Στο εξωφρενικά μεγάλο ποσό των 10 εκατ. ευρώ περίπου φτάνει τελικά το ύψος του επαπειλούμενου καταλογισμού για δαπάνες που κρίθηκαν παράνομες από τους επιθεωρητές του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σε αιρετούς και υπαλλήλους του πρώην Δήμου Ροδίων της περιόδου 1999 – 2006.
Στα 8 φύλλα μεταβολών και ελλείψεων, που παραδόθηκαν την Παρασκευή το μεσημέρι στον αντιδήμαρχο επί των Οικονομικών του Δήμου Ρόδου κ. Ν. Τσουκαλά και πρόκειται να κοινοποιηθούν τη Δευτέρα στους υπόλογους, περιλαμβάνονται διαπιστώσεις, που μόνο τρόμο και ανησυχία μπορούν να προκαλέσουν σε όσους ασχολούνται ή σκοπεύουν να ασχοληθούν με τα κοινά.
Η αίσθηση που επικρατεί μεταξύ των αιρετών, που συγκαταλέγονται στους υπόλογους του επαπειλούμενου καταλογισμού είναι ότι τελικά δεν αξίζει να ασχολείται κανείς με την αυτοδιοίκηση, όταν για πολιτικές αποφάσεις που λαμβάνουν τα συλλογικά όργανα των ΟΤΑ, όπως η επιχορήγηση απόρων, η πραγματοποίηση δεξιώσεων ή φιλοξενιών, στα πλαίσια των δημοσίων σχέσεων μπορούν να έχουν δραματικές επιπτώσεις στους ίδιους και στις οικογένειές τους.
Το δεύτερο στοιχείο που έχει προκαλέσει δυσαρέσκεια είναι το γεγονός ότι παρότι οι εμπλεκόμενοι στη διαδικασία των εικονικών επιχορηγήσεων προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου, που στόχευαν στην αποπληρωμή δαπανών, που δεν προέβλεπε το δημόσιο λογιστικό, έχουν απαλλαγεί αμετακλήτως, μετά από μια μαραθώνια δικαστική περιπέτεια, από τις ποινικές κατηγορίες, που τους έχουν απαγγελθεί, με το φύλλο μεταβολών και ελλείψεων οι δαπάνες αυτές δεν εξαιρούνται. Εντύπωση προκαλεί μάλιστα το γεγονός ότι ο καταλογισμός γίνεται στο σύνολο των δημοτικών συμβούλων, που ψήφισαν τις συγκεκριμένες επιχορηγήσεις. Δεν είναι εύκολο να αποδειχθεί αν γνώριζαν ότι τα χρήματα δεν θα κατέληγαν στην Μητρόπολη.
Από εκεί και πέρα τα 6 εκατ. ευρώ του επαπειλούμενου καταλογισμού αφορούν κρατήσεις από τους μισθούς των δημοτικών υπαλλήλων, που δεν αποδόθηκαν στα ασφαλιστικά τους ταμεία.
Εδώ ο αντίλογος είναι αυτονόητος: Οι οφειλές του πρώην Δήμου Ροδίων στα ασφαλιστικά ταμεία έχουν εξοφληθεί είτε με δάνεια, που έλαβε στην πορεία των 8 ετών που ελέγχθηκαν είτε με ρυθμίσεις στις οποίες έχει προβεί και ο ενιαίος Δήμος. Το ό,τι δεν αποδόθηκαν εγκαίρως, όπως ο νόμος ορίζει, είναι αδιαμφισβήτητο γεγονός, από εκεί και πέρα όμως ο επαπειλούμενος καταλογισμός θα μπορούσε να περιοριστεί ίσως στους τόκους των δανείων που ελήφθησαν ή στις προσαυξήσεις και όχι στο σύνολο του ποσού των κρατήσεων που δεν αποδόθηκαν εγκαίρως.
Εντύπωση προκαλεί παραπέρα το γεγονός ότι ως παράνομες έχουν κριθεί δαπάνες εκατοντάδων ευρώ, που έγιναν για ταξίδια, δημόσιες σχέσεις και δημοσιεύσεις.
Επιπροσθέτως αυτό που μένει να αποτελέσει αντικείμενο σοβαρής αντιπαράθεσης με το Ελεγκτικό Συνέδριο, στα πλαίσια των εφέσεων που θα ασκηθούν από τους υπόλογους, είναι το γεγονός ότι η συντριπτική πλειοψηφία των δαπανών που εκκρίθηκαν παράνομες είχε περάσει από το «φίλτρο» του προσυμβατικού ελέγχου της ίδιας υπηρεσίας!!.
Προκειμένου συγκεκριμένα να πληρωθούν εντάλματα πληρωμής που εξέδιδε ο πρώην Δήμος Ροδίων, αυτά εθεωρούντο στα πλαίσια του προσυμβατικού υποχρεωτικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου από τον εκάστοτε επίτροπο και τους βοηθούς τους μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών.
Δαπάνες που κρίνονται έτσι παράνομες στα πλαίσια του καθολικού κατασταλτικού ελέγχου που διενεργήθηκε για την περίοδο 1999 – 2006 φέρουν και την έγκριση – υπογραφή του… Ελεγκτικού Συνεδρίου που τις είχε κρίνει σε ανύποπτο χρόνο νόμιμες!!!
Ενδεικτικό της δυσαρέσκειας, που επικρατεί και που θα εκφραστεί και δημόσια από αιρετούς που θήτευσαν ή θητεύουν στην τοπική αυτοδιοίκηση στις προσεχείς μέρες, είναι το ό,τι ένα εκ των κορυφαίων στελεχών της δημοτικής αρχής του πρώην Δήμου Ροδίων, που συγκαταλέγεται μεταξύ των υπόλογων, έλεγε με νόημα χθες ότι ο επαπειλούμενος καταλογισμός θα πρέπει να επεκταθεί και σε… επιθεωρητές του Ελεγκτικού Συνεδρίου!!!
Στο μεταξύ παρότι υπήρξε μεγάλος θόρυβος στους κόλπους των οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου Ρόδου για το γεγονός ότι αναζητήθηκαν στοιχεία από το Ελεγκτικό Συνέδριο για τις επιχορηγήσεις του πρώην Δήμου Ροδίων μέσω του ΔΗΦΟΔΩ στη ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου και εκφράστηκαν φόβοι ότι επρόκειτο να συμπεριληφθούν στα φύλλα μεταβολών και ελλείψεων, αυτό δεν έγινε ακόμη.
Κορυφαίος παράγοντας του Δήμου Ρόδου, τόνιζε χθες ωστόσο, ότι εκκρεμεί η διενέργεια διαχειριστικού ελέγχου στη ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου μετά από εισαγγελική παραγγελία και ότι το ενδεχόμενο αυτό παραμένει ανοικτό.
ΤΙ ΕΧΕΙ ΔΙΑΠΙΣΤΩΘΕΙ
Σύμφωνα με τις πρώτες πληροφορίες με τα φύλλα μεταβολών και ελλείψεων του πάρεδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκάνησα, οι σημαντικότερες δαπάνες ανά έτος που έχουν κριθεί ως παράνομες συνολικού ύψους 9,7 εκατ. ευρώ είναι οι ακόλουθες (σημείωση τα ποσά έχουν στρογγυλοποιηθεί):
-Ετος 1999
Δαπάνες ύψους 230.000 ευρώ για επιχορηγήσεις στην Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
-Ετος 2000
Δαπάνες ύψους 400.000 ευρώ για επιχορηγήσεις στην Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
-Ετος 2001
1. Δαπάνες ύψους 560.000 ευρώ για επιχορηγήσεις στην Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
2. Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν ύψους 220.000 ευρώ.
3. Δαπάνες για δημόσιες σχέσεις ύψους 60.000 ευρώ
4. Δαπάνες για έξοδα παράστασης ύψους 13.000 ευρώ.
5. Δαπάνες για ταξίδια στο εξωτερικό ύψους 280.000 ευρώ.
-Ετος 2002
1. Δαπάνες ύψους 430.000 ευρώ για επιχορηγήσεις στην Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
2. Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν ύψους 290.000 ευρώ
3. Δαπάνες ύψους 70.000 ευρώ για την καταβολή του πριμ παραγωγικότητας σε υπαλλήλους.
4. Δαπάνες για δεξιώσεις ύψους 30.000 ευρώ.
5. Δαπάνες σε κινητά τηλέφωνα ύψους 15.000 ευρώ.
6. Δαπάνες για δημοσιεύσεις ύψους 16.000 ευρώ.
-Ετος 2003
1.Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν ύψους 800.000 ευρώ.
2. Δαπάνες για δημόσιες σχέσεις ύψους 11.000 ευρώ.
3. Δαπάνες για δημοσιεύσεις ύψους 15.000 ευρώ.
4. Διάφορες άλλες δαπάνες ύψους 7.000 ευρώ.
-Ετος 2004
1. Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν ύψους 1.200.000 ευρώ.
2. Δαπάνες για δημόσιες σχέσεις ύψους 42.000 ευρώ.
3. Δαπάνες για δημοσιεύσεις ύψους 5.000 ευρώ.
4. Δαπάνες σε κινητά τηλέφωνα ύψους 18.000 ευρώ.
5. Δαπάνες ύψους 6.000 ευρώ για επιχορηγήσεις στην Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
6. Δαπάνες για την επιχορήγηση της Δημοτικής Επιχείρησης Συγκοινωνιών ΡΟΔΑ ύψους 9.000 ευρώ.
7. Διάφορες άλλες δαπάνες ύψους 5.000 ευρώ.
-Ετος 2005
1. Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν ύψους 1.900.000 ευρώ.
2. Δαπάνες για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας ύψους 50.000 ευρώ.
3. Δαπάνη για την επιχορήγηση της Δημοτικής Επιχείρησης Συγκοινωνιών ΡΟΔΑ ύψους 11.500 ευρώ.
4. Δαπάνες για δεξιώσεις ύψους 40.000 ευρώ .
5. Δαπάνες για βοηθήματα σε απόρους ύψους 8.000 ευρώ.
-Ετος 2006
1. Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν ύψους 1.700.000 ευρώ.
2. Δαπάνες για επιχορηγήσεις 60.000 ευρώ.
3. Δαπάνη ύψους 297.000 ευρώ για την ενίσχυση των ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ.
4. Δαπάνη για την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της ΡΟΔΩΝ ΑΕ ύψους 206.000 ευρώ.
5. Δαπάνη για την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της ΑΔΕΚΤ ύψους 760.000 ευρώ.
Σημειώνεται ότι οι επιθεωρητές που διενήργησαν τον έλεγχο έκριναν ότι οι ως άνω δαπάνες δεν εμπίπτουν στις ευεργετικές διατάξεις 2 τροπολογιών που εκδόθηκαν για τη νομιμοποίηση δαπανών του είδους από το Υπουργείο Εσωτερικών.
Ο ΕΛΕΓΧΟΣ
Ο καθολικός κατασταλτικός έλεγχος στην οικονοµική διαχείριση του πρώην Δήµου Ροδίων για τα οικονοµικά έτη από το 1999 έως το 2006 ξεκίνησε μετά από παραγγελία του πρώην προέδρου του Εκλεκτικού Συνεδρίου κ. Γεωργίου-Σταύρου Κούρτη, που ζήτησε µάλιστα και παράλληλο έλεγχο των επιχορηγήσεων του Δήµου Ροδίων προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
Ως ηµεροµηνία περαίωσης του ελέγχου είχε οριστεί από τον πρώην πρόεδρο η 31η Δεκεµβρίου 2010 πλην όµως λόγω φόρτου εργασίας το κλιµάκιο της Ρόδου δεν µπορούσε να ανταποκριθεί.
Αφορµή για την παρέµβαση του προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου είχε αποτελέσει σχετικό µε την υπόθεση των επιχορηγήσεων έγγραφο της Υπηρεσίας του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκανήσα της 11ης Ιουνίου 2010.
Στα πλαίσια του ελέγχου εξετάστηκε και η αίτηση αναίρεσης του πρώην Αντεπιτρόπου Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου κ. Κωνσταντίνου Τόλη για την αναθεώρηση της υπ’ αριθµ. 21/2008 πράξης του Β’ κλιµακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, µε το οποίο απαλλάχτηκαν από την υποχρέωση καταβολής ποσού 130.229.004 δρχ. που τους καταλογίστηκε, δηµόσιοι υπόλογοι του Δήµου Ροδίων για εικονικές επιχορηγήσεις προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
Η παρέµβαση του κ. Αντεπιτρόπου είχε προκληθεί µετά την κοινοποίηση στο Ελεγκτικό Συνέδριο έκθεσης της οικονοµικής επιθεωρήτριας Κρήτης κ. Στ. Ζερβάκη, που διαπίστωσε, µεταξύ άλλων ότι υπήρξε εξωταµιακή διαχείριση µέσω εικονικών επιχορηγήσεων ύψους 1.788.393 ευρώ προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
Το Β’ Κλιµάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει κοινοποιήσει αρµοδίως απόφασή του για την έκδοση νέων φύλλων µεταβολών και ελλείψεων αλλά και για έναρξη νέας διαδικασίας καταλογισµών σε δηµόσιους υπόλογους, που είχαν, κατά την άποψή του, εσφαλµένως απαλλαγεί από την υποχρέωση να καταβάλουν στο δηµόσιο το ως άνω ποσό.
Το Β’ Κλιµάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά την 22α συνεδρία του εξέτασε τα διαλαµβανόµενα στην αίτηση αναίρεσης του πρώην Αντεπιτρόπου Επικρατείας κ. Κωνσταντίνου Τόλη και έκρινε πράγµατι ότι η υπ’ αριθµ. 21/2008 πράξη του, µε την οποίαν απαλλάχτηκαν από την υποχρέωση καταβολής του ως άνω ποσού, που καταλογίστηκε, σε δηµόσιους υπόλογους του Δήµου Ροδίων, ήταν εσφαλµένη.
Ζήτησε έτσι από την υπηρεσία του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκάνησα να επανεξετάσει εξ΄υπαρχής την όλη υπόθεση καθώς προέκυψε νέο στοιχείο που δικαιολογεί τον επανέλεγχο και συγκεκριµένα το σχετικό µε την υπόθεση πόρισµα της οικονοµικής επιθεωρήτριας Κρήτης κ. Στ. Ζερβάκη και διατάσσει την έκδοση νέων φύλλων µεταβολών και ελλείψεων σε δηµοτικούς συµβούλους που ψήφισαν τον απολογισµό του δηµοτικού συµβουλίου του οικονοµικού έτους 2000.
Θυμίζουμε ότι µε την υπ΄αριθµ. 2181/2011 απόφαση του VII Τµήµατος του Ελεγκτικού Συνεδρίου έγινε µερικώς δεκτή η έφεση που υπέβαλαν κατά της υπ’ αριθµ. 21/2008 πράξης καταλογισµού δηµοτικοί σύµβουλοι και υπάλληλοι του πρώην Δήµου Ροδίων που βρέθηκαν υπόλογοι για δαπάνες που πραγµατοποίησε η τότε δηµοτική αρχή και οι οποίες κρίθηκαν παράνοµες.
Πιο συγκεκριµένα κρίθηκαν παράνοµες δαπάνες κινητής τηλεφωνίας ύψους 3.839,42 ευρώ και δαπάνες για µικροδεξιώσεις, αγορές ανθέων κ.α. ύψους 7.319,84 ευρώ.
