«Τα νησιά μας αποτελούν τεράστια ανεκμετάλλευτη πηγή δύναμης. Δεν είναι εύκολος ο δρόμος που έχουμε μπροστά μας. Αν όμως όλοι μας συμβάλουμε ενεργά σίγουρα θα επιτευχθούν θετικά αποτελέσματα».
Στις τεράστιες δυνατότητες και δυνάμεις που έχουν τα νησιά μας αναφέρεται μεταξύ άλλων σε συνέντευξή της στη «δ» η γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Χριστιάνα Καλογήρου.
«Δυστυχώς, η χώρα οικονομικά βιώνει δύσκολες ώρες και πρέπει όλοι να προσαρμοστούμε. Αυτό που χρειάζεται είναι η διαρκής παρακολούθηση των αδυναμιών του νησιωτικού χώρου και ένα σύστημα αξιολόγησης των τοπικών αναγκών σε συνδυασμό με κατάλληλη ασκούμενη οικονομική πολιτική», δηλώνει η κ. Χριστιάνα Καλογήρου.
Η γενική γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου υπογραμμίζει πως στους δύσκολους καιρούς που διανύει η χώρα πρέπει όλοι να προτάξουν τη ανάπτυξη για να έρθουν καλύτερες ημέρες.
«Σήμερα, που έχουμε να αντιμετωπίσουμε μια πρωτόγνωρη κρίση πέρα από τη δημοσιονομική εξυγίανση, οφείλουμε να προτάξουμε την ανάπτυξη. Ανάπτυξη μπορεί να υπάρξει τόσο για το δημόσιο όσο και για τον ιδιωτικό τομέα μέσα από χρηματοδοτικά προγράμματα, όπως είναι το ΕΣΠΑ, τα οποία για μια φορά εδώ και χρόνια δείχνουν να ζωντανεύουν», δηλώνει η κ. Καλογήρου που αναφέρεται σε θέματα ζωτικής σημασίας που αφορούν την περιοχή μας.
Η συνέντευξη της κ. Χριστιάνας Καλογήρου, αναλυτικά:
• Έχει περάσει σημαντικό διάστημα από την ώρα που αναλάβατε τα καθήκοντά σας. Ποια είναι τα δυσκολότερα προβλήματα που κληθήκατε να αντιμετωπίσετε σε σχέση με τα νησιά μας;
Το έργο το οποίο έχω αναλάβει αποτελεί μια μεγάλη πρόκληση για εμένα. Η Γενική Γραμματεία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου αποτελεί έναν σχετικά νέο θεσμό, που πρέπει να στηθεί σε γερά πόδια.
Τα νησιά του Αιγαίου είναι αντιμέτωπα με μια σειρά προβλημάτων. Τα κυριότερα από αυτά αφορούν την απόσταση των νησιών και την απομόνωσή τους από την υπόλοιπη Ελλάδα.
Για να αντιμετωπιστούν αυτά τα προβλήματα υπάρχουν λύσεις αρκεί να υπάρχει σωστός σχεδιασμός και συνεργασία των εμπλεκόμενων φορέων. Τα νησιά μας αποτελούν τεράστια ανεκμετάλλευτη πηγή δύναμης. Δεν είναι εύκολος ο δρόμος που έχουμε μπροστά μας. Αν όμως όλοι μας συμβάλουμε ενεργά σίγουρα θα επιτευχθούν θετικά αποτελέσματα.
• Η κρίση και τα προβλήματα της Ελλάδας γίνονται η αιτία για περικοπές σε πόρους και δαπάνες. Μπορεί να γίνει «έκπτωση» και στη νησιωτικότητα;
Δυστυχώς, η χώρα οικονομικά βιώνει δύσκολες ώρες και πρέπει όλοι να προσαρμοστούμε. Βεβαίως η νησιωτικότητα για την οποία άλλωστε έχει προβλέψει και το σύνταγμα, καθώς και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της, θα πρέπει να λαμβάνεται πάντα υπόψη, ώστε οι βασικές ανάγκες των πολιτών να ικανοποιούνται σε όλους τους τομείς. Αυτό που χρειάζεται είναι η διαρκής παρακολούθηση των αδυναμιών του νησιωτικού χώρου και ένα σύστημα αξιολόγησης των τοπικών αναγκών σε συνδυασμό με κατάλληλα ασκούμενη οικονομική πολιτική.
• Ποιες ενέργειες προτίθεστε να κάνετε ώστε να μην εφαρμοσθεί ακόμη η απόφαση για το κλείσιμο των εφοριών στη Λέρο, την Κάλυμνο και την Κάρπαθο, καθώς εκτιμάται πως τα φορολογικά κέντρα δεν θα μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες;
Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις αποτελούν τον συνδετικό κρίκο μεταξύ κράτους και τοπικής αυτοδιοίκησης. Θεωρώ πως είναι χρέος μας να στηρίξουμε νέες μορφές της δημόσιας διοίκησης για να επιτύχουμε πάταξη της γραφειοκρατίας και επιτυχή αντιμετώπιση των χρόνιων προβλημάτων που μαστίζουν το δημόσιο τομέα.
Στόχο της κυβερνητικής αυτής πολιτικής αποτελεί η εξυπηρέτηση του πολίτη ηλεκτρονικά και εξ αποστάσεως, ενώ έγγραφα και βεβαιώσεις θα μπορεί να λαμβάνει και από τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πελατών. Επί της ουσίας προωθείται το πλαίσιο της ψηφιακής διακυβέρνησης, στο οποίο η Α.Δ.Α υπήρξε πρωτοπόρα, προωθώντας και αποκτώντας σταδιακά το δικαίωμα ηλεκτρονικής υπογραφής. Το μόνο το οποίο προσωπικά με κρατάει επιφυλακτική είναι το γεγονός ότι οι μεγάλες αλλαγές προϋποθέτουν ένα διάστημα προσαρμογής στους νέους ρόλους και στις νέες δομές που δημιουργούνται. Στο μεσοδιάστημα ενδέχεται να υπάρξουν δυσλειτουργίες και προβλήματα τόσο στους φορείς όσο και στην εξυπηρέτηση των πολιτών της περιφέρειας και ιδίως των νησιών. Ρόλος μας είναι να επισπεύσουμε την ολοκλήρωση της διαδικασίας και προσωπική επιδίωξη μου αποτελεί, το να είμαστε παρόντες σε κάθε θέμα που θα προκύψει στη Λέρο, στην Κάλυμνο και στην Κάρπαθο αλλά και μεμονωμένα στο κάθε νησί του Αιγαίου.
• Μπορείτε να αναφερθείτε εκτενέστερα στα ζητήματα που σας έθεσαν πρόσφατα ο δήμαρχος Πάτμου Γρ. Στόικος και ο πρόεδρος της κοινότητας Αγαθονησίου κ. Κόττορος;
Με τον δήμαρχο Αγαθονησίου, κ. Κόττορο Ευάγγελο, και τον δήμαρχο Πάτμου, κ. Στόϊκο Γρηγόρη, είχα πρόσφατα συνάντηση συνεργασίας στα γραφεία της Α.Δ.Α, με τους οποίους αναπτύξαμε θέματα που απασχολούν τα δύο νησιά του Αιγαίου.
Πιο συγκεκριμένα, με τον δήμαρχο Αγαθονησίου εστιάσαμε στην έγκριση του προϋπολογισμού, του τεχνικού προγράμματος καθώς και στη σοβαρή έλλειψη στελεχιακού δυναμικού που αντιμετωπίζει ο Δήμος, σε μια προσπάθεια από κοινού να βρεθούν λύσεις στα φλέγοντα αυτά ζητήματα. Ενώ, με τον δήμαρχο της Πάτμου η συζήτηση επικεντρώθηκε στα σοβαρά ειδικά θέματα της λειτουργίας του Δήμου καθώς και εκεί τα ζητήματα που τους απασχολούν είναι ποικίλα και χρήζουν αντιμετώπισης. Για αυτό άλλωστε προγραμματίζω επίσκεψη στο αμέσως προσεχές χρονικό διάστημα.
• Μεγάλης έκτασης είναι τα προβλήματα που έχουν προκύψει στην Κάρπαθο εξαιτίας της κακοκαιρίας. Πώς θα συμβάλει η Αποκεντρωμένη Διοίκηση στο να αντιμετωπιστούν οι εκτεταμένες κατολισθήσεις;
Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Α.Δ.Α, όσον αφορά το δασικό κομμάτι, έχουμε ήδη ζητήσει από το πράσινο ταμείο την έγκριση χρηματοδότησης, ύψους 30.000, ευρώ, για αποκατάσταση δασικών δρόμων στην Κάρπαθο.
Από εκεί και πέρα συμβάλλουμε στο Δήμο και στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου όσον αφορά στα αιτήματά τους για χρηματοδότηση ώστε να αποκατασταθούν οι ζημιές.
• Είστε ικανοποιημένη από την εξέλιξη των χρηματοδοτικών προγραμμάτων που είναι διαθέσιμα, όπως για παράδειγμα το ΕΣΠΑ;
Δυστυχώς, τις τελευταίες δεκαετίες ζήσαμε φαινόμενα ελλιπούς αξιοποίησης ή ακόμα και κακής αξιοποίησης χρηματοδοτικών Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, με αποτέλεσμα και να μην εισπράξουμε τα αναμενόμενα αλλά και να καταστήσουμε πολλές φορές τους εταίρους σκεπτικούς απέναντί μας.
Σήμερα, που έχουμε να αντιμετωπίσουμε μια πρωτόγνωρη κρίση πέρα από τη δημοσιονομική εξυγίανση, οφείλουμε να προτάξουμε την ανάπτυξη. Ανάπτυξη μπορεί να υπάρξει τόσο για το δημόσιο όσο και για τον ιδιωτικό τομέα μέσα από χρηματοδοτικά προγράμματα, όπως είναι το ΕΣΠΑ, τα οποία για μια φορά εδώ και χρόνια δείχνουν να ζωντανεύουν.
Είναι ξεκάθαρα στο χέρι της κάθε μιας και του καθενός αλλά και της κάθε ελληνικής επιχείρησης νέας ή παλιότερης στο πώς θα τα αξιοποιήσει.
• Θα συνεχιστούν οι επιχειρήσεις απομάκρυνσης των ΡΟΜΑ από το καρνάγιο της Ρόδου καθώς δεν έχουν καθαιρεθεί όλα τα παραπήγματα;
Θα μου επιτρέψετε λόγω της σοβαρότητας του θέματος να σας απαντήσω με ανάλυση ως προς τη διαδικασία και τις αρμοδιότητες του κάθε φορέα, γι’ αυτό ίσως χρειαστεί να μακρυγορήσω.
Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου προχώρησε στην κατεδάφιση – αποξήλωση δώδεκα (12) αυθαίρετων κατασκευών, συνολικής επιφανείας 618 τ.μ., εντός της χερσαίας ζώνης λιμένα, όπως αυτή έχει καθοριστεί με την υπ’ αρ. 7968/21-9-1998 απόφαση π. Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (Φ.Ε.Κ. 806/Δ/16-10-1998), στην περιοχή του νέου Καρνάγιου «Καναμάτ» – καταυλισμό των Ρομά -Δήμου Ρόδου, και αυτή η κατεδάφιση έγινε σε εκτέλεση αντίστοιχων πρωτοκόλλων κατεδάφισης αυθαιρέτων κατασκευών της Κτηματικής Υπηρεσίας Δωδεκανήσου.
Στη συγκεκριμένη περιοχή βρίσκονται κι άλλες αυθαίρετες κατασκευές εκτός της χερσαίας ζώνης λιμένα, οι οποίες κείνται εντός ιδιωτικών εκτάσεων και εκτάσεων ιδιοκτησίας του Ελληνικού Δημοσίου. Για είκοσι τέσσερις (24) από τις ως άνω αυθαίρετες κατασκευές, η Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου έχει εκδώσει εκθέσεις αυτοψίας αυθαιρέτων κατασκευών και υπολογισμού προστίμων καθώς και αποφάσεις κατεδάφισης, οι οποίες χρήζουν επικαιροποίησης από την Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου πριν την έκδοση απόφασης εκτέλεσής τους. Για τις υπόλοιπες αυθαίρετες κατασκευές δεν έχει εκδοθεί καμία διοικητική πράξη από την Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου ή την Κτηματική Υπηρεσία Δωδεκανήσου.Για τις αυθαίρετες κατασκευές που βρίσκονται εντός εκτάσεων ιδιοκτησίας του Ελληνικού Δημοσίου εκκρεμούν οι διοικητικές πράξεις της Κτηματικής Υπηρεσίας Δωδεκανήσου (εκθέσεις αυτοψίας-πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής).Για τις αυθαίρετες κατασκευές που βρίσκονται εντός ιδιωτικών εκτάσεων υπενθυμίζω ότι υπάρχει η δυνατότητα τακτοποίησής τους σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4014/2011.
Ως εκ τούτου, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου δεν μπορεί να προχωρήσει στην κατεδάφιση των υπόλοιπων αυθαιρέτων κατασκευών στην περιοχή παρά μόνο εφόσον ολοκληρωθούν οι νόμιμες διαδικασίες από την Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου και την Κτηματική Υπηρεσία Δωδεκανήσου.
• Πρόβλημα έχει δημιουργηθεί και στη Ρόδο με την παράνομη υλοτομία. Πώς θα αντιμετωπιστεί; Πώς διαμορφώνεται το πρόγραμμα δασικών εργασιών που εγκρίνατε;
Έχοντας επίγνωση της σοβαρότητας του θέματος, το τελευταίο διάστημα πραγματοποιούνται με πρωτοβουλία μου, μια σειρά από συνεδριάσεις στο Αιγαίο με θέμα: «Σχεδιασμός και δράσεις για την αντιμετώπιση του φαινόμενου των λαθροϋλοτομιών». Στις 21 Ιανουαρίου πραγματοποιήθηκε αυτή η συνάντηση και στη Ρόδο. Στη σύσκεψη συμμετείχαν εκπρόσωποι των φορέων που εμπλέκονται στην αντιμετώπιση των λαθροϋλοτομιών, τόσο από την Διεύθυνση Δασών όσο και από το Στρατό, τα Σώματα Ασφαλείας, το Δήμο Ρόδου και την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, καθώς και περιβαλλοντικών οργανώσεων του νησιού.
Κατά τη συνεδρίαση υπήρξε δέσμευση από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς για συντονισμένη δράση στη διαδικασία. Αποφασίστηκε η πραγματοποίηση μικτών περιπόλων με το ΣΔΟΕ και την Ελληνική Αστυνομία και παράλληλα αξιοποίηση των εθελοντικών οργανώσεων στη διαδικασία ελέγχου των υλοτομιών, ενώ βρέθηκε και ασφαλής χώρος φύλαξης των κατασχεμένων μέσων.
Επιπλέον, από μεριάς μας προτείναμε για να λειτουργήσει με συντονισμένο τρόπο η διαδικασία ελέγχου, την ανταλλαγή διμερών πρωτόκολλων συνεργασίας μεταξύ της Διεύθυνσης Δασών και των συναρμόδιων φορέων, όπου θα περιγράφονται με σαφήνεια οι αρμοδιότητες του κάθε εμπλεκόμενου φορέα.
Όσον αφορά τώρα το πρόγραμμα δασικών εργασιών που σχετίζεται με τα έργα προστασίας από πυρκαγιές τα οποία θα πραγματοποιηθούν εντός του 2013, είναι άμεσα εξαρτημένο από την αντίστοιχη χρηματοδότηση κυρίως από το Πράσινο Ταμείο.
• Εξαιτίας της όχι καλής οικονομικής κατάστασης της χώρας οι Δήμοι αλλά και η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου έχουν υποστεί περικοπές στους πόρους που λαμβάνουν από το κράτος. Μπορεί, όμως, να λειτουργήσει με αυτό τον τρόπο η ΤΑ;
Στη δύσκολη οικονομική περίοδο που διανύει η χώρα πρέπει να προσαρμοστεί και η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Πιστεύω ότι το Υπουργείο Εσωτερικών σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών θα ικανοποιήσει τα αιτήματα των Δήμων, ώστε να καλύψει τις βασικές τους ανάγκες και όχι μόνο.
• Πώς θα καλυφθούν στην αυτοδιοίκηση και ειδικά στους μικρούς Δήμους τα κενά σε προσωπικό καθώς υπάρχουν ΟΤΑ που δεν μπορούν να λειτουργήσουν;
Σύμφωνα με τις νέες αποφάσεις της κυβέρνησης τα κενά των διαφόρων υπηρεσιών και κατ’ επέκταση των Δήμων θα καλύπτονται από πλεονάζον προσωπικό άλλων υπηρεσιών ή από προσωπικό υπηρεσιών που κλείνουν ή συγχωνεύονται. Ειδική μέριμνα επίσης υπάρχει για τους νησιωτικούς Δήμους, παρόλα αυτά υπάρχουν περιπτώσεις, όπως αυτή της Κάσου, όπου πρέπει να αντιμετωπισθούν μεμονωμένα και σύμφωνα με τις ειδικές συνθήκες που είναι διαμορφωμένες.
• Έκλεισε για την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου θετικά το 2012 και ποιους στόχους έχετε θέσει για το έτος 2013;
Οι στόχοι που έχουν τεθεί είναι πολλοί. Πιο συγκεκριμένα, άμεσοι στόχοι αποτελούν για μάς η λειτουργικότητα και η αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών μας, ώστε να επιτευχθεί η καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των πολιτών των νησιών μας.
Ο ρόλος των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων δεν είναι εύκολος, ειδικά όταν μιλάμε για την νησιωτική Ελλάδα. Παρόλα αυτά κύρια μέριμνά μας αποτελεί η στήριξη των φορέων τοπικής διοίκησης και αυτοδιοίκησης έτσι ώστε να συμβάλουμε στην ομαλή ανάπτυξη των νησιών σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη στιγμή για τον τόπο μας.
Για το 2013, ευχόμαστε ότι θα είναι τόσο για την Α.Δ.Α όσο και για τους λοιπούς φορείς της διοίκησης και της αυτοδιοίκησης μια καλύτερη χρονιά από την προηγούμενη. Αλλά να μην ξεχνάμε ότι οι ευχές πραγματοποιούνται όταν πιστέψουμε ότι μπορούμε και όταν ακολούθως εργαστούμε σκληρά για την επίτευξή τους.
