Εγκρίθηκε η πρώτη φάση του Επιχειρησιακού Προγράμματος

Εγκρίθηκε από την Εκτελεστική Eπιτροπή του Δήμου Ρόδου η πρώτη φάση του Επιχειρησιακού Προγράμματος για τη διετία 2012-2014. Το θέμα αυτό θα αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης και στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, που θα πραγματοποιηθεί στις 3 Αυγούστου. Στη συνέχεια το σχέδιο θα τεθεί σε διαβούλευση, για δύο μήνες. Ακολούθως θα έρθει στο δημοτικό συμβούλιο και πάλι προκειμένου να δοθεί η τελική έγκριση.
Επιδιώκεται δηλαδή το σχέδιο που θα εγκριθεί στο τέλος Οκτωβρίου να έχει την μεγαλύτερη αποδοχή και να ανταποκρίνεται στις ανάγκες με ρεαλισμό. Πρέπει να είναι, όπως δήλωσε ο δήμαρχος Ρόδου κ. Στάθης Κουσουρνάς, υλοποιήσιμο με βάση και τις οικονομικές δυνατότητες που έχει ο Δήμος Ρόδου.
Όραμα της Δημοτικής Αρχής είναι η βιώσιμη ανάπτυξη και λειτουργία του νησιού μέσω της ανάδειξης των συγκριτικών του πλεονεκτημάτων, με σεβασμό στον άνθρωπο και το περιβάλλον, εξασφαλίζοντας υψηλού επιπέδου ποιότητα ζωής σε όλους τους κατοίκους, ενισχύοντας την κοινωνική προστασία και παρέχοντας υπηρεσίες υψηλής ποιότητας στους επισκέπτες του.
Με αυτό το όραμα για το μέλλον του νησιού και λαμβάνοντας υπόψη την υφιστάμενη κατάσταση του Δήμου σε συνδυασμό με τα σύγχρονα οικονομικά και κοινωνικά δεδομένα προσδιορίζονται και καθορίζονται οι επιδιώξεις της Δημοτικής αρχής για την επόμενη τριετία που είναι :
➢ Η προστασία του περιβάλλοντος και η εφαρμογή φιλικών περιβαλλοντικά πρακτικών
➢ Η εξασφάλιση των βασικών αναγκαίων υποδομών για την εύρυθμη λειτουργία του νησιού για τους δημότες και τους επισκέπτες
➢ Η βελτίωση της κοινωνικής συνοχής και των σχέσεων Δήμου – Δημότη
➢ Η οργάνωση του Δήμου για την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών στο σύνολο των αρμοδιοτήτων που μεταφέρονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση για τους δημότες, τους επισκέπτες αλλά και τους γειτονικούς μικρούς Δήμους
➢ Η οικονομική εξυγίανση του Δήμου
Εκτός από τη διατύπωση του οράματος και των επιδιώξεων της Δημοτικής αρχής σημαντική είναι και η διατύπωση των αξιών, δηλαδή των κατευθυντήριων γραμμών. Οι αξίες του Δήμου τον καθοδηγούν διαρκώς κατά την εκπλήρωση της αποστολής και στην επίτευξη του οράματός του. Είναι οι τακτικές και πολιτικές που πρόκειται να ακολουθηθούν σε συνδυασμό με τις στρατηγικές και τις δράσεις που θα διατυπωθούν και θα αναλυθούν στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος.
Αξίες της δημοτικής αρχής και κατ’ επέκταση του Δήμου Ρόδου είναι:
• Σεβασμός στον Πολίτη
• Σεβασμός και Προστασία του Οικιστικού και Φυσικού Περιβάλλοντος
• Σεβασμός και Προστασία της Πολιτιστικής Κληρονομιάς
Η λειτουργία του νέου Δήμου βάσει του προγράμματος της Δημοτικής Αρχής θα χαρακτηρίζεται από:
• Ανεξαρτησία κατά το δυνατό από την κεντρική διοίκηση
• Σαφείς όρους λειτουργίας και οργάνωσης μακριά από το πελατειακό σύστημα και τη διαπλοκή,
• Σαφείς δεσμεύσεις για την εξυπηρέτηση του πολίτη και με καθορισμένους όρους για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων της.
• Καθαρές και σαφείς εργασιακές σχέσεις, οργανογράμματα και κανόνες διαχείρισης
• Διαφάνεια στη διαχείριση των οικονομικών
• Ενίσχυση της δημιουργίας θεσμών άμεσης δημοκρατίας και συμμετοχής
Οι κατευθυντήριες αρχές για την αναγκαία νέα στρατηγική προς τη βιώσιμη ανάπτυξη είναι:
• Η προστασία του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς
• Η βιώσιμη διαχείριση των πόρων σε μία κατά το δυνατό πολυτομεακή οικονομία (γεωργία, τουρισμός, βιοτεχνία)
• Η αύξηση και δίκαιη κατανομή του παραγόμενου πλούτου
• Η ανασυγκρότηση της παραγωγικής βάσης και η σύνδεση όλων των παραγωγικών τομέων μεταξύ τους σε ένα καθετοποιημένο οικονομικό σύστημα
• Η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας
• Η διαμόρφωση περιβάλλοντος και η στήριξη της εισαγωγής καινοτόμων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
Στο πλαίσιο της επιδιωκόμενης βιώσιμης ανάπτυξης τίθενται οι ακόλουθες προτεραιότητες:
• Η ολοκλήρωση του χωροταξικού σχεδιασμού για την προστασία των ευαίσθητων περιοχών και τη θεσμοθέτηση των χρήσεων γης βάσει του αναπτυξιακού προγράμματος
Με αυτό τον τρόπο μέσω των θεσμικών εργαλείων θα προστατευθεί το φυσικό περιβάλλον του νησιού αλλά και θα οριοθετηθούν οι αναγκαίες χρήσεις γης π.χ η γεωργική γη από την επέκταση άλλων χρήσεων, όπως η οικιστική, η τουριστική κ.ά.
• Η εφαρμογή ολοκληρωμένης διαχείρισης των υδάτινων πόρων, με την εισαγωγή πολιτικών προστασίας, εξοικονόμησης, ορθολογικής κοστολόγησης και δίκαιης τιμολόγησης
• Η εφαρμογή ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης των αποβλήτων και των απορριμμάτων.
• Η αναστροφή της τάσης καταστροφής του δομημένου περιβάλλοντος και η επιδίωξη της αποκατάστασης των πληγών που έχουν ήδη δημιουργηθεί.
• Η εντατικοποίηση των ελέγχων στους οικισμούς που θεωρούνται προστατευόμενοι από το ΣΧΟΠ και το Υπουργείο Πολιτισμού για την προστασία της πολιτιστικής μας κληρονομιάς και του δομημένου περιβάλλοντος.
• Η συντήρηση των υφιστάμενων υποδομών και ο ανασχεδιασμός της παρέμβασης όλων των δημόσιων φορέων στη δημιουργία νέων
• Η ενθάρρυνση των εγκαταστάσεων μονάδων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας
• Η προώθηση «Σύμφωνου για την ανάπτυξη» μεταξύ των κοινωνικών εταίρων όπου θα προβλέπεται η συνεργασία των παραγωγικών τομέων.
• Η ανάπτυξη των εναλλακτικών μορφών τουρισμού σε συνδυασμό με τις υπάρχουσες δυνατότητες και υποδομές π.χ ο αθλητικός τουρισμός σε συνδυασμό με τις αθλητικές εγκαταστάσεις που ήδη υπάρχουν (Καρακόνερο, Προφ. Ηλίας, Αγ. Σουλάς κλπ.)
• Η αξιοποίηση του πλεονεκτήματος του συνδυασμού της γεωργίας με τον τουρισμό με την προώθηση νέων δραστηριοτήτων π.χ οικολογική και βιολογική γεωργία, ποιοτικά αγροτικά προϊόντα με ονομασία προέλευσης.
• Η ενθάρρυνση της δημιουργίας κλαδικών συνεταιρισμών αγροτικών προϊόντων και η ανάπτυξη μονάδων τυποποίησης.
• Η επέκταση του δικτύου κοινωνικής φροντίδας και πρωτοβάθμιας περίθαλψης σε όλη την έκταση του νησιού
• Η βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη και την επιχείρηση με τη δημιουργία δομών one stop shop και την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών εξυπηρέτησης.
• Η ενίσχυση του θεσμού του εθελοντισμού και η δημιουργία δικτύων αλληλεγγύης πολιτών.
• Η δημιουργία πολιτιστικών θεσμών διεθνούς εμβέλειας σε συνεργασία με τους παραγωγικούς φορείς του νησιού.
Η επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων του νέου Δήμου όπως προαναφέρθηκε απαιτεί σαφή προσδιορισμό και συγκεκριμένο πρόγραμμα δράσεων και έργων.
Πέρα από την πολιτική βούληση, καθοριστικές παράμετροι για την επιτυχία του αποτελούν το ανθρώπινο δυναμικό, οι οικονομικοί πόροι και η διαβούλευση και συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς αλλά και τους κοινωνικούς εταίρους.Η πολιτική βούληση και η σημερινή οικονομική κατάσταση του Δήμου προσδιορίζουν και τους βασικούς στόχους μια νέας οικονομικής πολιτικής με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
• Ισονομία, αξιοπιστία και διαφάνεια σε κάθε διοικητική και οικονομική πράξη
• Εξυγίανση Χαρτοφυλακίου Υποχρεώσεων του ενιαίου Δήμου, με σταδιακή μείωση του υψηλού Τραπεζικού Δανεισμού
• Προγραμματισμός ταμειακών ροών για την αντιμετώπιση των λειτουργικών αναγκών και του επενδυτικού προγράμματος του Δήμου
• Πλήρης εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος και της αναλυτικής λογιστικής τόσο στο Δήμο όσο και στα νομικά του πρόσωπα
• Ενοποίηση Ισολογισμού Δήμου και Νομικών προσώπων και περιοδική (ανά τρίμηνο) παρουσίαση της οικονομικής κατάστασης
• Αναδιάταξη και κατανομή του στελεχιακού και υπαλληλικού δυναμικού του Δήμου με στόχο τον εξορθολογισμό της διοίκησης και την αύξηση της αποτελεσματικότητας
• Καθιέρωση εσωτερικών ελεγκτικών διαδικασιών.
• Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ενιαίου Δήμου και ουσιαστική παρέμβαση στην αξιοποίηση της δημόσιας
• Αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών εργαλείων για την υλοποίηση έργων και δράσεων (προγράμματα χρηματοδοτήσεων, ΣΔΙΤ, leasing, κλπ)
• Ειδικές δράσεις για εξοικονόμηση και εξεύρεση νέων πόρων με ειδικές δράσεις όπως οι χορηγίες
• Εξορθολογισμός της επιβολής των δημοτικών τελών με χωρικά και αναπτυξιακά κριτήρια
• Είσπραξη των βεβαιωμένων οφειλών από το Δήμο
• Αποπληρωμή των οφειλών του Δήμου προς δημόσιους φορείς και ιδιώτες