Στη Θέμιδα η ανταποδοτικότητα του ΔΗΦΟΔΩ!!

Μια νέα κατάσταση πραγμάτων στην ένδικη διαφορά που έχει ανακύψει μεταξύ του Δήμου Ρόδου και δικηγόρων του νησιού, σχετικά με τη νομιμότητα, τη συνταγματικότητα, την αναλογικότητα, και τη συμβατότητα του Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου (ΔΗΦΟΔΩ) με το άρθρο 33 της υπ’αριθμ. 6 κατευθυντήριας οδηγίας (DIRECTIVA) της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και τους ισχυρισμούς που θέλουν να παραβιάζει τις αρχές της ισότητας, δημιούργησε μια νέα προσφυγή ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου με την οποία τίθεται πλέον θέμα και ανταποδοτικότητάς του!!!
Μετά τις πρόσφατες προσφυγές ενώπιον του ίδιου δικαστηρίου των δικηγόρων κκ Μανώλη Κουτσούκου και Μανώλη Μπακαλούμα, με τις οποίες διεκδικείται η ακύρωση καταλογιστικών πράξεων του φόρου που τους έχουν κοινοποιηθεί, την Παρασκευή ο δικηγόρος κ. Γιώργος Μαυρομμάτης, ταμίας του Δικηγορικού Συλλόγου Ρόδου, έθεσε ευθέως θέμα «κατασπατάλησης» των πόρων που αντλεί ο Δήμος από το συγκεκριμένο φόρο και μάλιστα διαχρονικά!!
Ο ΔΗΦΟΔΩ καταβάλλεται από τις επιχειρηματικές τάξεις και αποτελεί ανταποδοτικό τέλος αναπτυξιακού χαρακτήρα. Ως τοπικός φόρος μετά από δεκαεπταετή εφαρμογή αποτελεί σημείο αντιπαράθεσης μεταξύ των παραγωγικών τάξεων και του Δήμου Ρόδου.
Τα σημεία αντιπαράθεσής του, όπως η αμφισβήτηση της αξιοποίησής του, η ανταποδοτικότητα, θέματα διαφάνειας στην αξιοποίησή του, πρέπει να συζητηθούν και να βρεθεί ένας κοινός τόπος συνεννόησης ώστε να αποτελέσει ουσιαστικό αναπτυξιακό εργαλείο.
Εν πάση περιπτώσει στην προσφυγή του ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου ο κ. Μαυρομμάτης στρέφεται κατά του Δήμου Ρόδου, κατά «ατομικών ειδοποιήσεων» και εγγραφής του ως οφειλέτη στους βεβαιωτικούς καταλόγους του ΔΗΦΟΔΩ των ετών 2009 και 2008 και εκθέτει ότι ο τρόπος με τον οποίο επιβάλλεται ο φόρος παραβιάζει τόσο το εθνικό όσο και το κοινοτικό δίκαιο, δεδομένου ότι αποτελεί φόρο επί των ακαθάριστων εσόδων των επιτηδευματιών από την άσκηση της οικονομικής τους δραστηριότητας με κλιμακωτούς συντελεστές ανάλογα με τον συντελεστή καθαρού κέρδους της δραστηριότητας του επιτηδευματία, με αποτέλεσμα να συνιστά φόρο κύκλου εργασιών, η επιβολή του οποίου είναι παράνομη.
Αναφέρει επιπλέον ότι ο ΔΗΦΟΔΩ παραβιάζει τις συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές της καθολικότητας του φόρου, της αρχής της ισότητας προ των δημοσίων βαρών, καθώς και της αρχής της αναλογικότητας. Σε ό,τι αφορά δε τους δικηγόρους, ο κ. Μαυρομμάτης υποστηρίζει ότι παραβιάζει κατά τρόπο εμφανή, άδικο και αντισυνταγματικό τις διατάξεις περί αθέμιτου ανταγωνισμού.
Σε ό,τι αφορά τώρα την ανταποδοτικότητα του φόρου ο κ. Μαυρομμάτης είναι ιδιαίτερα καυστικός…
Αναφέρονται συγκεκριμένα στην προσφυγή του τα εξής:
«Ενώ υποτίθεται ότι ο ΔΗΦΟΔΩ θεσπίσθηκε για την αύξηση των εσόδων των τοπικών Δήμων, ώστε αυτοί να έχουν την δυνατότητα να παρέχουν καλύτερες υπηρεσίες στους δημότες τους, δυστυχώς είναι γνωστό ότι τα όποια χρήματα εισπράχθηκαν από τον ΔΗΦΟΔΩ, σπαταλήθηκαν σε άσκοπες δαπάνες ασκήσεως πολιτικής και προσεκλύσεως πολιτικής πελατείας των εκάστοτε δημοτικών αρχόντων.
Ταυτόχρονα η είσπραξη του φόρου αυτού επέτεινε την αδιαφορία για την είσπραξη των νομίμων εσόδων των Ο.Τ.Α, από την αξιοποίηση των ακινήτων ιδιοκτησίας των, από την εμπρόθεσμη είσπραξη των μισθωμάτων των ακίνητων ιδιοκτησίας των, από την είσπραξη των νομίμων τελών χρήσεως κοινοχρήστων χώρων, από την είσπραξη των εισιτηρίων για την ελεγχόμενη στάθμευση των οχημάτων κ.α.
Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά αναφέρομαι σε ορισμένες ενέργειες των εκάστοτε δημοτικών αρχών, οι οποίες αποδεικνύουν ότι μόνο για τον σκοπό για τον οποίο θεσπίσθηκε ο ΔΗΦΟΔΩ δεν χρησιμοποιούνται τα έσοδά του:
• Ο αριθμός των υπαλλήλων οι οποίοι απασχολούνται για την διαδικασία εισπράξεως και βεβαιώσεώς του, είναι αντιστρόφως ανάλογος αυτού.
• Ενώ ο Δήμος της Ρόδου, διαθέτει πλήθος ιδιόκτητων ακινήτων, εν τούτοις έχει μισθωθεί ιδιαίτερα ακριβό ακίνητο, στο οποίο και στεγάζονται οι υπηρεσίες του ΔΗΦΟΔΩ, επί της οδού Γεωργίου Σεφέρη, αριθμός 78.
• Από τις εκάστοτε δημοτικές αρχές έχει προσληφθεί πλήθος υπαλλήλων, ιδιαίτερα δημοτικών αστυνομικών, η παρουσία των οποίων είναι ανύπαρκτη, αφού στην πόλη της Ρόδου, είναι πλέον κανόνας, η κατάληψη των πεζοδρομίων και των κοινόχρηστων χώρων, χωρίς τις περισσότερες φορές να καταβάλλονται ή να επιβάλλονται τα αναλογούντα τέλη χρήσεως αυτών, οι πεζόδρομοι έχουν καταληφθεί από τους επιχειρηματίες οι οποίοι δραστηριοποιούνται σ΄αυτούς, η Μεσαιωνική Πόλη τις απογευματινές και νυκτερινές ώρες καταλαμβάνεται από πλήθος τραπεζοκαθισμάτων τα οποία τοποθετούνται κατά βούληση των επιχειρηματιών, η παράνομη στάθμευση δικύκλων και λοιπών οχημάτων είτε σε χώρους όπου απαγορεύεται, είτε σε πεζοδρόμια, είτε στους πεζόδρομους δεν τιμωρείται ποτέ, όπως δεν τιμωρείται η παράνομη στάθμευση και κίνηση των οχημάτων στην Μεσαιωνική Πόλη της Ρόδου, όπου πλέον οι πεζοί πρέπει να είναι ιδιαίτερα προσεκτικοί στην κυκλοφορία τους, η ηχορύπανση καθ΄όλη την διάρκεια της ημέρας και της νύκτας, έχει ξεπεράσει κάθε όριο, τα καταστήματα με ή χωρίς άδεια μουσικής, αναπαράγουν αυτή – ειδικά στην Μεσαιωνική Πόλη της Ρόδου, στην οδό Ορφανίδου και αλλού – σε υπερβολικά υψηλή ένταση, αφού ουδείς τιμωρείται, ή αν τιμωρηθεί αυτό γίνεται κατά προτίμηση τους χειμερινούς μήνες κατά τους οποίους δεν λειτουργεί ούτως ή άλλως.
• Ουδείς έλεγχος υφίσταται σε καταστήματα τα οποία είναι εφοδιασμένα – λόγω των υποτιθεμένων απαγορεύσεων – με άδεια παραδοσιακού καφενείου, ή καφετέριας και λειτουργούν ως μπαρ ή νυκτερινά κέντρα, υπαίθριας μάλιστα διασκέδασης, με τα ανάλογα αποτελέσματα.
• Οι υπηρεσίες πρασίνου του δήμου είναι ανύπαρκτες, αφού κάθε χρόνο το πράσινο της πόλεως εξαφανίζεται, είτε από ασθένειες των φυτών, είτε από έλλειψη νερού, ενώ επιδεικνύεται ιδιαίτερη επιμέλεια στην εξαφάνιση των παρτεριών, όπου προηγουμένως υπήρχαν δέντρα, τα οποία τσιμεντοποιούνται, ή πλακοστρώνονται, ώστε να καθίσταται αδύνατη η εκ νέου φύτευση.
• Με τα έσοδα από τον ΔΗΦΟΔΩ αγοράσθηκαν από χώρες της Αφρικής Φοίνικες μεγάλης ηλικίας, οι οποίοι μετά από δύο ή τρία χρόνια, ξεριζώθηκαν, προφανώς λόγω του ότι ήσαν ακατάλληλοι για τις κλιματολογικές συνθήκες της Ρόδου και στη συνέχεια πετάχθηκαν.
• Τα πάρκα της Ρόδου είναι σε άθλια κατάσταση, αφού, παρά τα έσοδα από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., ουδείς ενδιαφέρεται για τον καθαρισμό και την συντήρησή τους.
• Δαπανήθηκαν τεράστια ποσά στην εκσκαφή δρόμων και πεζοδρομίων για τοποθέτηση υπογείων καλωδίων παροχής δωρεάν υπηρεσιών διαδικτύου (ΙΝΤΕΡΝΕΤ), το οποίο ωστόσο έως σήμερα δεν έχει λειτουργήσει.
• Όλοι οι κάδοι αποκομιδής απορριμμάτων παραμένουν καθ΄όλη την διάρκεια της ημέρας και νύκτας ανοικτοί, αναδύοντας ανάλογη δυσοσμία από τα σκουπίδια τα οποία εναποτίθενται εντός ή πέριξ αυτών, χωρίς ουδείς από τις υπηρεσίες καθαριότητος του Δήμου να επιδεικνύει οποιοδήποτε ενδιαφέρον για αυτούς. Αν και δαπανήθηκαν αρκετά μεγάλα ποσά για την τοποθέτηση σιδηροκατασκευής, η οποία θα απέτρεπε να παραμένουν οι κάδοι ανοικτοί, εντούτοις ουδέποτε αυτή λειτούργησε, με αποτέλεσμα να περιέλθουν σε αχρησία.
• Το έτος 2009 κατασκευάσθηκε κατά μήκος της οδού Μιαούλη ποδηλατόδρομος, ο οποίος αφαιρέθηκε σε μία νύκτα, χωρίς να δοθεί ουδεμία εξήγηση, ούτε για τον λόγο για τον οποίο κατασκευάσθηκε και στη συνέχεια αφαιρέθηκε, ούτε βεβαίως για τα χρήματα τα οποία δαπανήθηκαν.
• Στο ευρισκόμενο πλησίον των τειχών της Μεσαιωνικής Πόλης πάρκο, ξεκίνησε εργολαβία κατασκευής νυκτερινού φωτισμού και δρόμων προϋπολογισμού ποσού άνω των ¤ 850.000, χωρίς ωστόσο ουδέποτε να αποπερατωθεί και να ηλεκτροφωτισθεί.
• Το Εθνικό Θέατρο της πόλεως, ενώ δαπανήθηκαν διάφορα ποσά σε άχρηστες δαπάνες, παραμένει κλειστό, απαξιωμένο και ασυντήρητο, χωρίς να ενδιαφέρεται κανείς για την τύχη του, αποτελώντας η εμφάνισή του τουλάχιστον ντροπή για τις εκάστοτε δημοτικές αρχές.
• Το θερινό δημοτικό θέατρο της πόλεως, άλλοτε δημοφιλής χώρος ψυχαγωγίας γενιών Ροδιτών, παραμένει και αυτό κλειστό, απαξιωμένο και ασυντήρητο, ο δε χώρος έξωθεν αυτού, μετατρέπεται σε τόπο συγκεντρώσεως περιθωριακών, οι οποίοι διασκεδάζουν αναγράφοντας κάθε είδους συνθήματα στους εξωτερικούς τοίχους αυτού, χωρίς ουδείς να ενδιαφέρεται ή να συγκινείται αν και απέχει λίγα μόλις μέτρα από την κεντρική είσοδο του δημαρχιακού μεγάρου.
• Το μικρό δημοτικό θέατρο, το οποίο σε αντίθεση με τα προηγούμενα λειτουργεί ακόμη, με πολλά καθίσματα χαλασμένα, με κατεστραμμένες τις μεγαφωνικές εγκαταστάσεις και με μεγάλη διαρροή νερού, στην περίπτωση βροχόπτωσης, με όποιους κινδύνους συνεπάγεται αυτό.
• Τα πεζοδρόμια της πόλεως αποτελούν μόνιμες παγίδες για τους διερχόμενους, αφού άλλα έχουν καταστραφεί και άλλα έχουν μείνει ημιτελή, παρά τις συνεχείς δαπανηρές και άσκοπες παρεμβάσεις των δημοτικών αρχών, με έσοδα του ΔΗΦΟΔΩ.
• Σε μόνιμη βάση υπάρχει παντελής αδιαφορία στην είσπραξη των μισθωμάτων των ακινήτων του Δήμου, αφού υπάρχουν μισθωτές του, οι οποίοι οφείλουν μισθώματα αρκετών μηνών ή αρκετών ετών ορισμένοι εξ΄αυτών, με αποτέλεσμα την στέρηση σημαντικότατων εσόδων από αυτά.
• Οι επιφορτισμένοι με τον έλεγχο και την είσπραξη των τελών της ελεγχόμενης στάθμευσης, δημοτικοί αστυνομικοί δεν μεριμνούν για τον έλεγχο καταβολής των αναλογούντων τελών σταθμεύσεως, ούτε επιβάλλουν τα αναλογούντα πρόστιμα με αποτέλεσμα τόσο την απώλεια εσόδων, όσο και την έλλειψη θέσεων σταθμεύσεως, αφού ουδείς ελέγχεται και σταθμεύει κατά το δοκούν, όση ώρα επιθυμεί, χωρίς να καταβάλλει τα ανάλογα τέλη.
• Ουδείς ενδιαφέρεται για την συντήρηση του συγκροτήματος της Νέας Αγοράς, το οποίο από τα γραφικότερα και πιο ενδιαφέροντα μνημεία της πόλεως, έχει μετατραπεί σε ένα κτήριο το οποίο παρουσιάζει άθλια εμφάνιση, με σπασμένους υαλοπίνακες, πτώση σοβάδων, ανάρτηση κάθε είδους πινακίδων, κεραιών, μηχανημάτων κλιματισμού κ.α.
• Ουδείς ενδιαφέρεται για την εμφάνιση των μεσαιωνικών μύλων της πόλεως, δώδεκα τον αριθμό, οι οποίοι έχουν αφεθεί στην τύχη τους, αναμένοντας την ολοσχερή κατάρρευση τους, εδώ βεβαίως μπορεί να ισχυρισθεί κανείς ότι δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των δημοτικών αρχών, αλλά της αρχαιολογίας.
• Εν μέσω της οικονομικής κρίσης και των ελλειμμάτων, έχουν προσληφθεί από τις νέες δημοτικές αρχές τρεις σύμβουλοι διαφόρων ειδικοτήτων».