Στα 45 εκατ. ευρώ αποτιμούν την αξία των έργων που έχουν κατασκευαστεί μέχρι σήμερα στην Μαρίνα της Ρόδου η ανάδοχος εταιρεία και το Υπουργείο Τουρισμού!!!
Αμφότεροι επισημαίνουν συγκεκριμένα ότι η υπέρβαση του συμβατικού προϋπολογισμού του έργου εκτιμάται στα 30 εκατ. ευρώ και ότι το κόστος του θα ανέλθει τελικώς στα 52,5 εκατ. ευρώ.
Η αρχική μελέτη και ο αρχικός προΰπολογισμός φέρoνται μάλιστα να ανατράπηκαν κυρίως λόγω των αναγκαίων πρόσθετων έργων που «επιβλήθηκαν» με την 14151/30-11-2010 απόφαση του Υφυπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού.
Με άλλα λόγια η ικανοποίηση του αιτήματος της εταιρείας από τον πρώην υφυπουργό Τουρισμού κ. Γ. Νικητιάδη για την επέκταση των εγκαταστάσεων της νέας Μαρίνας Ρόδου έως την περιοχή των παλαιών σφαγείων, περιλαµβάνοντας ζώνες αγκυροβολίων, χερσαία επισκευαστική ζώνη και συµπληρωµατικές εγκαταστάσεις ψυχαγωγίας, εστίασης και τροφοδοσίας, προβάλλεται πλέον ως ο κύριος λόγος για την παρέμβαση του Υπουργείου Τουρισμού στο Δήμο για την χορήγηση παράτασης µεγάλης χρονικής διάρκειας για την υλοποίηση του έργου.
Το Υπουργείο, ως µη όφειλε, παρεµβαίνει εκ νέου για την εξυπηρέτηση της ιδιωτικής εταιρείας, που έχει αναλάβει το έργο και είναι εκπρόθεσµη στις συµβατικές της υποχρεώσεις έναντι του Δήµου Ρόδου και συγκεκριµένα στο χρόνο υλοποίησης του έργου και στην καταβολή των µισθωµάτων!
Υπενθυμίζουμε ότι δεν υφίσταται καµία συµβατική υποχρέωση της εταιρείας έναντι του Υπουργείου αφού έχει συµβληθεί αποκλειστικά και µόνο µε το Δήµο Ρόδου.
Οι παρεμβάσεις του Υπουργείου Τουρισμού έχουν προκαλέσει, όπως έγραψε η “δ”, ποικίλα σχόλια στους κόλπους της δηµοτικής αρχής, που είχε κινήσει τις διαδικασίες για την είσπραξη των µισθωµάτων, ενώ η νοµική υπηρεσία του Δήµου εισηγήθηκε στο δηµοτικό συµβούλιο την παραποµπή του όλου θέµατος για γνωµοδότηση στο Νοµικό Συµβούλιο του Κράτους.
Με το αρ. πρωτ. 16007/16-11-2012 έγγραφο του Υπουργείου Τουρισµού (Δ/νση Τουριστικών Λιµένων), κοινοποιήθηκε σχέδιο τροποποίησης της από 13-6-2003 σύµβασης παραχώρησης του τουριστικού λιµένα.
Στο σχέδιο τροποποίησης προβλέπεται µεταξύ άλλων η παράταση της διάρκειας παραχώρησης του λιµένα στο Δήµο για 22 ακόµη έτη από τα 50 που είχαν συμφωνηθεί µε την αρχική, η παράταση της συµβατικής προθεσµίας ολοκλήρωσης των πάσης φύσεως έργων του τουριστικού λιµένα Ρόδου, έως 13 Ιουνίου 2014, ενώ προβλέπεται ότι “το καταβλητέο στο Δηµόσιο ετήσιο αντάλλαγµα για την παραχώρηση της χρήσης κι εκµετάλλευσης του τουριστικού λιµένα Ρόδου κατά την κατασκευαστική περίοδο (που ανατρέχει στη λήξη της προηγούµενης, ήτοι στο δεύτερο εξάµηνο του πέµπτου έτους παραχώρησης), θα είναι µειωµένο κατά το ήµισυ”.
Με λίγα λόγια το Υπουργείο έρχεται να καθορίσει ότι η ιδιωτική εταιρεία, που δεν έχει ολοκληρώσει το έργο, θα πρέπει να συνεχίσει να πληρώνει το µισό του προβλεπόµενου µισθώµατος. Σηµειώνεται δε ότι οι οφειλές της εταιρείας σε µισθώµατα µέχρι σήµερα παραµένουν απλήρωτες!
Χθες ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης της Γενικής Γραμματείας Τουρισμού Υποδομών και Επενδύσεων κ. Λεωνίδας Αντωνόπουλος, σε πολυσέλιδο έγγραφο που απέστειλε στο Δήμο Ρόδου, επανέρχεται στο θέμα. Αναφέρεται εισαγωγικά στο ιστορικό της παραχώρησης της Μαρίνας στο Δήμο και στην ανάθεση της εργολαβίας για 40 χρόνια αντί ετησίου ανταλλάγματος 252.580 ευρώ.
Όπως αναφέρει “η διάρκεια της παραχώρησης του τουριστικού λιμένα Ρόδου, τελούσε σε συνάρτηση με το ύψος της επένδυσης και κατ΄ακολουθία της αναγκαίας χρηματοδότησής της από το Δήμο Ροδίων και τον συνεργαζόμενο με αυτόν ιδιώτη επενδυτή, όπως ισχύει σε όλες τις συμβάσεις παραχώρησης στις οποίες τη χρηματοδότηση των εκτελούμενων έργων αναλαμβάνει ο ιδιώτης επενδυτής”.
Εξηγεί παραπέρα ότι η προθεσμία των 54 μηνών για την εκτέλεση του έργου άρχισε να τρέχει από την 30ή Νοεμβρίου 2010, όταν χορηγήθηκαν από το δημόσιο εγκρίσεις για την εκτέλεση έργων. Συγκεκριμένα η εταιρεία “Μαρίνες Ρόδου ΑΕ” στις 26 Απριλίου 2007 υπέβαλε στις αρμόδιες υπηρεσίες τις προβλεπόμενες τεχνικές μελέτες για την έγκριση των περιβαλλοντικών όρων χωροθέτησης, λιμενικών έργων και όρων δόμησης και αυτές εγκρίθηκαν την 3η Μαρτίου 2009. Την 30ή Νοεμβρίου 2010 εγκρίθηκαν οι μελέτες και την 18η Οκτωβρίου 2010 χορηγήθηκε έγκριση του κυκλοφοριακού κόμβου και στις 26 Απριλίου 2011 χορηγήθηκε η έγκριση άδειας εγκατάστασης δεξαμενών.
Μετά την έγκριση των όρων δόμησης υποβλήθηκαν την 11η Ιανουαρίου 2011 οι σχετικοί φάκελλοι για την έκδοση της οικοδομικής αδείας των κτηρίων και εκρεμεί ακόμη η έκδοση σε δύο εξ’ αυτών.
Ο κ. Αντωνόπουλος εξηγεί ότι η εταιρεία έχει προχωρήσει στην κατασκευή των προβλεπόμενων συμβατικών λιμενικών έργων, υποδομών και κτιριακών εγκαταστάσεων, έχει κατασκευασθεί το μείζον τμήμα των έργων αυτών και υπολείπεται ένα ελάσσον τμήμα για την ολοκλήρωσή τους.
Προσθέτει επίσης ότι “το κόστος κατασκευής των συμβατικών έργων έχει -σύμφωνα με στοιχεία της εταιρείας- μέχρι σήμερα ανέλθει στο ποσό των 45.000.000 ευρώ και θα ανέλθει τελικά μέχρι την ολοκλήρωση των έργων αυτών στο ποσό των 52.500.000 ευρώ. Το προβλεπόμενο στη σύμβαση παραχώρησης κόστος επένδυσης ύψους 15.000.000 ευρώ έχει πλήρως ανατραπεί, κυρίως λόγω των αναγκαίων πρόσθετων έργων που επιβλήθηκαν με την 14151/30-11-2010 απόφαση του Υφυπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού, με την οποία εγκρίθηκαν η κατασκευή των λιμενικών έργων και η εφαρμογή των όρων δόμησης, που αφορούν την πρώτη φάση του τουριστικού λιμένα”. O κ. Αντωνόπουλος επισυνάπτει στο έγγραφό του πίνακα με έργα που εκτελέστηκαν πέραν των συμφωνηθέντων, συνολικού κόστους 30.200.000 ευρώ και πίνακα με το εμβαδόν των κτηρίων που έχουν κατασκευαστεί από τον οποίο προκύπτει ότι το συμβατικό εμβαδόν ήταν 2.000 τ.μ. και ότι έχουν κτιστεί πλέον κτήρια εμβαδού 5.391,89 τ.μ.
Το έγγραφο καταλήγει ως εξής:
“Ενόψει του διαδραμόντος χρόνου, που απαιτήθηκε για την ανάδειξη του αναδόχου ιδιώτη επενδυτή και στη συνέχεια για την έγκριση Χωροθέτησης, “Λιμενικών Έργων και Όρων Δόμησης ο Δήμος Ροδίων με τα με αριθμ. πρωτοκόλλου 11124 από 15-7-2008 και 11059 από 29-8-2009 έγγραφά του προς το τότε Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης έχει ζητήσει:
α) την αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης των έργων που προβλέπεται στη σύμβαση παραχώρησης,
β) την ισόχρονη προς τον άνω διαδραμόντα χρόνο παράταση του κατασκευαστικού χρόνου εκτέλεσης του έργου και
γ) την επιμήκυνση του συνολικού χρόνου παραχώρησης της εκμετάλλευσης και εκμίσθωσης του τουριστικού λιμένα.
Τα ίδια ως άνω αιτήματα έχει υποβάλει και η ανάδοχος εταιρία «Μαρίνες Ρόδου Α.Ε.» με το από 12-10-2012 έγγραφό της, επισημαίνοντας ότι η αύξηση του συνολικού κόστους επένδυσης από 15.000.000 ευρώ σε 52.500.000 ευρώ επιβάλλει την ανάλογη επιμήκυνση του χρόνου παραχώρησης και εκμίσθωσης του τουριστικού λιμένα προκειμένου να καταστεί βιώσιμη και ανταγωνιστική η επένδυση αυτή και ο τουριστικός λιμένας Ρόδου να μην καταλήξει ένα ακόμη ημιτελές έργο. Κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των συμβάσεων αυτών μπορούν να τροποποιηθούν οι όροι τους, όπως άλλωστε και κάθε σύμβασης, όταν αυτό επιβάλλεται από την αλλαγή των συνθηκών, στις οποίες τα μέρη στήριξαν τις μεταξύ τους συμφωνίες.
Ειδικά για τις συμβάσεις παραχώρησης της εκμετάλλευσης τουριστικού λιμένα, σύμφωνα με την πρόβλεψη του άρθρου 31 παρ.7 του νόμου 2160/2003, εφαρμόζονται οι διατάξεις του νόμου αυτού, όπως και του Αστικού Κώδικα, είναι δε κατά πάντα ρητά επιτρεπτή η τροποποίηση της σύμβασης αυτής εφόσον συγκατατίθεται προς τούτο ο φορέας διαχείρισης του τουριστικού λιμένα. Ιδιαίτερα είναι δυνατή, σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, η παράταση του χρόνου παραχώρησης της εκμετάλλευσης με τον περιορισμό ότι ο συνολικός χρόνος παραχώρησης, συμπεριλαμβανομένων και των παρατάσεων, δεν μπορεί να υπερβεί τα 99 έτη.
– Κατά συνέπεια όσον αφορά την αναπροσαρμογή/παράταση του χρόνου παραχώρησης της εκμετάλλευσης του τουριστικού λιμένα Ρόδου, που ζητήθηκε, κατ’ αρχήν είναι βάσιμη (σύμφωνα με τα πιο πάνω) μια παράταση για χρόνο ίσο προς το χρόνο που μεσολάβησε από την υπογραφή της σύμβασης παραχώρησης μέχρι την κατά τα ως άνω ολοκλήρωση των κατασκευαστικών έργων του τουριστικού λιμένα, δεδομένου ότι τότε μόνον είναι εφικτή η έναρξη εκμετάλλευσής του.
Εξάλλου, τα δεδομένα, στα οποία στηρίχθηκε η σύμβαση παραχώρησης συνίσταντο αφενός μεν στην από μέρους του Δήμου Ροδίων και του ιδιώτη επενδυτή κατασκευή των έργων του τουριστικού λιμένα με χρηματοδότηση από τους ίδιους, ύψους 15.000.000 ευρώ, αφετέρου δε στην από μέρους του Ελληνικού Δημοσίου παραχώρηση της εκμετάλλευσης του τουριστικού λιμένα για 40 χρόνια.
Τα δεδομένα αυτά έχουν ομολογουμένως μεταβληθεί κατά τρόπο επαχθή για το Δήμο Ροδίων και για τον ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος φέρει το βάρος της χρηματοδότησης των έργων και αντιμετωπίζει τον κίνδυνο η επένδυσή του να μην είναι πλέον βιώσιμη. Εξ αντικειμένου, επομένως, μια συμφωνία για αναπροσαρμογή/παράταση του συμβατικού χρόνου είναι σφόδρα ενδεχόμενο να δώσει διέξοδο στο ζήτημα”.
