Δικαστική έρευνα για τα χρέη των «Καποδιστριακών» Δήμων

Στον Αντεισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ρόδου κ. Ιωάννη Μητσιόπουλο για την έκδοση πορίσματος, χρεώθηκε χθες, από τον προϊστάμενο της Εισαγγελίας Πλημμελειοδικών Ρόδου κ. Κ. Μπούτσικο, η προκαταρκτική δικογραφία που σχηματίστηκε για τη διερεύνηση τυχόν τελέσεως ποινικά κολάσιμων πράξεων από δημόσιους λειτουργούς και αιρετούς, που υπηρέτησαν στους 10 Καποδιστριακούς Δήμους της Ρόδου και είχαν εμπλοκή με την οικονομική διαχείρισή τους.

Στα πλαίσια της προκαταρκτικής έρευνας κατέθεσε ενώπιον της κ. Πταισματοδίκη ο αντιδήμαρχος επί των Οικονομικών του Δήμου Ρόδου κ. Νικόλαος Τσουκαλάς και προσκόμισε όλα τα στοιχεία που αφορούν τις οφειλές των 10 Δήμων του νησιού, που καταργήθηκαν, σε τρίτους και σε ασφαλιστικά ταμεία.
Από τον κ. Τσουκαλά ζητήθηκε εξάλλου να προσδιορίσει το ύψος των ελλειμμάτων από τα ταμεία που παρέδωσαν στον Καλλικρατικό Δήμο, οι προηγούμενες δημοτικές αρχές.
Κατέθεσε εξάλλου και ο αντιδήμαρχος Τεχνικών Εργων κ. Μαν. Σαββής προκειμένου να προσδιορίσει με έγγραφα, πως έχει προκύψει οφειλή ύψους 49 εκατ. ευρώ για έργα που παρέλαβε ο νέος Δήμος.
Στα πλαίσια του ίδιου ελέγχου αναζητήθηκαν τυχόν ευθύνες και για το γεγονός ότι ο νέος Δήμος κινδυνεύει να τεθεί σε καθεστώς επιτήρησης από το Υπουργείο Εσωτερικών.
Οπως έγραψε η «δ», το σύνολο των εσόδων των Καποδιστριακών Δήμων το έτος 2010, μετά και τις περικοπές επιχορηγήσεων, ανέρχεται περίπου σε 135 εκατ. ευρώ και οι δαπάνες σε 128 εκατ. ευρώ. Οι βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις των Δήμων ανέρχονται σύμφωνα με τα πρώτα στοιχεία, σε 35 εκατ. ευρώ και οι υποχρεώσεις από δάνεια σε 62 εκατ. ευρώ περίπου.
Η «δ» είχε αποκαλύψει εξάλλου ότι 48.598.947,59 ευρώ είναι το ποσό που υπολείπεται προς τακτοποίηση σε εργολάβους για τα 281 ημιτελή έργα που παρέλαβε ως “προίκα”, ο νέος Δήμος Ρόδου.
Ο Δήμος Αρχαγγέλου παρέδωσε ειδικότερα 16 έργα για τα οποία υφίστανται υπόλοιπα προς τακτοποίηση ύψους 8.925.514,24 ευρώ, ο Δήμος Αταβύρου 31 έργα με οφειλές ύψους 1.120.881,42 ευρώ, ο Δήμος Αφάντου 32 έργα με οφειλές 417.204 ευρώ, ο Δήμος Ιαλυσού 17 έργα με οφειλές 4.188.486,14 ευρώ, ο Δήμος Καλλιθέας 31 έργα με οφειλές 6.435.564,89 ευρώ, ο Δήμος Καμείρου 19 έργα με οφειλές 1.823.972,90 ευρώ, ο Δήμος Λινδίων 17 έργα με οφειλές 3.081.092,09 ευρώ, ο Δήμος Νότιας Ρόδου 5 έργα με οφειλές 1.242.655,61 ευρώ, ο Δήμος Πεταλουδών 31 έργα με οφειλές 1.694.580,10 ευρώ, ο Δήμος Ροδίων 68 έργα με οφειλές 17.395.465,76 ευρώ και η Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης 14 έργα με οφειλές 2.273.530,44 ευρώ.
Το οφειλόμενο ποσό των 48.598.947,59 ευρώ, ωστόσο, δεν προέρχεται αποκλειστικά από ίδιους πόρους των Δήμων. Πιο συγκεκριμένα διαπιστώνεται ότι οι 10 Δήμοι έχουν λαμβάνειν σημαντικά ποσά ενώ η συμμετοχή τους στα ως άνω 281 έργα περιορίζεται στο ποσό των 7.420.000,48 ευρώ.

Με την ως άνω δικογραφία αναμένεται, σύμφωνα με τις πληροφορίες, να συσχετιστεί και μια άλλη που ξεκίνησε τον Φεβρουάριο του 2012 για τη διαπίστωση τυχόν τελέσεως του αδικήµατος της υπεξαίρεσης από αιρετούς και υπηρεσιακούς παράγοντες των Καποδιστριακών Δήµων, που είχαν την ευθύνη για την απόδοση των ασφαλιστικών εισφορών των δηµοτικών υπαλλήλων προς ΤΠΔΥ, ΤΕΑΔΥ, ΜΤΠΥ, ΙΚΑ αλλά και για την καταβολή οφειλών στη Δ.Ο.Υ..
Η έρευνα διενεργήθηκε κατόπιν αναφοράς του Γενικού Επιθεωρητή Δηµόσιας Διοίκησης κ. Λέανδρου Ρακιντζή προς τον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών, που κοινοποιήθηκε και στο Υπουργείο Οικονοµικών.
Η έρευνα του Γενικού Επιθεωρητή Δηµόσιας Διοίκησης για την υπόθεση βασίστηκε σε εγκύκλιο, που απέστειλε τον Ιούνιο του 2010 προς τις Περιφέρειες της χώρας ο Υφυπουργός Εσωτερικών κ. Γεώργιος Ντόλιος, δίνοντας οδηγίες για την απόδοση από τους ΟΤΑ και τα νοµικά τους πρόσωπα των παρακρατηθέντων φόρων και εισφορών.
Όπως ανέφερε ο υφυπουργός στην εγκύκλιο… “Παρατηρείται το φαινόµενο, να µην αποδίδονται στους τρίτους (δηµόσιο, ασφαλιστικά ταµεία κλπ) οι παρακρατηθέντες φόροι και οι εισφορές, ή να αποδίδονται άνευ αποστολής των παραστατικών στοιχείων (µισθοδοτικών καταστάσεων, χρηµατικών ενταλµάτων κλπ), ακόµη και εάν κάτι τέτοιο απαιτείται, µε αποτέλεσµα να παρακωλύεται ο σχετικός έλεγχος, για την ορθότητα της απόδοσής τους. Είναι αυτονόητο ότι, η µη απόδοση των παρακρατηθέντων προκαλεί θετική ζηµία στο δηµόσιο και αδυναµία των ασφαλιστικών ταµείων να αντεπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους”.
Με την ίδια εγκύκλιο ζητούσε ενηµέρωση για την κανονική ή µη απόδοση των εισφορών από τους ΟΤΑ.
Στον Επιθεωρητή Δηµόσιας Διοίκησης απάντησε τον Απρίλιο του 2011 η πρώην Διευθύντρια Οικονοµικών και Ταµείου του ενιαίου Δήµου Ρόδου κ. Ελένη Κυπριώτη-Τσουµπλέκα. Σύµφωνα µε το έγγραφό της, που είχε κοινοποιηθεί στον δήµαρχο Ρόδου, τον αντιδήµαρχο οικονοµικών και τη διεύθυνση οικονοµικών, δεν είχαν αποδοθεί ασφαλιστικές εισφορές και παρακρατηθέντες φόροι µονίµων υπαλλήλων, ως ακολούθως:

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ
ΠΕΤΑΛΟΥΔΩΝ
(Πρώην Δήµος Πεταλούδων)
Ασφαλιστικές εισφορές
– ΜΠΤΥ 1/1/2010 έως σήµερα 24,30¤
– ΤΠΔΥ 1/7/2009 έως σήµερα 50.125,81¤
– Ν103/75 Υπέρ Σύνταξης 1/10/2006 έως σήµερα 742.369,05¤
– Υγειονοµικής Περίθαλψης 1/10/2006 έως σήµερα 1.207.949,95 ¤
ΤΕΑΔΥ 1/7/2009 έως σήµερα 108.299,33 ¤
Παρακρατηθέντες φόροι
– ΦΜΥ 1/1/2007 έως σήµερα 405.396,84 ¤
– Φόρος Αιρετών 1/1/2007 έως σήµερα 139.138,13¤
– Tέλη Χαρτοσήµου 1/1/2007 έως σήµερα 13.971,46¤
– Φόροι Ελευθέρων Επαγγ/τιών 1/1/2007 έως σήµερα 19.589,19¤
– Φόροι Εργολάβων 1 /1/2007 60.099,35¤
– Φόροι Μηχανικών 1 /1/2007 1.218,71¤
– Φόρος Προµηθευτών &. Υπηρεσιών 1/1/2007 έως σήµερα 129.819,99¤
– Φόρος Καυσίµων 1/1/2007 έως σήµερα 2.733,09¤
– Φόρος για λοιπά αγαθά 1/1/2007 έως σήµερα 93.968,54¤
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ
ΙΑΛΥΣΟΥ
(Πρώην Δήµος Ιαλυσού)
Ασφαλιστικές εισφορές
– ΙΚΑ 1/1/2010 έως σήµερα 59.712,86 ¤
– Συντάξεως υπαλλήλων 1/12/2010 έως σήµερα 9.002,98¤
– Ταµείο Νοµικών 1/12/2010 έως σήµερα 137.14¤
– ΤΑΥΕΕ 0.3% 1/12/2010 έως σήµερα 37.72 ¤
– ΤΕΑΔΥ 1/12/2010 έως σήµερα 1.104,86 ¤
– ΤΠΔΥ 1/12/2010 έως σήµερα 368,29¤
– ΤΣΜΕΔΕ 1/12/2010 έως σήµερα 2.029,01 ¤
– ΤΥΔΚΥ 1/10/2010 έως σήµερα 56.397.86¤
Παρακρατηθέντες φόροι
– Υπέρ Δηµοσίου 0,25 1/12/2010 έως σήµερα 31,41¤
– Φόρος προµηθευτών 4% 1 /12/2010 έως σήµερα 1.715,17¤
– Φόρος Αιρετών 1/11/2010 έως σήµερα 11.726,91¤
– Φόρος ελευθέρων επαγγελµατιών 20% 1/11/2010 έως σήµερα 704,00¤
– Φόροι µισθωτών υπηρεσιών 1/11/2010 έως σήµερα 16.725,19¤
– Φόρος καυσίµων 1% 1/12/2010 έως σήµερα 150,82¤
– Φόρος υπηρεσιών 8% 1/12/2010 έως σήµερα 8.871,29¤
– Χαρτόσηµο 2.4% 1/12/2010 έως σήµερα 7.56¤
Για τις υπόλοιπες Δηµοτικές Ενότητες (πρώην Δήµους) και τα Νοµικά τους Πρόσωπα, η απόδοση των ασφαλιστικών εισφορών και παρακρατηθέντων φόρων έχει γίνει εµπρόθεσµα έως σήµερα.