Κατατέθηκε αίτηση ακύρωσης χωρίς νομιμοποίηση;

Να παραιτηθεί από εκκρεμή αίτηση ακύρωσης του πρώην Δήμου Αρχαγγέλου επί του διαγωνισμού του έργου “Μελέτη Κατασκευή 15θέσιου δημοτικού σχολείου και αίθουσας χρήσεων”, που ασκήθηκε την 26η Ιανουαρίου 2011 εν αγνοία της καλλικρατικής δημοτικής αρχής και της νομικής της υπηρεσίας εισηγήθηκε χθες στην οικονομική επιτροπή ο νομικός σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Θεόδωρος Παπαγεωργίου.
Όπως αναφέρει στο έγγραφό του ο κ. Παπαγεωργίου, κατά τη δικάσιμο της 29ης Ιουνίου 2012 του Ακυρωτικού Τμήματος του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς, παριστάμενος κατά την εκδίκαση άλλης υπόθεσης του Δήμου Ρόδου, εκφωνήθηκε αίτηση ακύρωσης του πρώην Δήμου Αρχαγγέλου, χωρίς προηγούμενη ενημέρωση και χωρίς παράσταση άλλου δικηγόρου.
Ο κ. Παπαγεωργίου αναφέρει ότι δηλώθηκε παράσταση ως διάδοχος Δήμος Ρόδου και ύστερα από αίτημα η υπόθεση αναβλήθηκε για την 28η Ιουνίου 2013.
Οι νομικοί σύμβουλοι του Δήμου έλαβαν από το δικαστήριο αντίγραφο της αίτησης ακύρωσης η οποία φέρει ημερομηνία σύνταξης – κατάθεσης “Αθήνα 26-1-2011” υπογεγραμμένη από δικηγόρο Αθηνών και με έγγραφό τους τη διαβίβασαν στη Διεύθυνση Τεχνικών Εργων προκειμένου να γνωρίσει εγγράφως εάν η υπόθεση έχει ενδιαφέρον και πρέπει να τύχει υποστήριξης από την υπηρεσία.
Η Διεύθυνση Τεχνικών Εργων απάντησε ότι έχει προχωρήσει στην εκπόνηση νέας μελέτης για το ολοήμερο δημοτικό σχολείο, στη θέση «Λειβάδα» Αρχαγγέλου και ως εκ τούτου δεν θεωρεί ότι είναι σκόπιμο να τύχει υποστήριξης η αίτηση ακύρωσης.
Το θέμα που ανακύπτει από τα ανωτέρω είναι σοβαρό καθώς φέρεται να ασκήθηκε για λογαριασμό της δημοτικής αρχής του ενιαίου Δήμου αίτηση ακύρωσης σε διοικητικό δικαστήριο εν αγνοία της νομικής της υπηρεσίας σε χρόνο που είχε ήδη αναλάβει καθήκοντα και ενώ ο πρώην Δήμος Αρχαγγέλου είχε ουσιαστικά καταργηθεί!!
Τι είχε όμως προηγηθεί;
Μια μέρα πριν την άσκηση της συγκεκριμένης αίτησης ακύρωσης με απόφαση που εξέδωσε η επιτροπή του άρθρου 152 της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου απορρίφθηκε η από 24 Δεκεµβρίου 2010 προσφυγή του Δήµου Αρχαγγέλου για την ακύρωση της απόφασης του πρώην γενικού γραµµατέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ. Βασ. Μπρακουµάτσου µε την οποία ανακλήθηκε προηγούµενη έγκρισή του για την ανάθεση του έργου της µελέτης κατασκευής 15θέσιου δηµοτικού σχολείου και αίθουσας πολλαπλών χρήσεων.
Αφορµή για την απόφαση του κ. Μπρακουµάτσου αποτέλεσε έγγραφο του Οργανισµού Σχολικών Κτηρίων στο οποίο αναφέρεται ότι η χρηµατοδότηση του έργου δεν είναι εξασφαλισµένη, λόγω µνηµονίου.
Ο ΟΣΚ µάλιστα πρότεινε τη διακοπή της διαδικασίας του διαγωνισµού στο αρχικό στάδιο για την ανάδειξη αναδόχου, προειδοποιώντας, σε αντίθετη περίπτωση, την κατάργηση της µεταξύ του Οργανισµού και του Δήµου Αρχαγγέλου προγραµµατικής σύµβασης.
Θυµίζουµε εξάλλου ότι για τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν και ακολουθούνται για την υλοποίηση του συγκεκριµένου έργου υπήρξε διαµαρτυρία της ΠΕΔΜΕΔΕ, η οποία επαναλήφθηκε και την 24η Νοεµβρίου 2010.
Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είχε διενεργήσει έλεγχο σχετικά µε τη νοµιµότητα των διαδικασιών που ακολουθούσε η δηµοτική αρχή Αρχαγγέλου για την κατασκευή µε το σύστηµα της µελέτης-κατασκευής 15θέσιου δηµοτικού σχολείου και αίθουσας πολλαπλών χρήσεων, προϋπολογισµού δαπάνης 5.050.000 ευρώ µε αναθεώρηση και ΦΠΑ.
Από τον έλεγχο που διενεργήθηκε δεν διαπιστώθηκαν ωστόσο παρατυπίες µε αποτέλεσµα να εγκρίνει την 4η Νοεµβρίου 2010 τη σχετική απόφαση της δηµαρχιακής επιτροπής αφού προηγήθηκε την 22α Φεβρουαρίου 2010 άλλο έγγραφο του γενικού γραµµατέα της Περιφέρειας στο οποίο επεσήµαινε ότι προϋπόθεση για τη συνέχιση του έργου ήταν η ύπαρξη των απαραίτητων πιστώσεων.
Οι δύο σύλλογοι εργολάβων είχαν καταγγείλει ως παράνοµη τη διακήρυξη του έργου, υποστηρίζοντας ότι δεν υφίσταται εγκεκριµένο κτιριολογικό πρόγραµµα από τον υπουργό Παιδείας για το έργο.
Ισχυρίστηκαν παραπέρα ότι η δηµοπράτηση ενός έργου µε το σύστηµα µελέτη-κατασκευή προβλέπεται για εξειδικευµένα και ειδικής τεχνογνωσίας έργα σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, στην οποία κατηγορία δεν ανήκει το συγκεκριµένο έργο καθότι αφορά σχολικό κτήριο χωρίς ιδιαίτερες απαιτήσεις.
Σηµειώνεται ότι ο βουλευτής κ. Δηµ. Κρεµαστινός κατέθεσε σχετική ερώτηση στη Βουλή και την 10η Δεκεµβρίου 2010 έλαβε δέσµευση από τον υφυπουργό Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Γιάννη Μαγκριώτη ότι το έργο δεν επρόκειτο να ακυρωθεί.
Εν πάση περιπτώσει µε την απόφαση της επιτροπής κρίθηκε ότι η Δηµαρχιακή Επιτροπή του Δήµου Αρχαγγέλου µε τη µε αριθµ. 155/9-12-2010 οµόφωνη απόφασή της, αποφάσισε να καταθέσει προσφυγή κατά της µε αριθµ. 8947/24-11-2010 απόφασης του Γ.Γ. Περιφέρειας Ν. Αιγαίου και όρισε δικηγόρο για να καταθέσει την προσφυγή.
Η απόφαση ωστόσο της Δηµαρχιακής Επιτροπής του Δήµου Αρχαγγέλου για την κατάθεση της προσφυγής ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής ελήφθη χωρίς προηγούµενη γνωµοδότηση δικηγόρου και τυγχάνει άκυρη.
Κατόπιν τούτου και η ασκηθείσα προσφυγή ενώπιον της Επιτροπής ασκήθηκε χωρίς την τήρηση των διατυπώσεων του νόµου και απορρίφθηκε ως απαράδεκτη.