Παπασταύρου: Τρία Ειδικά Χωροταξικά, μία ενιαία στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη – Οι κανόνες

«Ολο­κλη­ρώ­νου­με μία με­γά­λη με­ταρ­ρύθ­μι­ση που η Ελ­λά­δα χρεια­ζό­ταν εδώ και χρό­νια» ανα­φέ­ρει σε συ­νέ­ντευ­ξή του ο υπ. Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, Σταύ­ρος Πα­πα­σταύ­ρου

Την ολο­κλή­ρω­ση μιας εκτε­τα­μέ­νης χω­ρο­τα­ξι­κής με­ταρ­ρύθ­μι­σης, η οποία κα­λύ­πτει τρεις κρί­σι­μους το­μείς της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, ση­μα­το­δο­τούν τα νέα Ει­δι­κά Χω­ρο­τα­ξι­κά Πλαί­σια για τη Βιο­μη­χα­νία και την Εφο­δια­στι­κή Αλυ­σί­δα, τις Ανα­νε­ώ­σι­μες Πηγές Ενέρ­γειας και τον Του­ρι­σμό. Με τα τρία Πλαί­σια επι­χει­ρεί­ται η δια­μόρ­φω­ση ενός ενιαί­ου και συ­νε­κτι­κού σχε­δια­σμού για την αξιο­ποί­η­ση του χώρου, με σα­φείς κα­νό­νες για τις επεν­δύ­σεις και αυ­ξη­μέ­νες δι­κλί­δες προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος και των το­πι­κών κοι­νω­νιών.

«Τρία Ει­δι­κά Χω­ρο­τα­ξι­κά Πλαί­σια, μία ενιαία στρα­τη­γι­κή για ανά­πτυ­ξη με σχέ­διο και κα­νό­νες»

Σε δή­λω­σή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, ο υπουρ­γός Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, Σταύ­ρος Πα­πα­σταύ­ρου, υπο­γραμ­μί­ζει: «Με τα τρία Ει­δι­κά Χω­ρο­τα­ξι­κά Πλαί­σια, για τη Βιο­μη­χα­νία και την Εφο­δια­στι­κή Αλυ­σί­δα, τις Ανα­νε­ώ­σι­μες Πηγές Ενέρ­γειας και τον Του­ρι­σμό, ολο­κλη­ρώ­νου­με μία με­γά­λη με­ταρ­ρύθ­μι­ση που η Ελ­λά­δα χρεια­ζό­ταν εδώ και χρό­νια. Ορ­γα­νώ­νου­με τον χώρο και αφή­νου­με πίσω την απο­σπα­σμα­τι­κό­τη­τα και την αδρά­νεια δε­κα­ε­τιών. Θε­σπί­ζου­με σα­φείς κα­νό­νες εκεί όπου υπήρ­χε αβε­βαιό­τη­τα, δη­μιουρ­γού­με ασφά­λεια δι­καί­ου για τις επεν­δύ­σεις και ενι­σχύ­ου­με την προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος και των το­πι­κών κοι­νω­νιών. Βιο­μη­χα­νία, ενέρ­γεια και του­ρι­σμός εντάσ­σο­νται σε έναν κοινό σχε­δια­σμό για τη βιώ­σι­μη ανά­πτυ­ξη της χώρας. Τρία Ει­δι­κά Χω­ρο­τα­ξι­κά Πλαί­σια, μία ενιαία στρα­τη­γι­κή για ανά­πτυ­ξη με σχέ­διο και κα­νό­νες. Για μία Ελ­λά­δα πιο ισχυ­ρή και βιώ­σι­μη, την Ελ­λά­δα των επό­με­νων δε­κα­ε­τιών. Θέλω να ευ­χα­ρι­στή­σω θερμά όλους όσοι ερ­γά­στη­καν κο­πια­στι­κά για να φτά­σου­με σή­με­ρα στην ολο­κλή­ρω­ση αυτής της ση­μα­ντι­κής προ­σπά­θειας: τα στε­λέ­χη και τους υπαλ­λή­λους του Υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, καθώς και των Υπουρ­γεί­ων Ανά­πτυ­ξης και Του­ρι­σμού, τους συ­να­δέλ­φους στην κυ­βέρ­νη­ση, τον υπουρ­γό Ανά­πτυ­ξης Τάκη Θε­ο­δω­ρι­κά­κο και την υπουρ­γό Του­ρι­σμού Όλγα Κε­φα­λο­γιάν­νη, τους υφυ­πουρ­γούς Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας Νίκο Τσάφο και Μα­ρι­λέ­να Σού­κου­λη, καθώς και τους αρ­μό­διους γε­νι­κούς γραμ­μα­τείς. Και, ασφα­λώς, με ιδιαί­τε­ρη συ­γκί­νη­ση και σε­βα­σμό θυ­μό­μα­στε τον αεί­μνη­στο Νίκο Τα­γα­ρά, ο οποί­ος συ­νέ­βα­λε ου­σια­στι­κά σε αυτή τη με­γά­λη προ­σπά­θεια».

Στό­χος του ΥΠΕΝ είναι στην Ελ­λά­δα να αλ­λά­ξει τον «χάρτη» πάνω στον οποίο θα κι­νη­θούν οι επεν­δύ­σεις των επό­με­νων δε­κα­ε­τιών. Ει­δι­κό­τε­ρα όπως επι­ση­μαί­νει, τα νέα Ει­δι­κά Χω­ρο­τα­ξι­κά Πλαί­σια για τη Βιο­μη­χα­νία και την Εφο­δια­στι­κή Αλυ­σί­δα, τις Ανα­νε­ώ­σι­μες Πηγές Ενέρ­γειας και τον Του­ρι­σμό δεν απο­τε­λούν απλώς μια ακόμη σειρά διοι­κη­τι­κών ρυθ­μί­σε­ων. Συ­νι­στούν μια κρί­σι­μη με­ταρ­ρύθ­μι­ση για το πα­ρα­γω­γι­κό μο­ντέ­λο της χώρας, καθώς επι­χει­ρούν να απα­ντή­σουν σε ένα δια­χρο­νι­κό πρό­βλη­μα: πού μπο­ρεί να γίνει τι, με ποιους όρους και με ποιο κό­στος για την οι­κο­νο­μία και το πε­ρι­βάλ­λον.

Βιο­μη­χα­νία: από τη διά­σπαρ­τη εγκα­τά­στα­ση στην ορ­γα­νω­μέ­νη πα­ρα­γω­γή.

Για το ΥΠΕΝ, το νέο ΕΧΠ-Β απο­τε­λεί ίσως το πιο χα­ρα­κτη­ρι­στι­κό πα­ρά­δειγ­μα της αλ­λα­γής φι­λο­σο­φί­ας. Στό­χος δεν είναι μόνο να κα­θο­ρι­στεί πού θα εγκα­θί­στα­νται νέες βιο­μη­χα­νί­ες, αλλά να δη­μιουρ­γη­θεί ένα χω­ρι­κό πε­ρι­βάλ­λον που ενι­σχύ­ει την πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τα, την αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τα και την αν­θε­κτι­κό­τη­τα της οι­κο­νο­μί­ας.

Η κα­τεύ­θυν­ση του νέου πλαι­σί­ου προ­βλέ­πει ορ­γα­νω­μέ­να Επι­χει­ρη­μα­τι­κά Πάρκα αντί για διά­σπαρ­τες εγκα­τα­στά­σεις, ανα­βάθ­μι­ση υφι­στά­με­νων βιο­μη­χα­νι­κών πόλων και εξυ­γί­αν­ση άτυ­πων συ­γκε­ντρώ­σε­ων. Πα­ράλ­λη­λα, ενι­σχύ­ε­ται η χω­ρι­κή διά­στα­ση της εφο­δια­στι­κής αλυ­σί­δας και δί­νε­ται προ­τε­ραιό­τη­τα σε επεν­δύ­σεις που συν­δέ­ο­νται με κρί­σι­μες και στρα­τη­γι­κές πρώ­τες ύλες.

Για τις επι­χει­ρή­σεις, το ζη­τού­με­νο είναι κυ­ρί­ως η ασφά­λεια δι­καί­ου και η προ­βλε­ψι­μό­τη­τα. Για την οι­κο­νο­μία, η επι­δί­ω­ξη είναι με­γα­λύ­τε­ρη πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τα και ισχυ­ρό­τε­ρες αλυ­σί­δες αξίας.

ΑΠΕ: Η ενερ­γεια­κή με­τά­βα­ση απο­κτά χω­ρι­κούς κα­νό­νες

Το νέο ΕΧΠ για τις ΑΠΕ έρ­χε­ται να αντι­με­τω­πί­σει μία από τις δυ­σκο­λό­τε­ρες εξι­σώ­σεις της επό­με­νης πε­ριό­δου: πώς θα αυ­ξη­θούν οι επεν­δύ­σεις σε κα­θα­ρή ενέρ­γεια χωρίς να δη­μιουρ­γού­νται νέες πιέ­σεις στο φυ­σι­κό και πο­λι­τι­στι­κό κε­φά­λαιο της χώρας.

Σύμ­φω­να πάντα με τους στό­χους που έχει θέσει το υπουρ­γείο, για τα φω­το­βολ­ταϊ­κά και τα αιο­λι­κά κα­θο­ρί­ζο­νται σα­φείς ζώνες απο­κλει­σμού και αυ­στη­ρό­τε­ρα κρι­τή­ρια χω­ρο­θέ­τη­σης, με προ­στα­σία ευαί­σθη­των πε­ριο­χών, μνη­μεί­ων, υγρο­τό­πων και το­πί­ων ιδιαί­τε­ρου φυ­σι­κού κάλ­λους. Στα νησιά προ­βλέ­πο­νται επι­πλέ­ον κα­νό­νες, με­τα­ξύ άλλων ει­δι­κή αξιο­λό­γη­ση του το­πί­ου για αιο­λι­κά έργα.

Όπως υπο­γραμ­μί­ζε­ται, η ση­μα­σία του πλαι­σί­ου για την οι­κο­νο­μία είναι διπλή: από τη μία πλευ­ρά δη­μιουρ­γεί με­γα­λύ­τε­ρη σα­φή­νεια για τους επεν­δυ­τές στις ΑΠΕ και, από την άλλη, επι­χει­ρεί να πε­ριο­ρί­σει τις συ­γκρού­σεις χρή­σε­ων γης που μπο­ρούν να κα­θυ­στε­ρούν ή να δυ­σχε­ραί­νουν την ενερ­γεια­κή με­τά­βα­ση.

Του­ρι­σμός: επεν­δύ­σεις με δια­φο­ρε­τι­κούς κα­νό­νες ανά προ­ο­ρι­σμό

Στον του­ρι­σμό, η με­ταρ­ρύθ­μι­ση με­τα­φέ­ρει το βάρος από την ορι­ζό­ντια αντι­με­τώ­πι­ση στην κα­τη­γο­ριο­ποί­η­ση των προ­ο­ρι­σμών ανά­λο­γα με την έντα­ση της του­ρι­στι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας. Οι πε­ριο­χές κα­τα­τάσ­σο­νται σε ζώνες Α-Ε και τα νησιά σε Ομά­δες Ι-ΙΙΙ, με την κα­τη­γο­ριο­ποί­η­ση να επη­ρε­ά­ζει τους όρους των νέων επεν­δύ­σε­ων, την αρ­τιό­τη­τα των γη­πέ­δων, τη δυ­να­μι­κό­τη­τα των κα­τα­λυ­μά­των και τις απαι­τή­σεις προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος.

Σύμ­φω­να πάντα με το ΥΠΕΝ, πρό­κει­ται για κρί­σι­μη αλ­λα­γή για έναν κλάδο που απο­τε­λεί βα­σι­κό πυ­λώ­να της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας. Το νέο πλαί­σιο επι­χει­ρεί να κα­τευ­θύ­νει τις επεν­δύ­σεις εκεί όπου υπάρ­χει δια­θέ­σι­μος χώρος και υπο­δο­μές, να πε­ριο­ρί­σει τις πιέ­σεις στους κο­ρε­σμέ­νους προ­ο­ρι­σμούς και να ενι­σχύ­σει τη δια­φο­ρο­ποί­η­ση του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος.

«Το με­γά­λο στοί­χη­μα: να γίνει ο χω­ρο­τα­ξι­κός σχε­δια­σμός επεν­δυ­τι­κό ερ­γα­λείο»

Η ουσία της με­ταρ­ρύθ­μι­σης βρί­σκε­ται τε­λι­κά πέρα από τις επι­μέ­ρους απα­γο­ρεύ­σεις και τους όρους δό­μη­σης. Σύμ­φω­να με τις επί­ση­μες πηγές, για πρώτη φορά τα τρία βα­σι­κά πα­ρα­γω­γι­κά μέ­τω­πα – βιο­μη­χα­νία, ενέρ­γεια και του­ρι­σμός – αντι­με­τω­πί­ζο­νται μέσα από ένα πε­ρισ­σό­τε­ρο συ­νε­κτι­κό σύ­στη­μα χω­ρι­κού σχε­δια­σμού.

Αυτό μπο­ρεί να με­τα­τρέ­ψει τη χω­ρο­τα­ξία από πα­ρά­γο­ντα αβε­βαιό­τη­τας σε ερ­γα­λείο προ­σέλ­κυ­σης επεν­δύ­σε­ων. Το ζη­τού­με­νο πλέον είναι η εφαρ­μο­γή: γρή­γο­ρες εγκρί­σεις, λει­τουρ­γι­κά Επι­χει­ρη­μα­τι­κά Πάρκα, συ­νε­πής εφαρ­μο­γή των κα­νό­νων και τα­χεία ολο­κλή­ρω­ση του πο­λε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού.

Πηγή: iefimerida.gr