). Υπολογίζοντας το περιβαλλοντικό τέλος με φόρο 8%, που είναι το περιβαλλοντικό ισοδύναμο για την πρώτη κατηγορία αδειών (ακυρωμένα ή με προσφυγές), το συνολικό τίμημα που θα πρέπει να καταβληθεί για να διατηρηθούν τα μπόνους του ΝΟΚ είναι 16.000 ευρώ. Αν πρόκειται για τη δεύτερη κατηγορία (χρηματοδοτικά εργαλεία) όπου το περιβαλλοντικό τέλος ανέρχεται σε 15% (200.000 x 0,15), προκύπτει οφειλή 30.000 ευρώ.

Παράδειγμα 2: Κύριος χώρος 35 τ.μ. στο δώμα

Για εμβαδόν 35 τ.μ. με την ίδια τιμή ζώνης στα 2.000 ευρώ ανά τ.μ. η αντικειμενική αξία είναι στα 70.000 ευρώ. Στην πρώτη κατηγορία (8%) για το ακίνητο θα καταβληθεί τίμημα 5.600 (70.000 x 8%) και αντίστοιχα στη δεύτερη (15%) 10.500 ευρώ (70.000 x 15%).

Παράδειγμα 3: Υπολογισμός για οικοδομική άδεια με 100 τ.μ. πατάρια και 35 τ.μ. κύρια χρήση στο δώμα

Στην περίπτωση αυτή για την πρώτη κατηγορία (τέλος 8%) ο ιδιοκτήτης θα πληρώσει 16.000 ευρώ (πατάρια) + 5.600 ευρώ (δώμα) = 21.600 ευρώ (όσοι ακυρώνονται). Αντίστοιχα, για τη δεύτερη κατηγορία (15%): 30.000 ευρώ (πατάρια) + 10.500 ευρώ (δώμα) = 40.500 ευρώ (όσοι έχουν ενταχθεί σε χρηματοδοτικά προγράμματα).

Τι προβλέπει η ρύθμιση του ΝΟΚ
■ Οι οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν με τα κίνητρα του ΝΟΚ και έκαναν έναρξη εργασιών έως τις 11 Δεκεμβρίου του 2024 συνεχίζουν χωρίς καμία αλλαγή ή υποχρέωση να χτίζουν.
■ Σε όσες περιπτώσεις δεν ξεκίνησε η υλοποίηση, οι άδειες θα αναθεωρηθούν χωρίς επιπλέον κόστος (δεν καταβάλλονται φόροι, παράβολα, εισφορές και κρατήσεις).
■ Εκπονείται Ειδικό Σχέδιο Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων (ΕΣΠΙΑΠ) για όσες οικοδομικές άδειες αντιμετωπίζουν ακυρώσεις, προσφυγές στο ΣτΕ ή εντάσσονται σε χρηματοδοτικά εργαλεία. Οι άδειες αυτές θα πληρώνουν ένα αντίτιμο (περιβαλλοντικό ισοδύναμο) για να «πρασινίσουν» γειτονιές.
■ Εξαιρούνται από τις ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ οικοδομικές άδειες με μπόνους του ΝΟΚ οι οποίες αφορούν μεγάλες επενδύσεις (ΕΣΧΑΣΕ και ΕΣΧΑΔΑ, Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης – ΣΟΑ) για λόγους δημοσίου συμφέροντος. Στην ίδια εξαίρεση μπαίνουν και τα διατηρητέα κτίρια.

Πηγή: newmoney.gr

Νέος Οικοδομικός Κανονισμός: Η νέα ρύθμιση για να ξεμπλοκάρουν οι οικοδομές – Tι προβλέπει

Το άρθρο 6 της τροπολογίας προβλέπει ότι οι ρυθμίσεις θα ισχύουν έως την δημοσίευση της τελικής απόφασης του ΣτΕ.

Ειδικότερα:

1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος και έως τη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, επί της οποίας εκδόθηκε η από 11 Δεκεμβρίου 2024 ανακοίνωση του Προέδρου αυτού, κατ’ εφαρμογή της παρ. 8 του άρθρου 34 του π.δ. 18/1989 (Α 8), αναστέλλονται:

α) η έκδοση προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών άδειων, που κάνουν χρήση των κινήτρων:

αα) προσαύξησης των όρων δόμησης
αβ) της μη προσμέτρησης στον συντελεστή δόμησης των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης επιφάνειας τριάντα πέντε τετραγωνικών μέτρων (35 τμ.) στο δώμα της οικοδομής, όπως και της εξομοίωσης της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια

β) οι συνεδριάσεις των Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής των Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων, των Κεντρικών Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής και των Κεντρικών Συμβουλίων ΠολεοδομικώνΘεμάτων και Αμφισβητήσεων, για Θέματα στις μελέτες των οποίων γίνεται χρήση των κινήτρων.

2. Οι οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή των κινήτρων της περ. α) της παρ. 1 δεν ανακαλούνται από τη Διοίκηση έως τη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας της παρ. 1 του παρόντος.

Ανακλήσεις οικοδομικών αδειών από τη Διοίκηση, λόγω της χρήσης των ανωτέρω κινήτρων, που έλαβαν χώρα από την 11η Δεκεμβρίου 2024 έως τη δημοσίευση του παρόντος, ανακαλούνται αυτοδικαίως.

3. Το χρονικό διάστημα εφαρμογής του παρόντος δύναται να παραταθεί με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τον ένα μήνα από τη δημοσίευση της απόφασης του ΣτΕ.

Πηγή: protothema.gr

Νέος Οικοδομικός Κανονισμός: «Παγώνουν» και επίσημα τα μπόνους – Τι προβλέπει τροπολογία

Η πλατφόρμα έχει ανοίξει στην ηλεκτρονική διεύθυνση https://ypen.gov.gr/diavouleusi/forums/forum/nok/ για την καταγραφή περιπτώσεων και ζητημάτων που ανακύπτουν μετά την ανακοίνωση του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, στις 11 Δεκεμβρίου 2024, σχετικά με διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού. Για λόγους διασφάλισης της ιδιωτικότητας παρέχεται και η δυνατότητα αποστολής μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) στη διεύθυνση: gramchora@ypen.gr.

«Σχεδιάζουμε μια δεύτερη παρέμβαση»

Υπενθυμίζεται ότι το υπουργείο σχεδιάζει νομοθετική παρέμβαση και για όσους έχουν βγάλει οικοδομικές άδειες που περιλαμβάνουν κίνητρα, οι οποίες δεν έχουν ξεκινήσει ή είναι στη διαδικασία να βγάλουν, αλλά έχουν περάσει διάφορες φάσεις της διαδικασίας. «Εκεί θα υπάρξει μία δεύτερη παρέμβαση που σχεδιάζουμε, με την οποία θα επιταχύνουμε όλες τις διαδικασίες που συνδέονται με αυτή τη δυνητική καθυστέρηση. Δηλαδή θα κάνουμε fast track τη μετάβαση από το ένα σύστημα στο άλλο» είχε αναφέρει σχετικά ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Θόδωρος Σκυλακάκης.

Εξήγησε πως στο νέο σύστημα «από την ώρα που το ΣτΕ μας λέει ότι και οι μικρές παρεμβάσεις που υπάρχουν για κίνητρα, όπως και οι μεγαλύτερες, απαιτούν τοπικό πολεοδομικό σχεδιασμό, θα κάνουμε μια άμεση νομοθετική παρέμβαση που θα θεσμοθετήσουμε ότι στα τοπικά, πολεοδομικά σχέδια, που είναι τώρα σε εξέλιξη, θα εξετάσουν οι μελετητές τί είδους κίνητρα πρέπει να μπουν από αυτά που υπήρχαν στον ΝΟΚ. Γιατί το ΣτΕ δεν είπε ότι είναι λάθος τα κίνητρα ή ότι είναι αντισυνταγματικά, είπε αντιθέτως είναι συνταγματικά τα κίνητρα, αλλά πρέπει να υπάγονται στον τοπικό, πολεοδομικό σχεδιασμό. Ταυτόχρονα, το ΣτΕ έχει πει ότι ο τοπικός, πολεοδομικός σχεδιασμός είναι ευθύνη του κεντρικού κράτους».
Στο πλαίσιο της διαβούλευσης κάθε ενδιαφερόμενος θα μπορεί να περιγράψει, δημοσίως, την περίπτωση της οικοδομικής άδειας, ενώ θα υπάρχει και η εναλλακτική της αποστολής, μέσω e-mail, στις υπηρεσίες του Υπουργείου, περιπτώσεων οικοδομικών αδειών που λόγω προσωπικών δεδομένων οι πολίτες ενδέχεται να μη θέλουν να τις μοιραστούν δημοσίως.

Ηδη στις πρώτες ώρες της λειτουργίας της τα πρώτα σχόλια έχουν εισαχθεί στην πλατφόρμα. Μεταξύ των ερωτημάτων που υποβάλλουν οι ενδιαφερόμενοι, οι οποίοι είναι ιδιώτες αλλά και επαγγελματίες του τεχνικού κλάδου εντάσσεται η πιθανότητα αποζημίωσης σε περίπτωση απώλειας μέρους της αξίας από αγοραπωλησία οικοπέδων, οι κινήσεις που πρέπει να γίνουν στις περιπτώσεις που ήταν έτοιμα σχέδια και έγγραφα για την έκδοση άδειας με μπόνους του ΝΟΚ, ο χρόνος περαίωσης του πολεοδομικού σχεδιασμού από το υπουργείο και η ακύρωση οικοδομικής άδειας σε ακίνητο για το οποίο είχε υποβληθεί προσφυγή. Παράλληλα οι ενδιαφερόμενοι ζητούν διευκρινίσεις ως προς τον τρόπο που αντιμετωπίζονται οι λοιπές περιπτώσεις που δεν προσμετρώνται στο συντελεστή δόμησης: σοφίτες, θερμομονωτικά λιθοσώματα κλπ, για την επαύξηση ύψους λόγω θέσεων στάθμευσης στην πιλοτή, για την έννοια της “έναρξης οικοδομικών εργασιών” και για τις προβλέψεις σε περίπτωση αναθεωρήσεων οικοδομικών αδειών.

Η πλατφόρμα της δημόσιας διαβούλευσης θα παραμείνει ανοιχτή για σχολιασμό έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

Πηγή: ethnos.gr

Νέος οικοδομικός κανονισμός: Σε δημόσια διαβούλευση ως τις 31 Δεκεμβρίου

Οι ανώτατοι δικαστές ολοκλήρωσαν τη διάσκεψη τους για την πολύ σοβαρή αυτή υπόθεση σε χρόνο ρεκόρ για τα δεδομένα του ΣτΕ και τήρησαν απαρέγκλιτα όσα από έδρας είχαν ειπωθεί από τον ίδιο τον πρόεδρο του Δικαστηρίου Μιχάλη Πικραμένο για την έκδοση της απόφασης που έχει ιδιαίτερη βαρύτητα για την αγορά των ακινήτων ,τους επενδυτές ,του δήμους και τις αρμόδιες πολεοδομικές αρχές.

Ο πρόεδρος του ΣτΕ αμέσως μετά την ολοκλήρωση της διάσκεψης του δικαστηρίου, σύμφωνα με το νόμο πριν ακόμα από τη δημοσίευση της απόφασης, που αναμένεται εντός του Ιανουαρίου του 2025, ενημέρωσε λόγω της σοβαρότητας της υπόθεσης για το Δία ταύτα της κρίσης των ανώτατων δικαστών αναφορικά με την αντισυνταγματικότητα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού.

Το κρίσιμο σημείο της απόφασης όμως ,πέραν της αντισυνταγματικότητας των διατάξεων αφορά τον χρόνο της εφαρμογής της και το το μέλει γενέσθαι με τις οικοδομικές άδειες που έχουν ήδη εκδοθεί .

Ως προς αυτό το κρίσιμο σημείο το ΣτΕ σύμφωνα και με την ανακοίνωση του προέδρου του , «σταθμίζοντας αφενός τις αρχές της ασφάλειας δικαίου, της προβλεψιμότητας και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των διοικουμένων και αφετέρου το δημόσιο συμφέρον, έκρινε ότι τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας πρέπει να μην καταλάβουν τις οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει πριν από την παρούσα ανακοίνωση. Ο περιορισμός των αποτελεσμάτων της αντισυνταγματικότητας δεν καταλαμβάνει εκκρεμείς δίκες».

Με τον τρόπο αυτό όπως επισημαίνουν νομικοί που έχουν καλή γνώση της υπόθεσης το ανώτατο δικαστήρια διαφυλάσσει το κύρος του και ταυτόχρονο και την οικονομία του κράτους.

Συγκεκριμένα, στην ανακοίνωση που εξέδωσε ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας για το αποτέλεσμα της διάσκεψης του Δικαστηρίου μετά τη συζήτηση ενώπιον της Ολομέλειας που είχε διεξαχθεί στις 12 Οκτωβρίου αναφέρονται τα εξής :

Σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 8 του π.δ. 18/1989, όπως προστέθηκε με το άρθρο 25 του ν. 4786/2021

Ανακοινώνει τα εξής:
Στις 25.10., 27.11., 4.12. και 10.12.2024 η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συνήλθε σε διασκέψεις υποθέσεων σχετικών με την έκδοση οικοδομικών αδειών. Οι υποθέσεις αυτές, οι οποίες συζητήθηκαν κατά τη δικάσιμο της 11.10.2024, παραπέμφθηκαν στην Ολομέλεια, με τις αποφάσεις 293/2024, 662/2024, 310/2024 (επτ.) και 1186/2024 (επτ.) του Ε΄ Τμήματος του Δικαστηρίου, προκειμένου να επιλυθούν τα ζητήματα συνταγματικότητας των διατάξεων των άρθρων 10, 15 παρ. 8, 19 παρ. 2, 25 και 11 παρ. 6 (περ. δ, ε και ιστ) του ν. 4067/2012, ως ισχύει (ΝΟΚ), κατ’ επίκληση των οποίων εξεδόθησαν οι προσβαλλόμενες οικοδομικές άδειες.

Το Δικαστήριο έκρινε τα εξής:

Ι. Το σύστημα των διατάξεων του ΝΟΚ (άρθρα 10, 15 παρ. 8, 19 παρ. 2 και 25), με το οποίο θεσπίζονται κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης (συντελεστή δόμησης, ύψους) για την ανέγερση των κτηρίων, με αντιστάθμισμα την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων και την αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και των χώρων πρασίνου, αντίκειται στo άρθρο 24 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος. Τούτο, όχι, κατ’ αρχήν, εξαιτίας του περιεχομένου τους, αλλά για τον λόγο ότι παρέχεται με τις διατάξεις αυτές, απ’ ευθείας στις υπηρεσίες δόμησης, η δυνατότητα να εκδίδουν οικοδομικές άδειες, κατ’ απόκλιση, και μάλιστα ουσιώδη, από τους ισχύοντες κατά το πολεοδομικό καθεστώς κάθε περιοχής όρους δόμησης. Τα παρεχόμενα με τις διατάξεις αυτές κίνητρα πρέπει να έχουν ληφθεί υπ’ όψιν και να έχουν σταθμισθεί οι συνέπειές τους στο οικιστικό περιβάλλον κάθε περιοχής κατά το στάδιο του πολεοδομικού σχεδιασμού, κατόπιν ειδικής επιστημονικής μελέτης που να τεκμηριώνει τις περιεχόμενες στις διατάξεις αυτές ρυθμίσεις σε σχέση με τις ιδιαιτερότητες και την εν γένει φυσιογνωμία κάθε οικισμού.

ΙΙ. Περαιτέρω, το Δικαστήριο έκρινε ότι αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης (δυνάμει του άρθρου 11 παρ. 6 του ΝΟΚ), των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια (άρ. 19 παρ. 2 του ΝΟΚ). Αυτά μπορούν να κατασκευάζονται προσμετρώμενα στον συντελεστή δόμησης. Αντιθέτως, δεν αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης  των έρκερ και των κλιμακοστασίων.
Κατόπιν τούτων, οι προσβαλλόμενες άδειες πρέπει να ακυρωθούν για τους παραπάνω λόγους.

ΙΙΙ. Τέλος, το Δικαστήριο, σταθμίζοντας αφενός τις αρχές της ασφάλειας δικαίου, της προβλεψιμότητας και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των διοικουμένων και αφετέρου το δημόσιο συμφέρον, έκρινε ότι τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας πρέπει να μην καταλάβουν τις οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει πριν από την παρούσα ανακοίνωση. Ο περιορισμός των αποτελεσμάτων της αντισυνταγματικότητας δεν καταλαμβάνει εκκρεμείς δίκες.

Η δημοσίευση της απόφασης αναμένεται τον Ιανουάριο του ερχόμενου έτους.

Αξίζει τέλος να σημειωθεί ότι κατά της συνταγματικότητας άρθρων του ΝΟΚ  που προβλέπουν μεταξύ άλλων, προσαυξήσεις συντελεστή  δομήσεως λόγω υποτυπώδους μείωσης της κάλυψης και ανέγερσης κτιρίου ανώτερης ενεργειακής απόδοσης (μπόνους δόμησης), είχε ταχθεί και το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ,  όπου εξετάστηκαν τέσσερις υποθέσεις για οικοδομικές άδειες στο Δήμο Αλίμου, παραπέμποντας το θέμα για οριστική κρίση στην  Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου.

Πηγή: in.gr

«Φρένο» του ΣτΕ στον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό – Ποιες άδειες επηρεάζονται

Το ΥΠΕΝ, αλλά και η κυβέρνηση επιχειρούν να θέσουν κόκκινες γραμμές στο «πριν» και το «μετά» των δικαστικών αποφάσεων, καθώς δέχονται απανωτά μηνύματα για τις συνθήκες ανασφάλειας που δημιουργούν οι ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ, οι οποίες έχουν ήδη βάλει στον πάγο χιλιάδες συναλλαγές με ακίνητα υπό τον φόβο μιας καταδικαστικής απόφασης του ανώτατου δικαστηρίου.

Χαρακτηριστική είναι η τοποθέτηση του κ. Φώτη Γιόφτσιου, αντιπροέδρου και διευθύνοντος συμβούλου της TEN Brinke Hellas, μιας από τις μεγαλύτερες πολυεθνικές εταιρείες ανάπτυξης ακινήτων: «Περιμένουμε τις αποφάσεις του ΣτΕ, καθώς υπάρχει πρόβλημα στις επενδύσεις.

Διαβάστε περισσότερα στο newmoney.gr

Πηγή:  newmoney.gr

Νέος Οικοδομικός Κανονισμός – Ακίνητα εκτός σχεδίου: Σε ισχύ οι εκδοθείσες άδειες οικοδομής

Εντός των επόμενων ημερών αναμένεται -σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του «Ελεύθερου Τύπου»- να κατατεθεί ρύθμιση μέσω της οποίας θα επιχειρηθεί η… αποκλιμάκωση της κόντρας που έχει ξεσπάσει ανάμεσα σε δήμους και υπουργείο Περιβάλλοντος για τα πολεοδομικά μπόνους δόμησης στο ύψος και τους ορόφους των κτιρίων που προβλέπονται στο Νέο Οικοδομικό Κανονισμό.
Παράλληλα, το ΥΠΕΝ έχει ζητήσει μέχρι να αποφανθεί η Ολομέλεια του ΣτΕ, να εφαρμόζονται οι διατάξεις του ΝΟΚ όπως ισχύουν και να μην προχωρούν οι δήμοι στο πάγωμα έκδοσης οικοδομικών αδειών. Πάντως, η ρύθμιση που θα έρθει και παρουσιάζει αποκλειστικά ο «Ε.Τ.», εκτιμάται πως θα κατευνάσει τις αντιδράσεις.

Οπως εξήγησε στον «Ελεύθερο Τύπο» ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Θεόδωρος Σκυλακάκης, «η ρύθμιση που θα έρθει θα μειώνει την αδυναμία του ΝΟΚ σε ορισμένες περιπτώσεις που οδηγούσε σε επιπλέον ύψος, αλλάζοντας την κατηγορία, με αποτέλεσμα να παίρνει τελικά πολύ παραπάνω μέτρα. Επίσης, βάζουμε κάποιους κανόνες. Στις πυκνοδομημένες για παράδειγμα περιοχές, θέλουμε να χρησιμοποιήσουμε τα εργαλεία του ύψους και έχουν νόημα, ενώ στις αραιοκατοικημένες πρέπει να είναι κανείς πιο συγκροτημένος».Τι θα προβλέπει όμως η ρύθμιση που θα φέρει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η οποία πιθανότατα θα κατατεθεί ως τροπολογία στο πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΝ που βρίσκεται στη Βουλή; Η ρύθμιση θα περιλαμβάνει την κατάργηση της συνδυαστικής εφαρμογής των κινήτρων του ΝΟΚ, ενώ ταυτόχρονα θα βάζει όριο στο πόσο θα μπορούν να «ψηλώνουν» τα κτίρια.

Κλιμακωτός συντελεστής

Επί της ουσίας, θα υπάρχει ένας κλιμακωτός συντελεστής ο οποίος θα καθορίσει τα ύψη ανάλογα. «Το άρθρο 15.2 του ΝΟΚ προσδιορίζει τον συντελεστή και λέει ότι όταν είσαι 0,4 το ύψος είναι τόσο, 0,8 το ύψος είναι τόσο, 1,2 το ύψος κ.ο.κ.. Ανάλογα λοιπόν την κλιμάκωση προσδιορίζεται ο συντελεστής δόμησης. Το πρόβλημα λοιπόν που υπήρχε ήταν ότι όταν έπαιρνες το άρθρο 10 και ήσουν στον συντελεστή δόμησης 0,8 που είχε π.χ. ο Αλιμος, τότε τα αθροιζόμενα τετραγωνικά του συντελεστή δόμησης που είχαν τα όμορα οικόπεδα και χτίζανε με 0,8 και ύψος 14,00 μέτρα, προσαυξάνανε το μπόνους του άρθρου 10 και ο συντελεστής πήγαινε στο 0,83. Οταν πας στο 0,83 το ύψος από 14,00 μέτρα προσαυξάνεται σε 3,25, δηλαδή πας 17,25 και άρα ξεκινάς με αφετηρία από το 14,00 στο 17,25 και αρχίζεις εκεί να παίρνεις τα κίνητρα. Δηλαδή άλλαξε ο συντελεστής, αυξήθηκε αυτόματα το ύψος κατά 3,25 και πάνω σε αυτό αν συνδυάσεις την πυλωτή και το φυτεμένο δώμα έχεις 3,25 συν 2,00 οπότε πας στο 5,25 και αν πάρεις και την στέγη που ούτως η αλλιώς επιτρέπεται παντού συν 2,00, πας στο 7,25. Αρα λοιπόν υπήρχε αυτή η αστοχία» εξηγούν αναλυτικά πηγές στον «Ε.Τ.».

Αυτό που θα κάνει λοιπόν τώρα το υπουργείο είναι να φέρει μια κλιμάκωση. «Δεν θα μπορείς δηλαδή να παίρνεις αυτό το μπόνους του 3,25 όταν αυξάνεται ο συντελεστής δόμησης από το άρθρο 10. Δηλαδή θα ξεκινάς από την αφετηρία σαν να μην αυξανόταν ο συντελεστής δόμησης από 0,8 σε 0,83. Θα ξεκινάς δηλαδή από τα 14,00 και θα μπορείς να παίρνεις τα 2,00 μέτρα τα οποία είναι έτοιμα και την πυλωτή ή αν θες πχ να πάρεις το άρθρο 15 παράγραφος 8 που σου δίνει μια αύξηση του συντελεστή δόμησης 5% ή αν πάρεις το άρθρο 25 που σου δίνει μια αύξηση του συντελεστή δόμησης να κάνεις το κτίριο σου Α+. Ολα αυτά όταν τα αθροίζεις, όταν ξεπερνάς το όριο του συντελεστή που προσδιορίζει ένα συγκεκριμένο ύψος δεν θα το παίρνεις αλλά θα παίρνεις μόνο τα ύψη του μπόνους, το ένα μέτρο από την πυλωτή, το ένα μετρό από την παραχώρηση κοινόχρηστη χρήση ή το ένα μέτρο από το φυτεμένο δώμα» καταλήγουν οι ίδιες πηγές.

Γιατί αντιδρούν σήμερα οι δήμοι

Ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός έως τώρα -και αυτός ήταν και ο λόγος που ολοένα και περισσότεροι δήμοι αντιδρούν- με διάφορα «τρικ» δίνει «μπόνους» ύψους και όγκου σε κτίρια εφόσον λαμβάνουν μέτρα στο πλαίσιο της «εξοικονόμησης ενέργειας». Με τον τρόπο αυτό αναπτύσσεται δόμηση που ξεπερνάει τον συντελεστή δόμησης, καθώς επίσης και το ύψος που κανονικά ισχύει για την περιοχή.

Παρότι ο ΝΟΚ νομοθετήθηκε το 2012, δεν είχαν εξαρχής παρουσιαστεί έντονα προβλήματα και ο λόγος ήταν ότι οι προβλέψεις για τη δόμηση ήταν συγκεκριμένες και στοχευμένες και δεν είχε γίνει αντιληπτό τότε, ότι θα μπορούσαν να συνδυαστούν οι διατάξεις και να προκαλέσουν τις σημερινές αντιδράσεις.

Είχε μάλιστα θεσμοθετηθεί σε μια περίοδο οικονομικής κρίσης η οποία είχε παρασύρει και τις οικοδομές, με αποτέλεσμα να υπάρχει πολύ μικρό κατασκευαστικό και επενδυτικό ενδιαφέρον. Ωστόσο από τότε μέχρι σήμερα ο ΝΟΚ τροποποιήθηκε αρκετές φορές, σε μια προσπάθεια του υπουργείου Περιβάλλοντος να δώσει ώθηση για να εκκινήσει και πάλι τον κατασκευαστικό κλάδο.

ΤΕΕ: Διευκρινίσεις από το Τεχνικό Επιμελητήριο

Σύμφωνα με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, τα κτίρια που κατασκευάζονται με χρήση κινήτρων του ΝΟΚ έχουν τα εξής χαρακτηριστικά:

– Είναι ενεργειακής κατάταξης Α + κατά ΚΕΝΑΚ, δηλαδή κτίρια τα οποία έχουν στην πράξη μειωμένη κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας και εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, τουλάχιστον κατά 50% σε σχέση με συμβατικές κατασκευές.

– Καταλαμβάνουν μικρότερη κάλυψη επί του οικοπέδου κατά 10% έως 25% κατά περίπτωση, σε σχέση με ένα συμβατικό νέο κτίριο, αυξάνοντας έτσι τη φύτευση εντός αστικού ιστού κατά το ίδιο ποσοστό.

– Κατασκευάζονται σε ήδη δομημένα οικόπεδα, αφού πρώτα κατεδαφιστούν παλαιά και ενεργοβόρα κτίρια.

– Διαθέτουν φυτεμένα δώματα τα οποία έχουν πολλαπλά περιβαλλοντικά και ενεργειακά οφέλη τόσο για το κτίριο όσο και για το μικροκλίμα της περιοχής.

– Παραχωρούν μέρος του οικοπέδου σε κοινόχρηστη χρήση. Εκταση για την οποία το Δημόσιο και οι δήμοι μπορούν να την αξιοποιήσουν είτε ως επιπλέον φύτευση είτε ως μεγαλύτερα πεζοδρόμια, βελτιώνοντας την προσβασιμότητα των πόλεων.

Για το ΤΕΕ, δεν ισχύουν τα επιχειρήματα εναντίον των κινήτρων του ΝΟΚ καθώς:

– Τα κτίρια με ενεργειακή κατάταξη Α+ χρησιμοποιούν αυξημένες θερμομονώσεις, ενεργειακά συστήματα ψύξης και θέρμανσης με αντλίες θερμότητας που εξασφαλίζουν την αποδέσμευση από ορυκτά καύσιμα και την ελαχιστοποίηση των καταναλώσεων ενέργειας. Πολλές φορές προάγουν την υγεία των πολιτών μέσα από συστήματα αερισμού με ανάκτηση θερμότητας. Ακόμη, κάνουν χρήση έξυπνων αυτοματισμών ελέγχου των λειτουργιών τους και συστήματα παραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ, τα οποία εξασφαλίζουν το ελάχιστο περιβαλλοντικό αποτύπωμα κατά τη λειτουργία τους.

– Τα κτίρια με φυτεμένα δώματα συμβάλλουν στην αύξηση της αστικής βιοποικιλότητας και ιδίως στην προστασία και επιβίωση των επικονιαστών, προσφέρουν αυξημένη θερμομόνωση, συμμετέχουν σε ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης ομβρίων υδάτων και λυμάτων, συμβάλλουν στην καλύτερη ποιότητα ζωής των κατοίκων.

– Τα κτίρια με μειωμένη κάλυψη οδηγούν σε αύξηση της διαθέσιμης σε κοινή χρήση γης, συμβάλλουν σε καλύτερη και πιο αποτελεσματική διαχείριση των ομβρίων υδάτων, σε καλύτερο αντιπλημμυρικό σχεδιασμό, βελτιώνουν την αστική κινητικότητα όλων και ιδίως των εμποδιζόμενων ατόμων.

Στάση αναμονής από τους δημάρχους

Στάση αναμονής διατηρούν οι δήμαρχοι μέχρι το υπουργείο Περιβάλλοντος να καταθέσει την νομοθετική ρύθμιση για τα ύψη των κτιρίων. Παράλληλα, οι δήμοι που βρίσκονται σε κόντρα και με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, θα προσφεύγουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας για κάθε καινούργια οικοδομική άδεια που θέλει να κάνει χρήση των ευνοϊκών διατάξεων.

Βασικό επιχείρημα των δήμων είναι ότι έχει αλλοιωθεί ο χαρακτήρας των περιοχών από την υπερδόμηση που προκαλούν τα ψηλά κτίρια, με τον πρόεδρο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας να διευκρινίζει σε εκδήλωση ότι «περιμένουμε και έχουμε ζητήσει και από το υπουργείο Περιβάλλοντος να κάνει μία σχετική τροποποίηση έτσι ώστε να υπάρχει ένα πλαφόν στο ύψος. Από εκεί και πέρα, όμως, δεν μπορεί να τεθεί στη συζήτηση ο ΝΟΚ στο σύνολό του».

Ηδη, ο Δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης προσφεύγει κατά της απόφασης του ΥΠΕΝ, με την οποία όπως εξηγεί στον «Ελεύθερο Τύπο» ο δήμαρχος Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, «το υπουργείο εντελώς αναιτιολόγητα αγνοεί την ομόφωνη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, με την οποία ζητείται από την πολεοδομία η αναστολή έκδοσης των οικοδομικών αδειών που κάνουν χρήση των μπόνους δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού έως την εκδίκαση της υπόθεσης από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας. Το υπουργείο αρνήθηκε να κάνει δεκτό το αίτημά μας για μερική αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών που ζητήσαμε στις 20 Μαρτίου».

Παράλληλα, ο δήμος προσέφυγε κατά της απόφασης του γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, ο οποίος την περασμένη Παρασκευή (έπειτα από σχετικό εξώδικο του ΤΕΕ) εξέδωσε απόφαση με την οποία, ακυρώνει, όπως υποστηρίζει ο κ. Κωνσταντέλλος, «την εσωτερική διαταγή (εντέλλεσθε) του δημάρχου, με την οποία αναστέλλεται η έκδοση από την υπηρεσία δόμησης του δήμου αδειών, που κάνουν χρήση αντισυνταγματικών διατάξεων του ΝΟΚ».

Οπως χαρακτηριστικά επεσήμανε στον «Ε.Τ.» για κάθε «οικοδομική άδεια που κάνει χρήση των κινήτρων του ΝΟΚ και μπαίνει στο σύστημα έκδοσης οικοδομικών αδειών, θα προσφεύγουμε στο ΣτΕ για αναστολή εκτέλεσης».

Ερωτηθείς γιατί οι δήμαρχοι αντιδρούν τώρα, ο κ. Κωνσταντέλλος επεσήμανε ότι «τον Δεκέμβριο του 2019 ήρθε ένα έγγραφο του υπουργείου που επέτρεψε τη συνδυαστική εφαρμογή των άρθρων. Από το 2012 μέχρι σήμερα ο ΝΟΚ έχει τροποποιηθεί 35 φορές. Η μεγάλη τροποποίηση έγινε τον Νοέμβριο του 2020 και ήταν ισοπεδωτική καθότι τότε η ΚΕΔΕ είχε κάνει 81 παρατηρήσεις και δεν έγινε δεκτή καμία. Ξεκίνησαν να φτιάχνονται κτίρια, ενεργοποίησαν προσφυγές στο ΣτΕ από κατοίκους και από τον Δήμο Αλίμου. Οι υποθέσεις εκδικάστηκαν και οι αποφάσεις ήταν καταπέλτης, καθώς έλεγαν ότι είναι αντισυνταγματικές και ότι καταχρηστικώς εφαρμόζονται, ειδικότερα σε περιοχές που υπάρχουν ειδικά διατάγματα».

Τον τελευταίο 1,5 χρόνο πάντως, στον Δήμο Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης έχουν κάνει χρήση των ευνοϊκών διατάξεων του ΝΟΚ, 115 οικοδομικές άδειες από τις συνολικά 184 που έχουν εκδοθεί.

Δήμος Κηφισιάς

Στάση αναμονής κρατά όμως και ο Δήμος Κηφισιάς. Οπως εξήγησε στον «Ελεύθερο Τύπο» ο δήμαρχος Βασίλης Ξυπολυτάς «ο Δήμος Κηφισιάς ήταν ο καταλύτης των εξελίξεων σε αυτή την αντίδραση των δημάρχων, με ειδική πολιτική σημασία για πολλούς λόγους, καθώς το ΤΕΕ αντέδρασε αμέσως μετά την ανακοίνωση ότι είμαστε κατά του ΝΟΚ».

Σε αυτή  τη φάση, όπως είπε «έχουμε ζητήσει μερική ανάκληση αδειών που κάνουν χρήση των μπόνους, ενώ το υπουργείο μάς έχει ενημερώσει ότι θα έρθει η βελτίωση του νόμου». Σε κάθε περίπτωση, όπως τόνισε ο κ. Ξυπολυτάς, «η αυτοδιοίκηση αναμένει την αλλαγή του νόμου όπως μας υποσχεθήκανε και όχι με εκπτώσεις».

Να σημειωθεί ότι η εφαρμογή των ευνοϊκών ρυθμίσεων του ΝΟΚ έχουν ήδη προκαλέσει σημαντική περιβαλλοντική επιβάρυνση στον δήμο, η οποία κλιμακώνεται μέρα με τη μέρα τόσο με την έκδοση αδειών κατεδάφισης επί οικοπέδων με μικρή υφιστάμενη δόμηση (μονοκατοικίες, διπλοκατοικίες), προκειμένου να εκδοθούν οικοδομικές άδειες με τη δυνατότητα υπερδόμησης, όσο και με την έκδοση νέων οικοδομικών αδειών στο πλήθος των αδόμητων οικοπέδων των δημοτικών ενοτήτων συμπεριλαμβανομένων και των περιοχών των νέων εντάξεων.

Στον Δήμο Κηφισιάς από το 2012 και μετά έχουν εκδοθεί τουλάχιστον 1.000 οικοδομικές άδειες, ενώ τα τελευταία στοιχεία δείχνουν ότι βρίσκονται σε εκκρεμότητα 388 άδειες.

Στην Ολομέλεια του ΣτΕ η προσφυγή του Δήμου Αλίμου

Αντισυνταγματικό έκρινε το Ε΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας το μπόνους τετραγωνικών και ύψους που δίνει ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός, σε απόφαση που εκδόθηκε και αφορά προσφυγή του δήμου Αλίμου κατά οικοδομικής άδειας για ανέγερση πολυκατοικίας.

Ειδικότερα, το ΣτΕ κατέληξε στο ότι δεν είναι μόνο αντισυνταγματικό, αλλά και αντίθετο στην κοινοτική νομοθεσία να λαμβάνονται μέτρα που οδηγούν σε άκρατη ενίσχυση της δόμησης, χωρίς προηγούμενη μελέτη ή εκτίμηση των επιπτώσεων.

Λόγω όμως της σπουδαιότητας του θέματος πρέπει να κριθεί από την Ολομέλεια, στην οποία και παραπέμφθηκε η υπόθεση.

Πηγή eleftherostypos.gr

Αυτή είναι η τροπολογία για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό – Πώς θα ρυθμιστεί το ύψος στις οικοδομές