Ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας (7μελούς σύνθεσης) συζητήθηκαν προχθές δύο αναιρέσεις εργολαβικής κοινοπραξίας εταιρειών των Αθηνών που είχαν προ ετών κατασκευάσει το Νοσοκοµείο Ρόδου και δεν αποδέχονται την επιβάρυνσή τους µε δημοτικό φόρο.
Η πλευρά της δημοτικής αρχής αντέτεινε στους ισχυρισμούς της εργολαβικής εταιρείας και του ΕΒΕ Δωδεκανήσου, που άσκησε πρόσθετη παρέμβαση, με αίτημα την κήρυξη του ΔΗΦΟΔΩ ως αντισυνταγματικού και ασύμβατου με το κοινοτικό δίκαιο, ότι ο νόμος ισχύει επί 18ετία και ότι η Δωδεκάνησος, που ζει από τον τουρισμό, έχει ανάγκη τον συγκεκριμένο φόρο για την ανάπτυξή της.
Το τελευταίο επιχείρημα της δημοτικής αρχής σχολιάστηκε σύμφωνα με τις πληροφορίες δυσμενώς από την εισηγήτρια, που φέρεται να επεσήμανε ότι κι άλλες περιοχές της χώρας ζουν από τον τουρισμό χωρίς να έχουν επιβάλει στους επιτηδευματίες ανάλογο φόρο.
Εν πάση περιπτώσει οι αιτήσεις αναίρεσης ασκήθηκαν από την «Κοινοπραξία Νοσοκοµείου Ρόδου ΤΕΡΝΑ Α.Ε. – ΑΚΤΩΡ Α.Τ.Ε-ΕΜΠΕΔΟΣ Α.Ε. – J & P ABAΞ Α.Ε. – ΙΜΕC GMBH» και τον συντετµηµένο τίτλο (διακριτικό τίτλο) «Κοινοπραξία Κατασκευής Νοσοκοµείου Ρόδου», ως µετονοµάσθηκε η κοινοπραξία µε την επωνυµία «ΓΕΚ Α.Ε.-ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ Α.Ε.-ΑΤΕ ΓΝΩΜΩΝ Α.Ε.-ΑΒΑΞ Α.Ε.-ΙMEC GMBH” και τον συντετµηµένο τίτλο (διακριτικό τίτλο) «Κοινοπραξία Κατασκευής Νοσοκοµείου Ρόδου» κατά του Δήµου Ροδίων.
Εισηγήτρια της υπόθεσης είναι η πρόεδρος του ΣτΕ κ. Κων/να Λαζαράκη, ενώ σημειώνεται ότι µε την από 6-10-2006 πράξη του Προέδρου του Β΄Τµήµατος του Συµβουλίου της Επικρατείας κ. Φ. Στεργιόπουλου, η πρώτη από 31-7-2006 αίτηση αναιρέσεως (αρ.καταθ. 4990/2006) παραπέµφθηκε λόγω σπουδαιότητας στην Επταµελή Σύνθεση του Τµήµατος.
Και οι δύο προαναφερθείσες αιτήσεις αναιρέσεως εκπροσωπούνται στο Συµβούλιο της Επικρατείας από την εταιρεία «ΖΕΠΟΣ- ΓΙΑΝΝΟΠΟΥΛΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε έδρα την Αθήνα, και τα δικόγραφα υπογράφουν οι δικηγόροι – µέτοχοι της κ. Μ. Γ. Γιαννόπουλος και Σπ. Π. Μαράτος και η εταιρεία «ΚΑΡΑΒΗ-ΜΠΟΚΟΛΙΝΗ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» µε έδρα την Αθήνα, τα δικόγραφα της οποίας υπογράφει η µέτοχός της κ. ¶ννα Μποκολίνη.
Τη δημοτική αρχή εκπροσωπεί η Δικηγορική Εταιρεία Φλογαϊτη – Σιούτη για τη σύνταξη υποµνηµάτων. Στη δίκη εκπροσωπήθηκε από τους δικηγόρους- καθηγητές κ.κ. Σπυρίδωνα Ι. Φλογαϊτη και Γλυκερία Σιούτη, ενώ η Επικ. Καθηγήτρια Πανεπιστηµίου κ. Ελένη Θεοχαροπούλου, συνέταξε ειδική γνωµοδότηση επί των θεµάτων ευρωπαϊκού/συνταγµατικού/ευρωπαϊκού φορολογικού/εθνικού φορολογικού δικαίου που περιέχονται στους λόγους και των δύο προαναφεροµένων αιτήσεων αναιρέσεως.
Η δικηγορική αµοιβή που πλήρωσε ο Δήµος Ρόδου ανέρχεται σε 36.000 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. 23%.
Με τις προαναφερόµενες αιτήσεις αναιρέσεως πλήττονται µείζονος ενδιαφέροντος και σπουδαιότητας ζητήµατα αναφορικά µε το επιτρεπτό της θέσπισης και τη συµβατότητα του θεσµού του Δηµοτικού Φόρου Δωδεκανήσου µε το Σύνταγµα και τις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΟΚ).
Ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. (άρθρο 60 του Ν. 2214/1994) επιβάλλεται στα ακαθάριστα έσοδα των επιτηδευµατιών που ασκούν οικονοµική δραστηριότητα στη Δωδεκάνησο, µε εφαρµογή 5 κατηγοριών συντελεστών, ανάλογα µε το ύψος του µοναδικού συντελεστή καθαρού κέρδους όπως ορίζεται από το Υπουργείο Οικονοµικών.
Με αυξανόµενη ροή εσόδων ο ΔΗΦΟΔΩ έφθασε να έχει εισπράξει για το νησί της Ρόδου 2.768.954,58 ευρώ το 1994, 5.151.451,26 ευρώ το 1995, 12.648.720,37 ευρώ το 2006, 15.333.740,41 ευρώ το 2007, 16.072.851,05 ευρώ το 2008, 12.551.262,62 ευρώ το 2009, 10.941.867,65 ευρώ το 2010 και 11.700.000,00 ευρώ το 2011 (κατ’ εκτίµηση) καλύπτοντας ενδεικτικά το 2011 στο Δήµο Ρόδου το 20% περίπου των συνολικών τακτικών εσόδων του.
Στο μεταξύ το ΕΒΕΔ ετοιμάζει ανάλογη προσφυγή για την ακύρωση του φόρου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταγγέλλοντας ως ασύµβατο το φόρο προς την Κοινοτική έννοµη τάξη αλλά και προς το Σύνταγµα της Ελλάδας.
Η απόφαση αυτή ελήφθη µετά από διαβούλευση µε τους εκπροσώπους της δικηγορικής εταιρείας “Zέπος και Γιαννόπουλος” ενώ σχετική υπόδειξη – πρόταση περιλαµβάνεται σε 32σέλιδο εµπιστευτικό υπόµνηµα της εταιρείας προς το ΕΒΕΔ, αντίγραφο του οποίου είχε δημοσιοποιήσει η “δημοκρατική” .
Στο εµπιστευτικό υπόµνηµα της δικηγορικής εταιρείας “Zέπος και Γιαννόπουλος” προς το ΕΒΕΔ γίνεται ειδική και εµπεριστατωµένη αναφορά στις δυνατότητες που υφίστανται για την προσφυγή σε εθνικά ή Ευρωπαϊκά δικαστικά ή άλλα όργανα για την αµφισβήτηση της επιβολής του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.
